【招标结果】工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及项目监理

一、比选信息
项目名称： 工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及项目监理
项目编号： JSZC-320300-FW2026-12622
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/其他专业技术服务
项目预算： ￥***.0
项目地点： 徐州市云龙区淮海食品城人力资源服务中心
评审开始时间： 2026-***-16 16:00
评审地点： 徐州市云龙区淮海食品城人力资源服务中心
采购单位： ***
联系人姓名： ***
联系电话： ***
固定电话： 83876399
响应开始时间： 2026-***-*** 15:50
响应截止时间： 2026-***-16 15:50
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
***工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及项目监理比选文件.pdf

江苏省服务务类W	苏服采上：	商城

工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及
项目监理
采购单位：***
项目编号：JSZC-320300-FW2026-12622
评审方法：综合评分法
服务品目：专业技术服务/其他专业技术服务
项目联系人：***
联系人电话：***
发布时间：2026.***.***
https://js.fwgov.cn/
CONTENTS
目录
1比选公告
2供应商须知
3比选需求
1.比选公告
我单位***对工伤保险全程智办系统建设需求价格评
估及项目监理采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。
一、比选项目内容
（一）项目名称：工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及项目监理
（二）项目编号：JSZC-320300-FW2026-12622
（三）项目预算：¥50,000
（四）项目地点：徐州市云龙区淮海食品城人力资源服务中心
（五）比选方式：公开比选
（六）评审方法：综合评分法
（七）服务品目：专业技术服务/其他专业技术服务
（八）所属行业：其他未列明行业
（九）服务周期：***天
（十）其他：本项目不接受联合体参与比选
二、资格要求
供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者
自然人。合格的供应商应符合下列条件：
1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业
（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》
（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3.具有独立承担民事责任的能力
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
三、响应时间
响应开始时间：2026-***-***15:50，响应截止时间：2026-***-1615:50
四、项目评审
预计评审时间：2026-***-1616:00
评审地点：徐州市云龙区淮海食品城人力资源服务中心
备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与
评审的供应商。
五、联系方式
采购人：***
项目联系人：***
联系人电话：***
（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。
（二）有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件
（1）响应文件未对实质性要求作出实质性响应的；
（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；
（3）评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产
品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处
理；
（4）响应文件中提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响采购公正性
或可能导致履约风险的。
六、评审标准

序号	评分因素	评分标准	评分类型	满分
1	报价	固定金额报价。评分方法：P=****Pmin/Pn其中：Pmin：合格供应商投标报价中的最低价。Pn：第n个合格供应商的投标报价。	客观分	***
2	监理实施方案	根据投标人提供监理实施方案，包括但不限于①监理总体的工作目标②监理内容③服务方式④监理流程等方面赋分：描述全面、合理，符合项目特点。以上内容完整、合理、不存在瑕疵，得12分；每缺一项扣3分，存在瑕疵的一项扣1分，扣完为止。（本项所指“瑕疵”是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；存在逻辑漏洞、方法或常识错误；不利于本项目实施、现有技术条件下无法实现等任意一种情形）。	主观分	12
3	质量控制方法和措施	根据投标人对本项目的质量控制管理措施方案进行赋分：1.质量控制方法和措施方案详细完整、科学合理，完全适用于本项目，得[5-6]分；2.质量控制方法和措施方案基本完整合理，未完全适配本项目，得[3-4]分；3.质量控制方法和措施方案不完整、安排不合理，不适用于本项目，得[1-2]分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	6

4进度控制方法根据投标人对本项目制定的进度管理及管控主观分6
和措施措施方案赋分：

	徐州市社	会保险基金管理中心工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及1.进度计划、时间节点及工作内容等安排详细合理，有细化措施等内容，得[5-6]分；2.进度计划、时间节点及工作内容安排详细，措施内容基本可行，得[3-4]分；3.进度计划、时间节点及工作内容安排粗略，措施内容粗略，得[1-2]分；4.未提供相关说明，得0分。	项目监理比选文	件
5	变更控制方法和措施	根据投标人对项目变更的监管控制方案赋分：1.变更控制的方法和措施，内容详细、规范、可行性强，得[5-6]分；2.变更控制的方法和措施，内容基本完整、较为规范，具有可行性，得[3-4]分；3.变更控制的方法和措施，内容不完整或可行性一般，得[1-2]分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	6
6	投资控制方法和措施	根据投标人对项目投资控制方法和措施等方面赋分：1.投资控制的方法和措施，内容详细、规范、可行性强，得[5-6]分；2.投资控制的方法和措施，内容基本完整、较为规范，具有可行性，得[3-4]分；3.投资控制的方法和措施，内容不完整或可行性一般，得[1-2]分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	6
7	信息安全控制措施	根据投标人对项目实际情况，提供信息安全控制措施，项目信息安全和施工安全控制措施满足项目要求和信息安全标准，符合项目特点等方面赋分：1.信息安全控制措施，方案详细、规范、可行性强，得[3-4]分；2.信息安全控制措施，方案基本完整、较为规范，具有可行性，得2分；3.信息安全控制措施，方案内容不完整，得1分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	4

8合同和文档管根据投标人对项目合同和文档信息管理的内主观分4
理的措施容完整、明确；方法和措施、流程合理可
行，符合项目特点，满足项目运维和项目审

	徐州市社	会保险基金管理中心工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及计的需要等方面赋分：1.合同文档管理措施，方案详细、规范、可行性强，得[3-4]分；2.合同文档管理措施，方案基本完整、较为规范，具有可行性，得2分；3.合同文档管理措施，方案内容不完整或可行性一般，得1分；4.未提供相关说明，得0分。	项目监理比选文	件
9	组织协调的方法和措施	根据投标人对项目组织协调的方法和措施合理可行，流程规范，保证各相关方的良好沟通和无缝衔接，保证项目相关信息传递的及时性和有效性等方面赋分：1.方法措施详细、规范、可行性强，得[3-4]分；2.方法措施基本完整、较为规范，具有可行性，得2分；3.方法措施内容不完整或可行性一般，得1分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	4
***	保密措施	根据投标人对项目安全保密职责，提供具体的保密措施等方面赋分：1.保密措施内容详细完整，能够提供保密承诺，且保密措施利于项目实施，得[3-4]分；2.保密措施和保密承诺内容基本满足本项目需求，但不影响项目实施，得2分；3.保密措施和保密承诺内容有缺陷，可能影响项目实施，得1分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	4
11	合理化建议	根据投标人对项目采购需求及项目实际情况，能够提出有价值的合理化建议，且具体切实可行，有利于提升本项目整体服务质量等方面赋分：1.建议合理、切实可行，内容详尽、全面，得[3-4]分；2.建议较合理、可行，内容较详尽，得2分；3.内容粗略，建议不合理、可行性一般，得1分；4.未提供相关说明，得0分。	主观分	4
11	徐州市社	会保险基金管理中心工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及	项目监理比选文	件
12	造价服务	1.总体工作方案、工作计划运作机制及工作流程先进可行，技术措施合理科学，规范可靠的，能够满足项目需求得3分；可以满足项目需求，但有个别细节需要进一步完善得2分；虽然能够满足项目需求，但有很多方面需要进一步完善得1分。2.造价工程量清单和招标控制价编制等相关的内容、方法和措施有效的，能够满足项目需求得3分；可以满足项目需求，但有个别细节需要进一步完善得2分；虽然能够满足项目需求，但有很多方面需要进一步完善得1分。	主观分	6
13	企业资信	投标人具有信息系统工程监理服务标准贯标证书的，得4分，未提供得0分。1.具有有效的软件造价评估机构服务能力等级证书的，得1分；2.具有有效的信息安全管理体系认证证书的，得1分；3.具有有效的信息技术服务管理体系认证证书的，得1分;4.具有有效的隐私信息管理体系认证证书的，得1分；5.具有信息安全服务资质认证证书（风险评估）的，得1分。注：（1）第2-4项证书覆盖范围须包含“信息系统工程监理”并提供“全国认证认可信息公共服务平台”证书信息查询结果的网页复印件加盖公章彩色扫描件。（2）须提供证书原件扫描件，未提供或提供不全的不得分。	客观分	9

14团队成员项目监理团队配备项目总监理工程师1名，客观分***
项目总监理工程师代表1名，专业监理工程
师≥3名，所有配备人员须具备通过国家软
考获得的“信息系统监理师证书”，否则以
下得分项不得加分：
一、总监理工程师
1.具备信息系统项目管理师证书(软考高
级)，得1分。
2.具备软件评测师证书(软考中级),得1分。
3.具备信息安全工程师证书(软考中级)，得

	徐州市社	会保险基金管理中心工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及1分。4.具备数据库系统工程师证书(软考中级），得1分5.具备注册信息安全管理人员CISO证书，得1分。6.2023年1月至今类似监理项目合同业绩证明材料，每提供1份得1分，最多得0.5分。（注：附完整业绩合同并加盖供应商公章，业绩证明材料需体现项目总监理工程师姓名。）注：需提供近半年内连续3个月的社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。二、总监理工程师代表1、具备高级工程师及以上证书(人社部颁发)，得0.5分。2、具备系统规划与管理师证书(软考高级)，得0.5分。3、具备信息安全工程师(软考中级)得0.5分。4、具备数据库系统工程师(软考中级)，得0.5分。注：需提供近半年内连续3个月的社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。三、专业监理工程师提供咨询工程师(投资)登记证书（电子、信息工程专业）、系统集成项目管理工程师(软考中级)、高级工程师(人社部门颁发)、注册监理工程师证书、软件工程造价师（或软件造价评估师证书）。具备以上资格证书的人员数量范围≥3人，否则本小项不得分；符合要求则每个证书加0.5分，最多得2.5分。注：需提供近半年内连续3个月的社保缴纳证明扫描件，未提供不得分。	项目监理比选文	件
15	拟投入的技术管理工具	具备项目管理的信息化管理能力，能借助信息化系统完成监理工作中的辅助统筹管理，配备以下管理系统工具，每提供一项得1分，最多得3分。（1）监理办公自动化类；（2）监理项目管理类；（3）智慧档案管理类；7	客观分	3
15	徐州市社	会保险基金管理中心工伤保险全程智办系统建设需求价格评估及注：须提供软件著作权证书原件扫描件或购买软件合同及购置发票原件扫描件，否则不得分。	项目监理比选文	件
16	业绩	投标人2023年1月至今具有同类项目业绩（以合同为准，包含合同首页、关键内容页及签署页），每提供1份得1.5分，满分6分。	客观分	6

七、评审依据
评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文
件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
八、成交通知
（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上
商城公告成交结果。
（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交
通知书》。
九、关于质疑、询问
（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问
题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑
工作。
（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解
释处理，并在7日内给予回复。
（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城
平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并
将答复情况抄告服务商城平台。
（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同
时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料
的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。
十、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定
的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。
（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依
据。
（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立
背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同
的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和
服务要求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成
交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处
罚。
3.比选需求
一、项目概况
工伤保险智能监管系统建设主要是建立智能审核和监控规则库，分析处理医疗费
用联网结算和手工报销海量数据，实现手工报销票据自动审核结算；依托全省一体化
信息系统平台，在工伤联网结算系统中增设“工伤预结算人员”模块，业务人员每月
根据系统实时推送的工伤认定结论，进行工伤预结算人员结算，实现工伤职工首诊医
疗费用刷卡结算。建立协议机构交流平台，定期发布医疗政策、药品、诊疗项目、材
料目录和病种库，下发疑点、违规数据和处罚决定，接收协议机构咨询、申诉。推进
工伤医疗监测平台建设工作，构建工伤医疗监测全方位管理的专业规范化平台。对相
关资源、信息进行整合，对业务流程、监测标准进行科学管理，并借助先进信息技术
实现工伤医疗各方面实时监控分析，充分发挥平台信息价值，为工伤医疗监测提供精
准的过程管理和信息支持。同时针对工伤政策咨询量较大的问题，实现工伤保险政策
简要智能问答。
二、服务需求
针对工伤保险智能监管系统建设业务需求，进行科学专业在价格评估和信息系统
建设全程进行专业项目监理，出具价格评估报告和项目监理报告。
三、服务评价要求
根据投标人提供监理实施方案，包括但不限于①监理总体的工作目标②监理内容
③服务方式④监理流程等方面；质量控制方法和措施方案详细完整、科学合理，完全
适用于本项目；进度计划、时间节点及工作内容等安排详细合理，有细化措施等内
容；项目信息安全和施工安全控制措施满足项目要求和信息安全标准；根据投标人对
项目安全保密职责，提供具体的保密措施；总体工作方案、工作计划运作机制及工作
流程先进可行，技术措施合理科学，规范可靠。
四、人员及实施要求
项目监理团队配备项目总监理工程师1名，项目总监理工程师代表1名，专业监理
工程师≥3名，所有配备人员须具备通过国家软考获得的“信息系统监理师证书”：
一、总监理工程师
1.具备信息系统项目管理师证书(软考高级)。
2.具备软件评测师证书(软考中级)。
3.具备信息安全工程师证书(软考中级)。
4.具备数据库系统工程师证书(软考中级）。
5.具备注册信息安全管理人员CISO证书。
6.2023年1月至今类似监理项目合同业绩证明材料。
二、总监理工程师代表
1、具备高级工程师及以上证书(人社部颁发)。
2、具备系统规划与管理师证书(软考高级)。
3、具备信息安全工程师(软考中级)。
4、具备数据库系统工程师(软考中级)。
三、专业监理工程师
提供咨询工程师(投资)登记证书（电子、信息工程专业）、系统集成项目管理工程师
(软考中级)、高级工程师(人社部门颁发)、注册监理工程师证书、软件工程造价师
（或软件造价评估师证书）。
五、商务要求
（一）服务期限自合同签订之日起，至工伤保险智能监管系统建设项目通过最终
验收、价格评估报告和监理报告全部通过审核为止。
（二）报价要求本次报价为含税全包总价，报价须包含项目调研、资料审核、造价核
算、报告编制、现场答疑、配合复核、税费、交通、人工、售后配合等完成本项目全
部服务内容的所有费用，采购人不再另行支付任何其他费用。
（三）付款方式采用分期付款方式：
1.合同签订后15个工作日内，支付合同总价的50%作为预付款；
2.价格评估报告提交并通过审核、项目终验合格后15个工作日内，支付至合同总价的
50%；
（四）成果交付与验收
1.供应商须提交以下交付成果：
·《工伤保险智能监管系统建设项目价格评估报告》
·《工伤保险智能监管系统建设项目监理总结报告》（含质量控制、进度控制、投资
控制、变更控制、文档管理、总结评价等内容）
·各类过程成果文档（实施记录、会议纪要、监理周报/月报、旁站监理记录等）
·项目文档归档清单及移交材料
2.验收标准：交付成果须符合国家及省市相关行业验收规范合格标准，采购人组织专
家对项目进行验收，供应商须配合完成项目的交付和验收。
（五）保密要求1.供应商因本项目知悉的采购人信息应严格保守秘密，不得擅自记
录、复制、拍摄、摘抄工作中涉及的信息。
2.所有参与服务的人员应签署保密协议，服务过程中严格执行保密法和采购人关于保
密工作的所有规定。
（六）知识产权
本项目实施过程中形成的成果和知识产权归采购人所有。未经采购人同意，供应商不
得对外公开成果、复制品或过程资料。
（七）违约责任
1.供应商延迟交付成果的，每延迟一日，按合同总价的0.5‰支付违约金。
2.因供应商人员变更造成项目质量、进度滞后的，由供应商承担全部责任。