【招标公告】对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目竞争性谈判公告
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基本信息
| 地区 | 江苏 南通市 | 采购单位 | 江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室 |
| 招标代理机构 | 统计五山公司 | 项目名称 | 对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目竞争性谈判公告
项目概况:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
(
以下简称“狼山办”
)
就
委托中介机构对南通五山旅游发展有限公司
(
以下简称“五山公司”
)
实施
公共基础设施管养成本
专项
审计服务项目
进行竞争性谈判采购,欢迎符合条件的供应商参加。
潜在
供应商
应在
江苏省南通狼山旅游度假区
(南通狼山国家森林公园)官网获取
竞争性谈判
文件,并于202
6
年
10
月
19
日
上午9
:
30
(北京时间)前提交
竞争性谈判
响应文件
。
一、项目名称
项目名称:对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本
专项
审计服务项目
。
采购方式:
竞争性谈判。
预算金额、最高限价:本项目
预算及
最高限价
均为人民币4
万元。报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求:详见竞争性谈判文件第三章。
合同履行期限:详见
竞争性谈判
文件第三章
。
二、
供应商资格要求
1.满足以下资格要求规定:
(1)供应商应为依法成立的会计师事务所(或其分所);
(2)具有独立承担民事责任的能力;
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(6)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(7)法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目不接受任何形式以联合体名义提交响应文件。
三、获取
竞争性谈判
文件的时间期限、地点、方式
1.获取
竞争性谈判
文件的时间、期限:自本
竞争性谈判
公告上网发布之日起5个工作日
内
。
2.获取
竞争性谈判
文件的地点、方式:
竞争性谈判
文件附于本
竞争性谈判
公告后,与本
竞争性谈判
公告一并发布上网,供应商可自行从
江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)
官网下载。
四、递交
竞争性谈判
响应文件截止时间、
竞争性谈判
时间及地点
递交时间:202
6
年
10
月
19
日
上
午
9
:
00
-
9
:
30
(北京时间)
截止时间:202
6
年
10
月
19
日
上
午
9
:
30
(北京时间)
竞争性谈判
时间:202
6
年
10
月
19
日
上午9
:
30
(北京时间)
竞争性谈判
地点:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(南通市新港东路2号
,水清木华小区西北门对面
)107会议室(只接受直接送达),如有变动另行通知,逾时则不予受理。
五、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系
采购人信息
名称:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
地址:南通市崇川区新港东路2号
联系人:张先生?韩女士
联系电话:***
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
2026年10月10日
附件下载:
附件:对五山公司公共基础设施管养成本专项.doc
竞争性谈判公告附件
对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目
竞争性谈判文件
(资格后审)
采购单位:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
二〇二六年十月十日
目录
第一章竞争性谈判公告
第二章竞争性谈判须知
第三章项目需求
第四章谈判程序和内容
第五章合同签订与验收付款
第六章响应文件组成
第七章响应文件格式
第1章竞争性谈判公告
项目概况:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(以下简称“狼山办”)就委托中介机构对南通五山旅游发展有限公司(以下简称“五山公司”)实施公共基础设施管养成本专项审计服务项目进行竞争性谈判采购,欢迎符合条件的供应商参加。潜在供应商应在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网获取竞争性谈判文件,并于2026年10月19日上午9:30(北京时间)前提交竞争性谈判响应文件。
一、项目名称
项目名称:对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目。
采购方式:竞争性谈判。
预算金额、最高限价:本项目预算及最高限价均为人民币4万元。报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求:详见竞争性谈判文件第三章。
合同履行期限:详见竞争性谈判文件第三章。
2、供应商资格要求
1.满足以下资格要求规定:
(1)供应商应为依法成立的会计师事务所(或其分所);
(2)具有独立承担民事责任的能力;
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(6)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(7)法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目不接受任何形式以联合体名义提交响应文件。
三、获取竞争性谈判文件的时间期限、地点、方式
1.获取竞争性谈判文件的时间、期限:自本竞争性谈判公告上网发布之日起5个工作日内。
2.获取竞争性谈判文件的地点、方式:竞争性谈判文件附于本竞争性谈判公告后,与本竞争性谈判公告一并发布上网,供应商可自行从江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网下载。
四、递交竞争性谈判响应文件截止时间、竞争性谈判时间及地点
递交时间:2026年10月19日上午9:00-9:30(北京时间)
截止时间:2026年10月19日上午9:30(北京时间)
竞争性谈判时间:2026年10月19日上午9:30(北京时间)
竞争性谈判地点:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(南通市新港东路2号,水清木华小区西北门对面)107会议室(只接受直接送达),如有变动另行通知,逾时则不予受理。
五、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系
采购人信息
名称:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
地址:南通市崇川区新港东路2号
联系人:***
联系电话:1386292371813814627222
第二章竞争性谈判须知
一、竞争性谈判文件由采购人解释
1、供应商下载竞争性谈判文件后,应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容,如对采购活动事项有疑问的,应向采购人以书面形式提出,否则视同供应商理解并接受本竞争性谈判文件所有内容,并由此引起的损失自负。供应商不得在竞争性谈判结束后针对竞争性谈判文件所有内容提出质疑事项。
2、供应商应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交响应文件,或者响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应,将被拒绝参与竞争性谈判,供应商自行承担责任。
二、竞争性谈判文件的修改
1.采购人可对竞争性谈判文件用补充文件的方式进行修改,并在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以发布。
2.补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分,对所有供应商有约束力。
3.若采购人认为需要推迟提交响应文件截止日期和竞争性谈判日期,将在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以发布。
三、竞争性谈判费用
1.供应商应自行承担所有与参加竞争性谈判有关的费用,无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2.采购人不收取任何费用。
四、响应文件的密封、签署递交
1.竞争性谈判响应文件必须提供1份正本2份副本。
2.竞争性谈判响应文件由供应商的法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或授权委托人提交;采购人不接收供应商邮寄的竞争性谈判响应文件。
3.竞争性谈判响应文件均需采用A4纸(图纸等除外)打印并装订成册,不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订,并应在竞争性谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
4.供应商的竞争性谈判响应文件分两包密封,一包资格审查文件、一包价格响应文件(每包内含相应文件正副本)。
5.供应商应在竞争性谈判响应文件密封袋上标明:采购人名称、项目名称、供应商名称、竞争性谈判响应文件名称(如:“资格审查文件”、“价格响应文件”)。
6.所有竞争性谈判响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
五、竞争性谈判响应文件的盖章要求
1.竞争性谈判响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2.竞争性谈判响应文件如有修改、行间内插字和增删,修改处应由供应商加盖供应商的印章。
六、竞争性谈判响应报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.竞争性谈判报价均以人民币为报价的货币单位。
3.竞争性谈判报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被委托人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额,若有差异,将参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定执行。
4.供应商需根据服务工作内容、本项目的有关资料、现场条件及充分考虑实施期间的各类风险和不确定因素对服务工作的影响,自主报价,要求报出服务总体的报价。供应商独立承担用人风险,自行制订防范用人风险方案,包括但不限于购买雇主责任险及公众责任险险种等措施降低用人风险。用人单位自行建立风险管理调控机制,对意外伤害或工伤等风险充分预估,报价时自行考虑,一旦出现上述问题,采购方不承担任何连带赔偿责任。供应商一旦确定成交,其所报的服务费不作任何调整。
5.本次竞争性谈判采购项目的响应报价有最后报价。谈判小组应当要求所有参加竞争性谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
6.竞争性谈判采购响应成交后,成交供应商的报价即为成交价,成交供应商不得再要求追加或减少任何费用。同时,成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
7.供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容,根据采购项目需求,准确制定相关工作方案等,必须对本采购项目全部进行报价,如有漏项,视同对本项目的优惠。不按竞争性谈判文件的要求提供响应文件,导致报价无效,按无效响应处理。
七、竞争性谈判响应文件的提交
1.供应商应于竞争性谈判文件中规定的提交响应文件截止时间前将竞争性谈判响应文件按本章第四条要求提交至指定的地点,在规定的提交响应文件截止时间以后提交的竞争性谈判响应文件,将被拒收。
2.如到提交响应文件截止时间为止,收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的,采购终止,采购人将依法重新组织采购。
3.采购人推迟提交响应文件截止时间,采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
八、竞争性谈判响应文件的修改和撤回
供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所递交的竞争性谈判响应文件进行补充、修改或者撤回,供应商必须将修改的竞争性谈判响应文件书面材料密封后提交给采购人,同时在封套上标明“修改竞争性谈判响应文件”和“开启响应文件时启封”字样。采购人可以予以接收,但不退还竞争性谈判响应文件。补充、修改的内容应当按照竞争性谈判文件要求签署、盖章、密封后,作为竞争性谈判响应文件的组成部分。
9、其他补充事宜
1.竞争性谈判保证金:免收。
2.履约保证金:免收。
3.其他未尽事宜:按有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
请供应商在报名前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求,必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的,成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议,一切后果和损失由成交供应商承担。
1、项目概况
采购人委托中介机构对五山公司2025年全年公共基础设施管养成本审计,并出具审计报告。
二、服务内容:
包括但不限于:
1.五山公司2025年公共基础设施管理养护工作开展情况。
2.对2025年狼山办委托五山公司实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养账面成本予以审计确认。
3.对五山公司为履行受托管养事项投入的本单位一线作业人员(如绿化养护工、园艺工、修剪工等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
4.对五山公司为履行受托管养事项配置的本单位管理人员(如项目经理、现场管理人员、技术负责人等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等管理人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
5.统计五山公司2025年度受狼山办委托实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养总成本,并分区域测算管养综合单价。
6.对五山公司2025年通派盆景文化保护与发展项目、五山地区古树名木保护和修复项目支出予以审计确认。
7.对五山公司管理的退休事业人员2025年度费用予以审计确认。
三、审计要求
1.按照相关规定的内容保质保量完成审计任务并出具审计报告,审计过程和结果应充分体现应有的专业技能,结果须公正、客观。成交供应商出具的审计报告须符合相关规定。成交人须提供纸质审计报告4套+电子版,报告需附人工成本归集明细表、分区域管养单价测算表等表格。
2.遵守职业道德,对采购人提供的资料和审计结果,严守秘密.未经采购人同意,成交供应商不得自行就被审计项目的事宜直接与被审计单位进行沟通,不得擅自向被审计单位及其他任何第三方透露审计情况。法律、法规另有规定的除外。
3.项目组负责人及成员要求:项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师;项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组负责人及成员须为成交供应商单位正式人员,所有项目组成员须服从采购单位安排,项目组成员一经确定,未经采购单位书面同意,不得随意更改。
4.服务期内成交供应商项目组成员需驻点在五山公司审计,食宿自理,项目组成员在工作中发生工伤事故、在上下班途中发生交通事故或者人身损害事故,由成交供应商负责,采购人不承担任何责任。
四、服务期限
签订合同之日起20个工作日内完成并提交审计报告。
5、付款条件及付款方式
项目审计服务完成且审计报告经采购人确认符合相关规定后,采购人根据采购合同向成交供应商一次性付清服务费。成交供应商须向采购人提供等额的发票。若成交供应商未按合同约定及时提供发票,采购人有权拒绝付款,延迟付款责任由成交供应商自行承担。采购人在收到发票后20个工作日内支付服务费。
第四章谈判程序和内容
一、组织谈判活动
采购方成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由不少于3人单数组成。
二、评审程序、内容
评审流程:评审资格审查文件——评审价格响应文件——供应商递交最后报价——确定成交候选人。
1.谈判小组应当对响应文件进行评审,并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理,谈判小组应当告知有关供应商。
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
2.谈判小组所有成员如有必要,可以集中与单一供应商分别进行谈判。
3.在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
4.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家。
5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6.已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据谈判情况退出谈判。
7.首轮谈判后统一提交最后一轮报价,不再二次议价,本项目供应商最后报价不得高于其首次报价,否则作无效响应处理。
三、评审办法:最低价成交
由谈判小组对供应商资格性、符合性审查,对未通过审查的供应商,应现场告知原因。谈判小组对合格供应商的谈判响应文件进行评审。
(一)评审内容
1.供应商资格是否符合;
2.谈判响应文件是否完整;
3.谈判响应文件是否恰当地签署;
4.是否作出实质性响应(是否有实质性响应,只根据谈判响应文件本身,而不寻求外部证据);
5.是否有计算错误。
(二)误差纠正
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入,以单价金额计算结果为准;
2.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准;
3.正本与副本有矛盾的,以正本为准;
4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别,以大写表示的数据为准。
(三)出现下列情形之一的,作无效响应处理:
1.谈判响应文件未按照谈判文件的要求进行制作或密封的;
2.谈判响应文件未按规定加盖供应商印章,响应文件中价格响应文件未盖章的;
3.谈判响应文件的关键内容字迹模糊,无法辨认的;
4.供应商的资格审查文件不符合谈判文件要求的;
5.供应商属于禁止参加政府采购活动情形的;
6.谈判响应文件除价格响应文件外出现报价的;
7.报价超过最高限价的;
8.谈判文件明确为无效响应文件的其他情形。
(四)出现下列情形之一的,谈判失败
1.符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足3家的;
2.出现影响采购公正的违法违规行为的;
3.供应商最后报价均超过最高限价,或均高于其首次报价,导致无有效报价的;
4.因重大变故,采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、报价汇总计算错误、经谈判小组一致认定报价畸高、畸低的情形外,采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现谈判小组未按照谈判文件规定的评审标准进行评审的,重新开展采购活动。
四、评审标准
1.资格审查
(1)所有供应商全部进入资格审查,由采购人组成的谈判小组根据参加资格审查的供应商递交的资格、资信证明文件,并按照本谈判文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。
(2)只有资格条件评审合格的供应商,才可参加价格响应文件的评审。
2.价格响应文件评审:
(1)最高限价:4万元,供应商报价超过最高限价的为无效报价,报价最多保留两位小数。
(2)报价超过最高限价和与谈判文件有重大偏离的或不能通过谈判小组初审的供应商不列入评审范围。
3.最后报价评审
(1)供应商最后报价不得高于其首次报价,否则作无效响应处理。
(2)供应商如放弃最后报价,其首次报价不能自动转为最终报价,视为放弃响应资格。
(3)供应商最后报价如为手写,使用黑色签字笔书写,阿拉伯数字金额需紧贴货币符号(如¥),大写汉字金额严格按规范书写,不得连笔、涂改。
4.确定成交供应商:
符合供应商资格要求且最后报价最低者成交,如最低报价有相同者,则采购人采取抽签的方式确定成交供应商。
当第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同,或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形,不符合成交条件的,由第二成交候选人成交,采购人也可依法重新组织采购。
本办法未尽事宜,由谈判小组依据相关法规研究确定。
五、出现下列情形之一的,竞争性谈判采购活动终止,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:
(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
六、其他注意事项
1.在提交响应文件、谈判期间,供应商不得向评委询问情况,不得进行旨在影响评审结果的活动。
2.谈判小组不得向供应商解释落选原因。
3.在提交响应文件、评审过程中,如果供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为,采购人有权中止采购。
4.凡在提交响应文件、评审过程中,采购人已提示是否存在异议的事项,供应商当时没有提出异议的,事后供应商不得针对上述事项质疑。
七、成交通知
成交结果将在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以公布,公示期为一个工作日,公示期内对成交结果无异议的,将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至狼山办领取成交通知书。
第五章合同签订与验收付款
一、成交供应商和采购人在《成交通知书》发出之日起十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约,否则引起的一切后果由成交供应商自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约,成交供应商履约到位后,请以书面形式向采购单位提出验收申请。
三、采购人故意推迟项目验收时间的,与供应商串通或要求供应商降低服务标准,在履行合同中采取擅自更改人员配置等手段的,要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的,谋取不正当利益的,承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形,应当及时纠正或补偿;造成损失的,按合同约定追究违约责任;发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的,应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、采购资金的支付方式、时间、条件:
采购资金的支付方式:银行转账或其他方式。
采购资金的支付时间、条件:详见合同。
合同主要条款
甲方:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
乙方:
签订地点:
签订时间:2026年月日
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(采购人名称,以下简称“甲方”)为实施对南通五山旅游发展有限公司(以下简称“五山公司”)公共基础设施管养成本专项审计服务项目,已接受(供应商名称,以下简称“乙方”)对该项目的响应。甲方和乙方共同达成如下协议。
第一条服务范围及内容
1.项目名称:对五山公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目
2.服务地点:五山公司。服务期内乙方项目组成员需驻点服务,食宿自理,项目组成员在工作中发生工伤事故、在上下班途中发生交通事故或者人身损害事故,由乙方负责,甲方不承担任何责任。
3.服务内容,包括但不限于:
(1)五山公司2025年度公共基础设施管理养护工作开展情况。
(2)对2025年狼山办委托五山公司实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养账面成本予以审计确认。
(3)对五山公司为履行受托管养事项投入的本单位一线作业人员(如绿化养护工、园艺工、修剪工等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
(4)对五山公司为履行受托管养事项配置的本单位管理人员(如项目经理、现场管理人员、技术负责人等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等管理人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
(5)统计五山公司2025年度受狼山办委托实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养总成本,并分区域测算管养综合单价。
(6)对五山公司2025年通派盆景文化保护与发展项目、五山地区古树名木保护和修复项目支出予以审计确认。
(7)对五山公司管理的退休事业人员2025年度费用予以审计确认。
第二条下列文件应作为本合同的组成部分:
1.合同及附件(含补遗书等澄清文件,如果有);
2.成交通知书;
3.项目需求;
4.构成合同的其他文件。
上述文件应认为是互为补充和解释的,但如有不明确或不一致之处,以上面所列顺序在前者为准。
第三条合同价款与支付
1.本合同项目服务费总价款为元整(¥:元)。包含但不限于差旅费、审计费、人员费、车辆费、税金及编制报告费等所有费用的总和,即项目履行到项目执行结束的过程中所发生的一切费用及谈判文件要求的所有费用。
2.付款方式:项目审计服务完成且审计报告经甲方确认符合相关规定后,甲方根据采购合同向乙方一次性付清服务费。乙方须向甲方提供等额的发票。若乙方未按合同约定及时提供发票,甲方有权拒绝付款,延迟付款责任由乙方自行承担。甲方在收到发票后20个工作日内支付服务费。
第四条服务期限
签订合同之日起20个工作日内完成(2026年月日完成审计并提交审计报告)。如因不可抗力原因或因甲方原因(包括但不限于提供资料不完整、不准确、安排现场对接人员不到位等)影响审计工作进度的,经乙方提出申请,经甲方审核确认后,完成期限可予以顺延。
第五条质量保证
乙方应当按照会计制度的相关规定以及甲方提供的管养体制文件等依据文件,在充分调查论证的基础上进行职业推断和客观评判,出具专项审计报告。乙方须提供纸质审计报告4套+电子版,报告需附人工成本归集明细表、分区域管养单价测算表等表格。
第六条权利与义务
1.甲方应积极配合乙方工作,免费向乙方提供审计所需文件资料,并安排人员与乙方工作人员做好日常联系、交接、协调、现场勘查工作,因甲方未尽义务而造成的后果由甲方自行承担。
2.乙方保证按照甲方要求完成审计服务,并对审计结果的质量负责。
3.乙方应在完成工作之后通知甲方进行验收,如不符合要求,无条件进行整改。
4.乙方应严格遵守国家相关的保密法律规定,遵守甲方的有关规定。审计工作必须在甲方指定的场所内进行,确保场所正常秩序和安全。
5.乙方负有对自己员工的安全责任,甲方不承担任何相关责任。
6.乙方按照下列要求安排项目组工作人员:
(1)项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师;
(2)项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组负责人及成员须为成交供应商单位正式人员,所有项目组成员须服从甲方安排,项目组成员一经确定,未经甲方书面同意,不得随意更改。
(3)项目实施过程中,乙方如需更换工作人员,必须提前一周向甲方提供拟更换人员的资料,取得甲方签字同意后方可更换人手。
7.乙方对本项目应单独建档,对相关原始凭证等财务资料和其他文件资料应妥善保管,未经甲方批准,乙方不得以任何形式复制与本项目相关信息。
8.乙方工作人员不得以任何方式非法向外人泄露所涉及的国家秘密、商业秘密与工作秘密,否则按国家有关规定处理,情节严重的要承担相应的刑事责任。
第七条违约责任
1.乙方未按合同规定的质量要求提供服务,经甲方要求整改后不整改或整改仍不合格则甲方有权解除合同。
2.本项目不得转包;未经甲方书面同意,不得分包。经甲方书面同意分包的,乙方仍对全部服务成果承担责任。。
3.乙方逾期交付服务成果的,属违约行为,应向甲方支付每天合同总金额千分之一的违约金。逾期10个工作日交付的,甲方可解除合同并追究相关责任。
第八条不可抗力
1.因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
2.合同一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
第九条争议的解决
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第(2)种方式解决争议:
(1)向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;
(2)向项目所在地申请仲裁。
2.在仲裁期间,本合同应继续履行。
第十条合同生效及其他
本协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签字并加盖公章后生效。服务费用结清后失效。
第十一条本协议书一式肆份,合同双方各执贰份。
(以下无正文,本页为签章页)
甲方:乙方:
(盖章)(盖章)
法定代表人:法定代表人:
或其委托代理人:或其委托代理人:
年月日年月日
注:采购人可在不改变采购文件实质性内容的前提下,依法对合同文字进行澄清和完善。。
第六章响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件二部分组成。
一、资格审查证明材料(不能出现报价,否则作无效响应处理)
1.谈判响应承诺书(按照竞谈文件第七章格式一填写);
2.关于资格文件的声明函(按照谈判文件第七章格式二填写);
3.法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)身份证正反面(无论法定代表人是否参加谈判,均必须提供本项材料);
4.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面(法定代表人授权委托书按照谈判文件第七章格式三填写,非法定代表人参加谈判时提交);
5.提供有效的营业执照或事业单位法人证书复印件(加盖报价单位公章);
6.提供有效的会计师事务所(或会计师事务所分所)执业资格证明文件复印件(加盖供应商公章);
7.项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师且为供应商单位正式人员。供应商须提供项目负责人的中国注册会计师执业资格证书复印件和供应商为其缴纳的近3个月(提交响应文件截止时间往前推)内任意一个月的养老保险证明材料复印件(加盖供应商公章);
8.项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组成员须为供应商单位正式人员。供应商须提供项目组成员中国注册会计师执业资格证书复印件、供应商为所有成员缴纳的近3个月(提交响应文件截止时间往前推)内任意一个月的养老保险证明材料复印件和项目组成员一览表(格式自拟)(加盖供应商公章);
注意:上述材料复印件均须加盖单位公章。
二、价格响应文件
1.谈判报价表(按照谈判文件第七章格式四填写);
2.最后报价一览表(按照第七章格式五填写)供应商须签字并加盖单位公章后自己保存供最后报价时使用。
第七章响应文件格式
格式一:谈判响应承诺书
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
我们已收到贵单位关于对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目的谈判文件,经仔细阅读研究,我们决定参加本项目采购活动,并作如下承诺:
1.我方符合采购方提出的资格要求,同意并接受谈判文件的各项要求,遵守谈判文件中的各项规定,按谈判文件的要求提供报价。
2.我公司已经详细阅读了全部谈判文件及其附件,我方已完全清晰理解谈判文件的要求,不存在任何含糊不清和误解之处,同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
3.我公司承诺在本次竞争性谈判中提供的一切文件,无论是原件还是复印件均真实有效,绝无任何虚假、伪造和夸大的成分。否则,自愿承担相应的后果和法律责任。
4.谈判响应文件有效期为提交响应文件截止之日后60日。
5.我公司尊重谈判小组所作出的评定结果。
6.一旦确定我方成交,我方将根据谈判文件的规定,在规定的时限内与采购方签订合同,并严格履行合同的责任和义务,保证在谈判文件及合同规定的时间内完成项目,交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
响应供应商(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
受托代理人(签字或盖章):
时间:年月日
格式二:关于资格文件的声明函
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
本公司愿就由贵单位组织实施的关于对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目竞争性谈判活动予以响应。本公司所提交的响应文件中所有关于供应商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符,本公司愿意承担由此而产生的一切后果。本公司决定参加竞争性谈判,并作如下承诺:
1.我公司具有独立承担民事责任的能力;
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.我公司参加此次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(1.供应商在参加此次采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动,期限届满的,可以参加采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定。)
6.我公司满足法律、行政法规规定的其他条件。
响应供应商名称(盖章):
法定代表人或授权委托人签字(或盖章):
年月日
格式三:法定代表人授权委托书
(被授权人参加谈判时,须出示此证明)
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
兹授权(被授权人的姓名)代表我公司参加对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目的竞争性谈判活动,全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附:被授权人情况:
姓名:性别:年龄:职务:
身份证号码:
手机:传真:
响应供应商名称(盖章)法定代表人(签字或盖章)
年月日年月日
法定代表人身份证复印(扫描)件(复制粘贴此处)
被授权人身份证复印(扫描)件(复制粘贴此处)
注:如为被授权人参加谈判时,须将身份证原件带至谈判现场备查。
格式四:谈判报价表
本报价表须机打并加盖报价单位公章,手填无效。报价按四舍五入法最多保留2位小数。
响应供应商(盖章):
法定代表人或被授权人(签名):
年月日
格式五:最后报价一览表
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
根据对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目谈判文件上明确的各项要求及谈判现场的记录,本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下:
相关补充说明:(如有)
响应供应商(全称并加盖公章):
法定代表人或被授权人(签字):
日期:
(说明:“最后报价一览表”将在谈判现场填写,响应供应商可按以上格式制作签字并加盖单位公章后装入价格响应文件包或自己保存供最后报价时使用。)
项目概况:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
(
以下简称“狼山办”
)
就
委托中介机构对南通五山旅游发展有限公司
(
以下简称“五山公司”
)
实施
公共基础设施管养成本
专项
审计服务项目
进行竞争性谈判采购,欢迎符合条件的供应商参加。
潜在
供应商
应在
江苏省南通狼山旅游度假区
(南通狼山国家森林公园)官网获取
竞争性谈判
文件,并于202
6
年
10
月
19
日
上午9
:
30
(北京时间)前提交
竞争性谈判
响应文件
。
一、项目名称
项目名称:对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本
专项
审计服务项目
。
采购方式:
竞争性谈判。
预算金额、最高限价:本项目
预算及
最高限价
均为人民币4
万元。报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求:详见竞争性谈判文件第三章。
合同履行期限:详见
竞争性谈判
文件第三章
。
二、
供应商资格要求
1.满足以下资格要求规定:
(1)供应商应为依法成立的会计师事务所(或其分所);
(2)具有独立承担民事责任的能力;
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(6)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(7)法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目不接受任何形式以联合体名义提交响应文件。
三、获取
竞争性谈判
文件的时间期限、地点、方式
1.获取
竞争性谈判
文件的时间、期限:自本
竞争性谈判
公告上网发布之日起5个工作日
内
。
2.获取
竞争性谈判
文件的地点、方式:
竞争性谈判
文件附于本
竞争性谈判
公告后,与本
竞争性谈判
公告一并发布上网,供应商可自行从
江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)
官网下载。
四、递交
竞争性谈判
响应文件截止时间、
竞争性谈判
时间及地点
递交时间:202
6
年
10
月
19
日
上
午
9
:
00
-
9
:
30
(北京时间)
截止时间:202
6
年
10
月
19
日
上
午
9
:
30
(北京时间)
竞争性谈判
时间:202
6
年
10
月
19
日
上午9
:
30
(北京时间)
竞争性谈判
地点:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(南通市新港东路2号
,水清木华小区西北门对面
)107会议室(只接受直接送达),如有变动另行通知,逾时则不予受理。
五、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系
采购人信息
名称:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
地址:南通市崇川区新港东路2号
联系人:张先生?韩女士
联系电话:***
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
2026年10月10日
附件下载:
附件:对五山公司公共基础设施管养成本专项.doc
竞争性谈判公告附件
对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目
竞争性谈判文件
(资格后审)
采购单位:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
二〇二六年十月十日
目录
第一章竞争性谈判公告
第二章竞争性谈判须知
第三章项目需求
第四章谈判程序和内容
第五章合同签订与验收付款
第六章响应文件组成
第七章响应文件格式
第1章竞争性谈判公告
项目概况:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(以下简称“狼山办”)就委托中介机构对南通五山旅游发展有限公司(以下简称“五山公司”)实施公共基础设施管养成本专项审计服务项目进行竞争性谈判采购,欢迎符合条件的供应商参加。潜在供应商应在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网获取竞争性谈判文件,并于2026年10月19日上午9:30(北京时间)前提交竞争性谈判响应文件。
一、项目名称
项目名称:对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目。
采购方式:竞争性谈判。
预算金额、最高限价:本项目预算及最高限价均为人民币4万元。报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求:详见竞争性谈判文件第三章。
合同履行期限:详见竞争性谈判文件第三章。
2、供应商资格要求
1.满足以下资格要求规定:
(1)供应商应为依法成立的会计师事务所(或其分所);
(2)具有独立承担民事责任的能力;
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(5)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(6)参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(7)法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目不接受任何形式以联合体名义提交响应文件。
三、获取竞争性谈判文件的时间期限、地点、方式
1.获取竞争性谈判文件的时间、期限:自本竞争性谈判公告上网发布之日起5个工作日内。
2.获取竞争性谈判文件的地点、方式:竞争性谈判文件附于本竞争性谈判公告后,与本竞争性谈判公告一并发布上网,供应商可自行从江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网下载。
四、递交竞争性谈判响应文件截止时间、竞争性谈判时间及地点
递交时间:2026年10月19日上午9:00-9:30(北京时间)
截止时间:2026年10月19日上午9:30(北京时间)
竞争性谈判时间:2026年10月19日上午9:30(北京时间)
竞争性谈判地点:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(南通市新港东路2号,水清木华小区西北门对面)107会议室(只接受直接送达),如有变动另行通知,逾时则不予受理。
五、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系
采购人信息
名称:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
地址:南通市崇川区新港东路2号
联系人:***
联系电话:1386292371813814627222
第二章竞争性谈判须知
一、竞争性谈判文件由采购人解释
1、供应商下载竞争性谈判文件后,应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容,如对采购活动事项有疑问的,应向采购人以书面形式提出,否则视同供应商理解并接受本竞争性谈判文件所有内容,并由此引起的损失自负。供应商不得在竞争性谈判结束后针对竞争性谈判文件所有内容提出质疑事项。
2、供应商应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,如果供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交响应文件,或者响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应,将被拒绝参与竞争性谈判,供应商自行承担责任。
二、竞争性谈判文件的修改
1.采购人可对竞争性谈判文件用补充文件的方式进行修改,并在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以发布。
2.补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分,对所有供应商有约束力。
3.若采购人认为需要推迟提交响应文件截止日期和竞争性谈判日期,将在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以发布。
三、竞争性谈判费用
1.供应商应自行承担所有与参加竞争性谈判有关的费用,无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何,采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2.采购人不收取任何费用。
四、响应文件的密封、签署递交
1.竞争性谈判响应文件必须提供1份正本2份副本。
2.竞争性谈判响应文件由供应商的法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或授权委托人提交;采购人不接收供应商邮寄的竞争性谈判响应文件。
3.竞争性谈判响应文件均需采用A4纸(图纸等除外)打印并装订成册,不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订,并应在竞争性谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
4.供应商的竞争性谈判响应文件分两包密封,一包资格审查文件、一包价格响应文件(每包内含相应文件正副本)。
5.供应商应在竞争性谈判响应文件密封袋上标明:采购人名称、项目名称、供应商名称、竞争性谈判响应文件名称(如:“资格审查文件”、“价格响应文件”)。
6.所有竞争性谈判响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
五、竞争性谈判响应文件的盖章要求
1.竞争性谈判响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2.竞争性谈判响应文件如有修改、行间内插字和增删,修改处应由供应商加盖供应商的印章。
六、竞争性谈判响应报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.竞争性谈判报价均以人民币为报价的货币单位。
3.竞争性谈判报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被委托人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额,若有差异,将参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定执行。
4.供应商需根据服务工作内容、本项目的有关资料、现场条件及充分考虑实施期间的各类风险和不确定因素对服务工作的影响,自主报价,要求报出服务总体的报价。供应商独立承担用人风险,自行制订防范用人风险方案,包括但不限于购买雇主责任险及公众责任险险种等措施降低用人风险。用人单位自行建立风险管理调控机制,对意外伤害或工伤等风险充分预估,报价时自行考虑,一旦出现上述问题,采购方不承担任何连带赔偿责任。供应商一旦确定成交,其所报的服务费不作任何调整。
5.本次竞争性谈判采购项目的响应报价有最后报价。谈判小组应当要求所有参加竞争性谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
6.竞争性谈判采购响应成交后,成交供应商的报价即为成交价,成交供应商不得再要求追加或减少任何费用。同时,成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
7.供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容,根据采购项目需求,准确制定相关工作方案等,必须对本采购项目全部进行报价,如有漏项,视同对本项目的优惠。不按竞争性谈判文件的要求提供响应文件,导致报价无效,按无效响应处理。
七、竞争性谈判响应文件的提交
1.供应商应于竞争性谈判文件中规定的提交响应文件截止时间前将竞争性谈判响应文件按本章第四条要求提交至指定的地点,在规定的提交响应文件截止时间以后提交的竞争性谈判响应文件,将被拒收。
2.如到提交响应文件截止时间为止,收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的,采购终止,采购人将依法重新组织采购。
3.采购人推迟提交响应文件截止时间,采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
八、竞争性谈判响应文件的修改和撤回
供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所递交的竞争性谈判响应文件进行补充、修改或者撤回,供应商必须将修改的竞争性谈判响应文件书面材料密封后提交给采购人,同时在封套上标明“修改竞争性谈判响应文件”和“开启响应文件时启封”字样。采购人可以予以接收,但不退还竞争性谈判响应文件。补充、修改的内容应当按照竞争性谈判文件要求签署、盖章、密封后,作为竞争性谈判响应文件的组成部分。
9、其他补充事宜
1.竞争性谈判保证金:免收。
2.履约保证金:免收。
3.其他未尽事宜:按有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
请供应商在报名前和制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求,必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的,成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议,一切后果和损失由成交供应商承担。
1、项目概况
采购人委托中介机构对五山公司2025年全年公共基础设施管养成本审计,并出具审计报告。
二、服务内容:
包括但不限于:
1.五山公司2025年公共基础设施管理养护工作开展情况。
2.对2025年狼山办委托五山公司实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养账面成本予以审计确认。
3.对五山公司为履行受托管养事项投入的本单位一线作业人员(如绿化养护工、园艺工、修剪工等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
4.对五山公司为履行受托管养事项配置的本单位管理人员(如项目经理、现场管理人员、技术负责人等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等管理人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
5.统计五山公司2025年度受狼山办委托实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养总成本,并分区域测算管养综合单价。
6.对五山公司2025年通派盆景文化保护与发展项目、五山地区古树名木保护和修复项目支出予以审计确认。
7.对五山公司管理的退休事业人员2025年度费用予以审计确认。
三、审计要求
1.按照相关规定的内容保质保量完成审计任务并出具审计报告,审计过程和结果应充分体现应有的专业技能,结果须公正、客观。成交供应商出具的审计报告须符合相关规定。成交人须提供纸质审计报告4套+电子版,报告需附人工成本归集明细表、分区域管养单价测算表等表格。
2.遵守职业道德,对采购人提供的资料和审计结果,严守秘密.未经采购人同意,成交供应商不得自行就被审计项目的事宜直接与被审计单位进行沟通,不得擅自向被审计单位及其他任何第三方透露审计情况。法律、法规另有规定的除外。
3.项目组负责人及成员要求:项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师;项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组负责人及成员须为成交供应商单位正式人员,所有项目组成员须服从采购单位安排,项目组成员一经确定,未经采购单位书面同意,不得随意更改。
4.服务期内成交供应商项目组成员需驻点在五山公司审计,食宿自理,项目组成员在工作中发生工伤事故、在上下班途中发生交通事故或者人身损害事故,由成交供应商负责,采购人不承担任何责任。
四、服务期限
签订合同之日起20个工作日内完成并提交审计报告。
5、付款条件及付款方式
项目审计服务完成且审计报告经采购人确认符合相关规定后,采购人根据采购合同向成交供应商一次性付清服务费。成交供应商须向采购人提供等额的发票。若成交供应商未按合同约定及时提供发票,采购人有权拒绝付款,延迟付款责任由成交供应商自行承担。采购人在收到发票后20个工作日内支付服务费。
第四章谈判程序和内容
一、组织谈判活动
采购方成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由不少于3人单数组成。
二、评审程序、内容
评审流程:评审资格审查文件——评审价格响应文件——供应商递交最后报价——确定成交候选人。
1.谈判小组应当对响应文件进行评审,并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理,谈判小组应当告知有关供应商。
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
2.谈判小组所有成员如有必要,可以集中与单一供应商分别进行谈判。
3.在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
4.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于3家。
5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6.已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据谈判情况退出谈判。
7.首轮谈判后统一提交最后一轮报价,不再二次议价,本项目供应商最后报价不得高于其首次报价,否则作无效响应处理。
三、评审办法:最低价成交
由谈判小组对供应商资格性、符合性审查,对未通过审查的供应商,应现场告知原因。谈判小组对合格供应商的谈判响应文件进行评审。
(一)评审内容
1.供应商资格是否符合;
2.谈判响应文件是否完整;
3.谈判响应文件是否恰当地签署;
4.是否作出实质性响应(是否有实质性响应,只根据谈判响应文件本身,而不寻求外部证据);
5.是否有计算错误。
(二)误差纠正
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入,以单价金额计算结果为准;
2.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准;
3.正本与副本有矛盾的,以正本为准;
4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别,以大写表示的数据为准。
(三)出现下列情形之一的,作无效响应处理:
1.谈判响应文件未按照谈判文件的要求进行制作或密封的;
2.谈判响应文件未按规定加盖供应商印章,响应文件中价格响应文件未盖章的;
3.谈判响应文件的关键内容字迹模糊,无法辨认的;
4.供应商的资格审查文件不符合谈判文件要求的;
5.供应商属于禁止参加政府采购活动情形的;
6.谈判响应文件除价格响应文件外出现报价的;
7.报价超过最高限价的;
8.谈判文件明确为无效响应文件的其他情形。
(四)出现下列情形之一的,谈判失败
1.符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足3家的;
2.出现影响采购公正的违法违规行为的;
3.供应商最后报价均超过最高限价,或均高于其首次报价,导致无有效报价的;
4.因重大变故,采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、报价汇总计算错误、经谈判小组一致认定报价畸高、畸低的情形外,采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现谈判小组未按照谈判文件规定的评审标准进行评审的,重新开展采购活动。
四、评审标准
1.资格审查
(1)所有供应商全部进入资格审查,由采购人组成的谈判小组根据参加资格审查的供应商递交的资格、资信证明文件,并按照本谈判文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。
(2)只有资格条件评审合格的供应商,才可参加价格响应文件的评审。
2.价格响应文件评审:
(1)最高限价:4万元,供应商报价超过最高限价的为无效报价,报价最多保留两位小数。
(2)报价超过最高限价和与谈判文件有重大偏离的或不能通过谈判小组初审的供应商不列入评审范围。
3.最后报价评审
(1)供应商最后报价不得高于其首次报价,否则作无效响应处理。
(2)供应商如放弃最后报价,其首次报价不能自动转为最终报价,视为放弃响应资格。
(3)供应商最后报价如为手写,使用黑色签字笔书写,阿拉伯数字金额需紧贴货币符号(如¥),大写汉字金额严格按规范书写,不得连笔、涂改。
4.确定成交供应商:
符合供应商资格要求且最后报价最低者成交,如最低报价有相同者,则采购人采取抽签的方式确定成交供应商。
当第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同,或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形,不符合成交条件的,由第二成交候选人成交,采购人也可依法重新组织采购。
本办法未尽事宜,由谈判小组依据相关法规研究确定。
五、出现下列情形之一的,竞争性谈判采购活动终止,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:
(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
六、其他注意事项
1.在提交响应文件、谈判期间,供应商不得向评委询问情况,不得进行旨在影响评审结果的活动。
2.谈判小组不得向供应商解释落选原因。
3.在提交响应文件、评审过程中,如果供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为,采购人有权中止采购。
4.凡在提交响应文件、评审过程中,采购人已提示是否存在异议的事项,供应商当时没有提出异议的,事后供应商不得针对上述事项质疑。
七、成交通知
成交结果将在江苏省南通狼山旅游度假区(南通狼山国家森林公园)官网予以公布,公示期为一个工作日,公示期内对成交结果无异议的,将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至狼山办领取成交通知书。
第五章合同签订与验收付款
一、成交供应商和采购人在《成交通知书》发出之日起十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约,否则引起的一切后果由成交供应商自行承担。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约,成交供应商履约到位后,请以书面形式向采购单位提出验收申请。
三、采购人故意推迟项目验收时间的,与供应商串通或要求供应商降低服务标准,在履行合同中采取擅自更改人员配置等手段的,要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的,谋取不正当利益的,承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形,应当及时纠正或补偿;造成损失的,按合同约定追究违约责任;发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的,应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、采购资金的支付方式、时间、条件:
采购资金的支付方式:银行转账或其他方式。
采购资金的支付时间、条件:详见合同。
合同主要条款
甲方:江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室
乙方:
签订地点:
签订时间:2026年月日
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室(采购人名称,以下简称“甲方”)为实施对南通五山旅游发展有限公司(以下简称“五山公司”)公共基础设施管养成本专项审计服务项目,已接受(供应商名称,以下简称“乙方”)对该项目的响应。甲方和乙方共同达成如下协议。
第一条服务范围及内容
1.项目名称:对五山公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目
2.服务地点:五山公司。服务期内乙方项目组成员需驻点服务,食宿自理,项目组成员在工作中发生工伤事故、在上下班途中发生交通事故或者人身损害事故,由乙方负责,甲方不承担任何责任。
3.服务内容,包括但不限于:
(1)五山公司2025年度公共基础设施管理养护工作开展情况。
(2)对2025年狼山办委托五山公司实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养账面成本予以审计确认。
(3)对五山公司为履行受托管养事项投入的本单位一线作业人员(如绿化养护工、园艺工、修剪工等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
(4)对五山公司为履行受托管养事项配置的本单位管理人员(如项目经理、现场管理人员、技术负责人等)的工资薪酬、社会保险、福利待遇等管理人工成本予以审计确认,并将其合理归集到管理养护成本。
(5)统计五山公司2025年度受狼山办委托实施的应由市本级城市运营维护经费保障的公共基础设施管养总成本,并分区域测算管养综合单价。
(6)对五山公司2025年通派盆景文化保护与发展项目、五山地区古树名木保护和修复项目支出予以审计确认。
(7)对五山公司管理的退休事业人员2025年度费用予以审计确认。
第二条下列文件应作为本合同的组成部分:
1.合同及附件(含补遗书等澄清文件,如果有);
2.成交通知书;
3.项目需求;
4.构成合同的其他文件。
上述文件应认为是互为补充和解释的,但如有不明确或不一致之处,以上面所列顺序在前者为准。
第三条合同价款与支付
1.本合同项目服务费总价款为元整(¥:元)。包含但不限于差旅费、审计费、人员费、车辆费、税金及编制报告费等所有费用的总和,即项目履行到项目执行结束的过程中所发生的一切费用及谈判文件要求的所有费用。
2.付款方式:项目审计服务完成且审计报告经甲方确认符合相关规定后,甲方根据采购合同向乙方一次性付清服务费。乙方须向甲方提供等额的发票。若乙方未按合同约定及时提供发票,甲方有权拒绝付款,延迟付款责任由乙方自行承担。甲方在收到发票后20个工作日内支付服务费。
第四条服务期限
签订合同之日起20个工作日内完成(2026年月日完成审计并提交审计报告)。如因不可抗力原因或因甲方原因(包括但不限于提供资料不完整、不准确、安排现场对接人员不到位等)影响审计工作进度的,经乙方提出申请,经甲方审核确认后,完成期限可予以顺延。
第五条质量保证
乙方应当按照会计制度的相关规定以及甲方提供的管养体制文件等依据文件,在充分调查论证的基础上进行职业推断和客观评判,出具专项审计报告。乙方须提供纸质审计报告4套+电子版,报告需附人工成本归集明细表、分区域管养单价测算表等表格。
第六条权利与义务
1.甲方应积极配合乙方工作,免费向乙方提供审计所需文件资料,并安排人员与乙方工作人员做好日常联系、交接、协调、现场勘查工作,因甲方未尽义务而造成的后果由甲方自行承担。
2.乙方保证按照甲方要求完成审计服务,并对审计结果的质量负责。
3.乙方应在完成工作之后通知甲方进行验收,如不符合要求,无条件进行整改。
4.乙方应严格遵守国家相关的保密法律规定,遵守甲方的有关规定。审计工作必须在甲方指定的场所内进行,确保场所正常秩序和安全。
5.乙方负有对自己员工的安全责任,甲方不承担任何相关责任。
6.乙方按照下列要求安排项目组工作人员:
(1)项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师;
(2)项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组负责人及成员须为成交供应商单位正式人员,所有项目组成员须服从甲方安排,项目组成员一经确定,未经甲方书面同意,不得随意更改。
(3)项目实施过程中,乙方如需更换工作人员,必须提前一周向甲方提供拟更换人员的资料,取得甲方签字同意后方可更换人手。
7.乙方对本项目应单独建档,对相关原始凭证等财务资料和其他文件资料应妥善保管,未经甲方批准,乙方不得以任何形式复制与本项目相关信息。
8.乙方工作人员不得以任何方式非法向外人泄露所涉及的国家秘密、商业秘密与工作秘密,否则按国家有关规定处理,情节严重的要承担相应的刑事责任。
第七条违约责任
1.乙方未按合同规定的质量要求提供服务,经甲方要求整改后不整改或整改仍不合格则甲方有权解除合同。
2.本项目不得转包;未经甲方书面同意,不得分包。经甲方书面同意分包的,乙方仍对全部服务成果承担责任。。
3.乙方逾期交付服务成果的,属违约行为,应向甲方支付每天合同总金额千分之一的违约金。逾期10个工作日交付的,甲方可解除合同并追究相关责任。
第八条不可抗力
1.因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
2.合同一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
第九条争议的解决
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第(2)种方式解决争议:
(1)向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;
(2)向项目所在地申请仲裁。
2.在仲裁期间,本合同应继续履行。
第十条合同生效及其他
本协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签字并加盖公章后生效。服务费用结清后失效。
第十一条本协议书一式肆份,合同双方各执贰份。
(以下无正文,本页为签章页)
甲方:乙方:
(盖章)(盖章)
法定代表人:法定代表人:
或其委托代理人:或其委托代理人:
年月日年月日
注:采购人可在不改变采购文件实质性内容的前提下,依法对合同文字进行澄清和完善。。
第六章响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件二部分组成。
一、资格审查证明材料(不能出现报价,否则作无效响应处理)
1.谈判响应承诺书(按照竞谈文件第七章格式一填写);
2.关于资格文件的声明函(按照谈判文件第七章格式二填写);
3.法定代表人(或执行事务合伙人或分所负责人)身份证正反面(无论法定代表人是否参加谈判,均必须提供本项材料);
4.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面(法定代表人授权委托书按照谈判文件第七章格式三填写,非法定代表人参加谈判时提交);
5.提供有效的营业执照或事业单位法人证书复印件(加盖报价单位公章);
6.提供有效的会计师事务所(或会计师事务所分所)执业资格证明文件复印件(加盖供应商公章);
7.项目组负责人须为从业5年以上(含5年)中国注册会计师且为供应商单位正式人员。供应商须提供项目负责人的中国注册会计师执业资格证书复印件和供应商为其缴纳的近3个月(提交响应文件截止时间往前推)内任意一个月的养老保险证明材料复印件(加盖供应商公章);
8.项目组成员不少于3人(含项目负责人),除项目组负责人外,项目组成员须有一名中国注册会计师;项目组成员须为供应商单位正式人员。供应商须提供项目组成员中国注册会计师执业资格证书复印件、供应商为所有成员缴纳的近3个月(提交响应文件截止时间往前推)内任意一个月的养老保险证明材料复印件和项目组成员一览表(格式自拟)(加盖供应商公章);
注意:上述材料复印件均须加盖单位公章。
二、价格响应文件
1.谈判报价表(按照谈判文件第七章格式四填写);
2.最后报价一览表(按照第七章格式五填写)供应商须签字并加盖单位公章后自己保存供最后报价时使用。
第七章响应文件格式
格式一:谈判响应承诺书
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
我们已收到贵单位关于对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目的谈判文件,经仔细阅读研究,我们决定参加本项目采购活动,并作如下承诺:
1.我方符合采购方提出的资格要求,同意并接受谈判文件的各项要求,遵守谈判文件中的各项规定,按谈判文件的要求提供报价。
2.我公司已经详细阅读了全部谈判文件及其附件,我方已完全清晰理解谈判文件的要求,不存在任何含糊不清和误解之处,同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
3.我公司承诺在本次竞争性谈判中提供的一切文件,无论是原件还是复印件均真实有效,绝无任何虚假、伪造和夸大的成分。否则,自愿承担相应的后果和法律责任。
4.谈判响应文件有效期为提交响应文件截止之日后60日。
5.我公司尊重谈判小组所作出的评定结果。
6.一旦确定我方成交,我方将根据谈判文件的规定,在规定的时限内与采购方签订合同,并严格履行合同的责任和义务,保证在谈判文件及合同规定的时间内完成项目,交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
响应供应商(盖章):
法定代表人(签字或盖章):
受托代理人(签字或盖章):
时间:年月日
格式二:关于资格文件的声明函
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
本公司愿就由贵单位组织实施的关于对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目竞争性谈判活动予以响应。本公司所提交的响应文件中所有关于供应商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符,本公司愿意承担由此而产生的一切后果。本公司决定参加竞争性谈判,并作如下承诺:
1.我公司具有独立承担民事责任的能力;
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.我公司参加此次采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(1.供应商在参加此次采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动,期限届满的,可以参加采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定。)
6.我公司满足法律、行政法规规定的其他条件。
响应供应商名称(盖章):
法定代表人或授权委托人签字(或盖章):
年月日
格式三:法定代表人授权委托书
(被授权人参加谈判时,须出示此证明)
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
兹授权(被授权人的姓名)代表我公司参加对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目的竞争性谈判活动,全权处理一切与该项目竞争性谈判有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附:被授权人情况:
姓名:性别:年龄:职务:
身份证号码:
手机:传真:
响应供应商名称(盖章)法定代表人(签字或盖章)
年月日年月日
法定代表人身份证复印(扫描)件(复制粘贴此处)
被授权人身份证复印(扫描)件(复制粘贴此处)
注:如为被授权人参加谈判时,须将身份证原件带至谈判现场备查。
格式四:谈判报价表
| 项目名称 | 响应报价(元) | 备注 |
| 对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目 | 人民币大写:小写(¥: 元) | 完全响应谈判文件要求 |
本报价表须机打并加盖报价单位公章,手填无效。报价按四舍五入法最多保留2位小数。
响应供应商(盖章):
法定代表人或被授权人(签名):
年月日
格式五:最后报价一览表
江苏省南通狼山旅游度假区管理办公室:
根据对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目谈判文件上明确的各项要求及谈判现场的记录,本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下:
| 序号 | 项目 | 最终报价(元) |
| 1 | 对南通五山旅游发展有限公司公共基础设施管养成本专项审计服务项目 | 人民币大写:小写:(¥: 元) |
| 备注: | ||
相关补充说明:(如有)
响应供应商(全称并加盖公章):
法定代表人或被授权人(签字):
日期:
(说明:“最后报价一览表”将在谈判现场填写,响应供应商可按以上格式制作签字并加盖单位公章后装入价格响应文件包或自己保存供最后报价时使用。)
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