【招标结果】连云港港航安全生产“六化”建设项目

一、比选信息
项目名称： 连云港港航安全生产“六化”建设项目
项目编号： JSZC-320700-FW2026-07653
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/其他专业技术服务
项目预算： ￥***.0
项目地点： 连云港市
评审开始时间： 2026-10-19 14:00
评审地点： 连云港市交通运输局评标室
采购单位： 连云港市港航事业发展中心
联系人姓名： ***
联系电话： ***
固定电话： ***
响应开始时间： 2026-10-09 18:00
响应截止时间： 2026-10-19 10:00
二、比选供应商资格条件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
资质要求：供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，持有有效的企业法人营业执照（或事业法人证）；
业绩要求：自2023年1月1日至今（以合同签订时间为准），供应商至少完成过一项交通运输领域安全或应急技术咨询项目。【在响应文件中提供合同扫描件（加盖公章），未按要求提供的不予认可。提供的证明材料须能够明确反映出供应商名称、时间、项目内容等主要信息。证明材料不能体现相关信息的，须提供业主证明。】
项目负责人资格要求：具有工程师或以上技术职称；自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准），至少担任过一项交通运输领域安全或应急技术咨询项目的项目负责人。【在响应文件中提供合同扫描件（加盖公章），未按要求提供的不予认可。提供的证明材料须能够明确反映出供应商名称、时间、项目负责人、项目内容等主要信息。证明材料不能体现相关信息的，须提供业主证明。】 注：供应商须提供为项目负责人缴纳的2026年1月至今任意一个月的社保缴纳证明。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与社保机构出具的原件具有同等效力。
10、与采购人存在利害关系可能影响比选公正性的单位，不得参加采购活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段采购活动或者未划分标段的同一采购项目采购活动。否则相关响应均无效。 若本项目报名申请人数少于3家，则本项目采购人将重新发布招标公告。
连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六化”建设项目比选文件.pdf
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江苏省服务务类W	苏服采上：	商城

连云港港航安全生产“六化”建设项目
采购单位：连云港市港航事业发展中心
项目编号：JSZC-320700-FW2026-07653
评审方法：综合评分法
服务品目：专业技术服务/其他专业技术服务
项目联系人：***
联系人电话：***
发布时间：2026.10.09
https://js.fwgov.cn/
CONTENTS
目录
1比选公告
2供应商须知
3比选需求
1.比选公告
我单位连云港市港航事业发展中心对连云港港航安全生产“六化”建设项目采
用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。
一、比选项目内容
（一）项目名称：连云港港航安全生产“六化”建设项目
（二）项目编号：JSZC-320700-FW2026-07653
（三）项目预算：¥351,000
（四）项目地点：连云港市
（五）比选方式：公开比选
（六）评审方法：综合评分法
（七）服务品目：专业技术服务/其他专业技术服务
（八）所属行业：其他未列明行业
（九）服务周期：90天
（十）其他：本项目不接受联合体参与比选
二、资格要求
供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者
自然人。合格的供应商应符合下列条件：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
2.具有独立承担民事责任的能力
3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
7.资质要求：供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，持有有效的
企业法人营业执照（或事业法人证）；
8.业绩要求：自2023年1月1日至今（以合同签订时间为准），供应商至少完成
过一项交通运输领域安全或应急技术咨询项目。【在响应文件中提供合同扫
描件（加盖公章），未按要求提供的不予认可。提供的证明材料须能够明确
反映出供应商名称、时间、项目内容等主要信息。证明材料不能体现相关信
息的，须提供业主证明。】
9.项目负责人资格要求：具有工程师或以上技术职称；自2023年1月1日以来
（以合同签订时间为准），至少担任过一项交通运输领域安全或应急技术咨
询项目的项目负责人。【在响应文件中提供合同扫描件（加盖公章），未按
要求提供的不予认可。提供的证明材料须能够明确反映出供应商名称、时
间、项目负责人、项目内容等主要信息。证明材料不能体现相关信息的，须
提供业主证明。】
注：供应商须提供为项目负责人缴纳的2026年1月至今任意一个月的社保缴纳
证明。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保
机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与社保机构出具的原件具
有同等效力。
10.10、与采购人存在利害关系可能影响比选公正性的单位，不得参加采购活
动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同
一标段采购活动或者未划分标段的同一采购项目采购活动。否则相关响应均
无效。
若本项目报名申请人数少于3家，则本项目采购人将重新发布招标公告。
三、响应时间
响应开始时间：2026-10-0918:00，响应截止时间：2026-10-1910:00
四、项目评审
预计评审时间：2026-10-1914:00
评审地点：连云港市交通运输局评标室
备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与
评审的供应商。
五、联系方式
采购人：连云港市港航事业发展中心
项目联系人：***
联系人电话：***
固定电话：***
地址：办公室
六、比选文件澄清修改
（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始
时间前发布更正公告。
（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。
2.供应商须知
一、比选响应
（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比
选响应。
（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。
（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选
系统操作咨询”方式咨询。
（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系
统。
二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制
（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使
用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。
对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
（三）供应商应用人民币报价。
（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。
三、比选费用
（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无
义务和责任承担这些费用。
（二）本次比选服务商城不收取任何费用。
四、比选报价
（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。
（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最
低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为
员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价
中。
（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加
收费、降低质量的理由。
五、比选评审
（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。
（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比
选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性
检查资料表如下：

序号	实质性要求
1	响应文件对实质性要求作出实质性响应的：（1）供应商响应的报价不得高于采购人设定得最高限价或预算价（如有）。报价的大写金额能够确定具体数值。响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。同一供应商未提交两个以上不同的报价。（2）若有工程量清单，供应商填写完毕的工程量清单未对数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的报价和费用报价一览表大写金额报价一致。（3）响应文件按照比选文件规定的响应文件格式、内容填写，内容完整、无删减遗漏，字迹清晰可辨。（4）响应文件上法定代表人或其授权代理人的签章、签字、供应商的单位章盖章齐全，符合比选文件规定。（5）不同供应商的响应文件IP地址不一致（以系统查询为准）。
2	响应文件不含采购人不能接受的附加条件。
3	评审小组认为供应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必3

	要时提交相关证其作为无效响应	连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小处理。	化”建设项目比选组应当将	文件
4	响应文件中不存公正性或可能导	在提供虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，致履约风险的。	影响采购
5	当合格有效的供招标。	应商少于3家时，评审小组不再继续评审，采购人	将重新组织
（（（（品质量相关证理；（或可能六、评	三）有下列情形之一1）响应文件未对实2）响应文件含有采3）评审小组认为供或者不能诚信履约的明材料；供应商不能4）响应文件中提供导致履约风险的。审标准	的，比选响应文件为无效响应文件质性要求作出实质性响应的；购人不能接受附加条件的；应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响	可能影响产要时提交效响应处采购公正性
序号	评分因素	评分标准	评分类型	满分

1报价，1、本项目最高限价：本项目采购最高限价客观分10
为***元，报价超出采购最高限价的按
无效响应处理。
2、评审基准价及报价分计算
（1）报价平均值计算：未通过资格审查或
符合性审查的供应商、比选现场被宣布为不
进入评审基准价计算的供应商，其报价不得
参与报价平均值计算。除前述情形之外其他
所有供应商的报价去掉一个最高值和一个最
低值后的算术平均值即为报价平均值（如果
参与报价平均值计算的有效供应商少于5家
时，则计算报价平均值时不去掉最高值和最
低值）。
（2）评审基准价的确定：评审基准价等于
报价平均值。
在评审过程中，评审委员会应对评审基准价
进行复核，存在计算错误的应予以修正并在
评审报告中作出说明。除此之外，评审基准
价在整个评审期间保持不变，不随任何因素
发生变化。计算结果保留小数点后两位，小
数点后第三位“四舍五入”。

连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六（3）报价的偏差率计算报价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（报价－评审基准价）/评审基准价（4）报价分计算报价得分计算公式示例：如果供应商的报价＞评审基准价，则报价得分=F﹣偏差率×100×E1；如果供应商的报价≤评审基准价，则报价得分=F﹢偏差率×100×E2；其中：F是报价所占的权重分值，F=10；E1：是报价每高于评审基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2；E2：是报价每低于评审基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。评审价得分最低为0分。3、参照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）文件要求，评标过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标（响应）报价低于全部通过符合

化”建设项目比选

文件

性审查供应商投标（响应）报价平均值50%
的，即投标（响应）报价<全部通过符合性
审查供应商投标（响应）报价平均值×5
0%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审
查的次低报价供应商投标（响应）报价50%
的，即投标（响应）报价<通过符合性审查
的次低报价供应商投标（响应）报价×5
0%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高
限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目
最高限价×45%；
（4）评审委员会基于专业判断，认为供应
商报价过低，有可能影响产品质量或者不能
诚信履约的其他情形。
评审委员会启动异常低价投标审查后，属于
前述第（1）项至第（4）项情形的，应当要
求相关供应商在评审现场合理的时间内对投
标价格作出解释，提供项目具体成本测算等
与报价合理性相关的书面说明及必要的证明
材料，包括但不限于原材料成本、人工成
本、制造费用等，给予相关供应商的合理时

		连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六间一般不少于30分钟，具体时间由评审委员会确定。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。未设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限价。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。	化”建设项目比选	文件
2	人员	（1）供应商拟配备本项目负责人具有交通领域的高级及以上工程师职称得3分,同时具有注册安全工程师证书加4分，最高得7分，未提供不得分。（注册安全工程师需注册在供应商单位并在有效期内）。（2）拟投入本项目其他人员(不含项目负责人)同时具有高级职称及注册安全工程师资格的，每有1人得4分；同时具有中级职称及注册安全工程师的，每有1人得2分。最多得8分。（注册安全工程师需注册在供应商单位并在有效期内）（3）项目实施团队中有交通运输领域省级安全生产专家库专家的得3分，满分3分。（注：供应商须提供上述所有人员身份证正6	客观分	18
2	人员	连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六反面扫描件、注册证书扫描件、2026年1月至今任意一个月任意一个月供应商为其缴纳社保的证明，材料缺一不得分）	化”建设项目比选	文件
3	企业业绩	供应商业绩满足资格条件要求的得基本分12分；在此基础上，从第二个业绩起算，每增加一个交通运输领域安全或应急技术咨询项目业绩加2分，最多加6分；同时，每增加一个交通运输领域安全生产“六化”建设项目业绩加2分，最多加6分。（每个业绩不可重复计分）注：在响应文件中提供合同扫描件（加盖公章），未按要求提供不得分。提供的证明材料须能够明确反映出供应商名称、时间、项目内容等主要信息，不提供或提供不全或模糊不清不予计分。证明材料不能体现相关信息的，须提供业主证明。	客观分	24
4	项目理解与认识	从对本项目理解和认识的全面性、准确性进行评分；优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分。较差的得6分。有严重缺陷或不提供不得分。	主观分	12
5	项目工作内容与重点	从对本项目重点内容的科学性、合理性、可行性等方面进行评分；优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分。较差的得6分。不合理、不科学或不提供的不得分。	主观分	12
6	工作思路和技术路线	从对本项目的工作思路和技术路线的科学性、合理性等方面进行评分：优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分。较差的得6分。不合理、不科学或不提供的不得分。	主观分	12
6	度的管理和保证措施	连云港市港航事业发展中心连云港港航安全生产“六等方面进行打分。优秀的得12分；良好的得10分；一般的得8分。较差的得6分。不合理、不科学或不提供的不得分。	化”建设项目比选	文件

七、评审依据
评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文
件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
八、成交通知
（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上
商城公告成交结果。
（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交
通知书》。
九、关于质疑、询问
（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问
题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑
工作。
（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解
释处理，并在7日内给予回复。
（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城
平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并
将答复情况抄告服务商城平台。
（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同
时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料
的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。
十、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定
的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。
（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依
据。
（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立
背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同
的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和
服务要求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成
交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处
罚。
3.比选需求
一、项目概况
为深入贯彻落实省市关于交通运输和港口航道的安全生产“六化”建设有关要
求，按照《江苏省安全生产委员会关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试
行）》（苏安〔2025〕11号）、江苏省交通运输厅《交通运输安全生产“六化”建设
实施方案》（苏交安〔2025〕12号）、《江苏省港口安全生产“六化”建设细化方
案》（苏交港函〔2026〕1号）的工作部署，以有效推进“六化”建设重点任务落地见
效为目标，组织开展连云港港航事业发展中心安全生产“六化”建设工作。
二、服务需求
1、网格化建设
构建本中心管辖范围全覆盖的网格化安全监管体系和工作机制。编制网格单元划分细
则、网格化管理制度；基于各岗位职责分工，结合网格化监管需求，编制网格巡查工
作导则和具体工作手册；
2、专业化建设
制定明确工作计划，着力提升安全监管队伍的专业化水平。派出港口航道安全生产专
家，围绕安全技术、风险管控、隐患排查、应急管理等主题，对安全和应急人员进行
专业化考核，选拔组建应急队伍。
3、数字化建设
明确数字化监管发展路径。深入调研现有信息化系统，全面梳理相关数据资源、功能
模块和业务流程，开展痛点和需求分析，探索智慧监测、低空巡检、AI等技术的应用
场景，编制安全生产数字化建设研究报告和实施方案；
4、全员化建设
提升全员应急处置技能水平。针对港航全体职工，利用港航应急管理平台的隐患随手
拍工具，开展全员隐患排查活动；
5、实体化建设
做实双重预防控制机制，构筑两道安全防线。将各类各级风险与各岗位深度关联匹
配，建立风险分级管控事项与职责清单；派出行业专家配合中心开展不少于2次季度、
节前等安全检查，编制隐患清单和检查分析报告；
6、手册化建设
结合各岗位各场所主要风险，制作重点岗位人员安全手册、特殊作业场所岗位明白卡
和高风险作业安全知识与案例手册，制作一套海报、口诀、短视频成果，丰富安全教
育科普手段。
三、服务评价要求
满足国家行业规定标准要求。
四、人员及实施要求
1、成果形式：成果内容包括文本、图片、视频、附表等。成果表达应符合国家相
关法律、法规、标准和交通部、省交通厅相关要求。电子数据成果采用通用文件存储
格式，其中文本和附件采用PDF或WORD格式、图片采用JPG格式、视频采用MP4、MOV等
格式。
2、成果交付：乙方完成所有成果后，向甲方提出书面验收申请。由甲方组织项目评审
（评审费由乙方支付），按评审意见修改后提交最终成果。
五、商务要求
3.1本项目中标后不允许分包。
3.2合同履行期限
服务期3个月，具体以招标人通知为准。
3.3项目验收：乙方提供的服务必须全部达到招标文件各项要求，国家或行业有规定
的，还要符合相应规定。服务期满前，乙方应根据甲方要求提供完整的文档资料，并
配合甲方做好与本项目相关任务的衔接工作。
3.4缺陷责任期：/
3.5付款方式：费用的支付
本项目采用总价合同。受托人的竞标价是指为优质完成本项目所有内容所需的全部费
用，受托人的投标总价应视为包括：调研、资料收集、项目研究、汇报、培训等全部
工作所需的材料费、视频制作费、人员费用、专家评审费、交通工具及使用费、设备
及相关费用、现场勘测、交通调查相关费用以及公司取费、法定税金、利润等与履行
合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。
5.6付款方式：本项目无预付款，乙方完成合同内全部工作内容并通过业主审查后支付
至合同金额的100%。
经业主审核确认的咨询服务费用，在咨询服务单位提供合法合规有效的税务发票（当
期支付的全额发票）后，业主支付给咨询服务单位。
5.7履约保证金
本项目不收取履约保证金；
5.8货币：本次招标所涉及货币币种均为人民币。
5.9签订合同后，成交供应商不得进行转包；未经采购人同意，成交供应商不得采用
分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成
交供应商还应承担相应赔偿责任。
5.10本项目代理服务费由【中标人】承担，招标代理服务费为柒仟元整。中标人在收
到中标通知书后3日内，须向代理机构一次性支付代理服务费。
本项目评审过程中发生的评委劳务费由【招标人】支付。
附件：1.响应文件格式
2.质疑函范本
3.合同条款及格式
附件2
合同条款及格式
1、定义与解释
1.1定义
本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。
1.1.1项目：连云港港航安全生产“六化”建设项目。
1.1.2委托人：即合同协议书中的“甲方”，指执行建设项目投资计划的单位，本项目甲方是连云港市港航事业发展中心。“甲方”、“招标人”及“业主”的定义和“委托人”的定义相同。
1.1.3受托人：指其竞争性比选响应文件已为甲方所接受，并与甲方签订了合同协议书承担本项目的中标单位。“乙方”、“承包人”及“受托人”的定义相同。
1.1.4第三人：是指除甲方、乙方以外的与本咨询业务有关的当事人。
1.1.5项目负责人：指由乙方书面委托的负责本项目的组织管理者和总的技术负责人。
1.1.6分项负责人：指由乙方批准的，并经过甲方认可的各专业技术负责人。
1.1.6服务合同：指合同协议书、中标通知书、投标书、合同条款以及构成合同组成部分的其他文件。
1.1.7编制要求：是本项目的工作依据，指国务院、交通运输部、江苏省、连云港市以及甲方与项目相关的其他要求。
1.1.8签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的合同总价或合同价计算方法。
1.1.9合同金额：指乙方按合同约定完成了全部工作，甲方应付给乙方的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。
1.1.10不可抗力：指甲方与乙方不能预见或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素。
1.1.11天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。
1.2解释
1.2.1合同文件的组成。合同文件相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）合同协议书及附件（含补遗书等澄清文件，如果有）；
（2）中标通知书；
（3）竞标函；
（4）合同条款；
（5）构成合同组成部分的其他文件；
双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、传真、电子邮件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。
1.2.2当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决。当事人经协商未能达成一致的，根据11款关于争议的约定解决。
1.2.3合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。
1.2.4合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。
2、双方的权利与义务
2.1甲方的权利与义务
2.1.1甲方应根据工程的具体情况和技术要求，确定合理的工作量及工作周期，并按照合同规定及时向乙方支付服务费用。
2.1.2中标后，甲方将向乙方提供开展项目所需的有关基础资料；
2.1.3甲方应负责与本合同工作有关的第三人的协调，为乙方工作提供外部条件。
2.1.4甲方有对乙方派出的机构与人员进行审查，并对其工作进行检查和监督的权利，对不称职的、严重失职的、有故意或恶意违约行为的人员有权要求乙方更换。
2.1.5甲方应指定一名授权代表与乙方的授权代表建立工作联系参与本项目全过程的监督、协调、沟通工作。更换该代表或变更其授权时，应及时通知乙方。
2.2乙方的权利与义务
2.2.1在签订合同之后，向甲方提交详细的工作大纲，包括承担本合同业务的专业人员名单、工作进度计划，经甲方批准同意后执行，并在实际工作中切实加以执行，并受其约束。
2.2.2乙方应根据本合同项目的具体情况，按国家相关规定及甲方的要求，完成本项目所有相关工作，建立健全质量保证体系、建立完整的审核制度，对其研究成果的质量负责。
2.2.3乙方在收到甲方提供的基础资料后，应仔细阅读，如发现任何错误、失误或缺陷，应在发现后及时通知甲方。
2.2.4乙方提交的成果报告应符合国家现行法律、法规、规章及有关技术标准和规范，同时应满足项目所在地相关文件要求，并应通过甲方的审查或审批。
2.2.5在收到甲方或上级主管部门提出的审查意见后，应及时对成果报告进行修改；按甲方要求组织必要的审查。甲方及上级主管部门对其成果的审查并不免除乙方的责任。
2.2.6为了更好的履行咨询服务，乙方应在工作细则中指定一名授权代表与甲方的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权时，应及时通知甲方。
2.2.7合同实施过程中，乙方应负责相关的评审会议的组织并承担相关评审费用。在评审过程中乙方应就成果报告以及其中的问题进行澄清和补充，并配合甲方人做好各项汇报、评审工作。
2.2.8在合同有效期间，未经甲方的书面同意，乙方不得泄露甲方与本项目、本合同有关的保密资料。本项目乙方在咨询服务期间及报告交付后3年时间内，不得将项目的任何资料向第三方泄露，除非征得甲方的书面同意。
2.2.9乙方在咨询服务过程中，如果发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则乙方应承担全部责任，并保障甲方免于承担由此造成的一切损害和损失。
2.2.10对于乙方在咨询服务过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，甲方均不承担责任。
3、履约保证金
本项目不收取履约保证金。
4、转包与分包
4.1乙方不得将本合同规定的咨询任务转包或分包。
5、人员保证与变更
5.1乙方应安排竞争性比选响应文件中承诺的人员投入工作。在合同期间，未经甲方批准，项目负责人及机动人员均不得更换。
5.2如果乙方派出的技术人员不能胜任工作，渎职或从事其他违法活动，甲方有权提出更换要求，乙方应在限期内派出不低于原投入人员相应的资历的人员替换。乙方在事先取得甲方的同意后可以更换其所投入的人员，但资历应符合合同规定的要求。
5.3乙方的工作进度没有达到其在竞争性比选响应文件中承诺的进度计划时，甲方有权提出要求增加技术人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同总价中。
6、合同的生效、推迟与终止
6.1合同的生效：合同文件自双方在合同协议书上签字盖单位章后生效。
6.2延误
6.2.1由于甲方或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延续，则：
（1）乙方应将此情况与可能产生的影响尽快通知甲方，并采取合理措施使损失减少至最低。
（2）乙方应保持详细原始记录。
甲方在与乙方协商后应相应地延长其工作期限。
6.3推迟与终止
6.3.1甲方可以在至少28天以前以书面通知乙方暂停全部或部分咨询工作或终止本合同书，一旦收到此类通知，乙方应立即安排停止计划并将费用减到最小。
6.3.2甲方认为乙方无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应书面通知乙方，并说明理由。若甲方在21天内没有收到满意的答复，甲方可以发出进一步的通知解除本合同，但此进一步的通知必须在第一个通知发出28天后发出。
6.4合同终止不影响权利和责任
不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应负的责任。
7、违约责任
7.2甲方违约责任
7.1.1甲方不按本合同第8条规定支付合同价款。
7.1.2甲方无正当理由擅自中止合同（不可抗力除外）。
7.2乙方违约责任
7.2.1合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还已支付的费用。
7.2.2乙方因自身原因未按期向甲方提交成果报告的，乙方应向甲方偿付由此而导致的甲方的损失费，每天的损失费按合同总价的5‰计算。
7.2.3未经甲方批准而擅自更换的项目负责人或机动人员未达到甲方要求，经通报批评仍不能限期更正。
7.2.4乙方将本工程合同任务转包，或者未经甲方同意私自分包。
7.2.5违反有关廉洁条款的规定。
乙方发生以上违约情况的，甲方将视情节轻重对有关人员提出警告、责令更正、通报批评至解除合同。无论甲方是否解除合同，均有权向乙方扣以1千元至10万元违约金。同时甲方有权将其违约行为上报省交通运输主管部门，作为不良记录纳入信用信息管理系统。
7.3一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
8费用与支付
8.1咨询费用
（1）本项目采用总价合同。受托人的竞标价是指为优质完成本项目所有内容所需的全部费用，受托人的投标总价应视为包括：调研、资料收集、项目研究、汇报、培训等全部工作所需的材料费、视频制作费、人员费用、专家评审费、交通工具及使用费、设备及相关费用、现场勘测、交通调查相关费用以及公司取费、法定税金、利润等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。
（2）比选申请人为本项目需缴纳的一切规费、税费均由中标人承担并含在投标报价中，不单独计列。
（3）比选申请人应为投入的技术服务人员进行必要的安全教育，配备必要的安全装备，并为相关现场技术服务人员投保。中标人的装备险及投入人员的（人身）事故险等保险均由中标人自行投保，保险费由中标人承担并支付，并包含在投标报价中。
（4）与本项目有关的审查、咨询、研讨等场地费、专家费等一切会务费（含税费）由中标人承担，均含在投标报价中，不单独计列。
（5）比选申请人应无条件地服从业主的总体协调安排，按照业主的指令做好与相关单位的沟通、协调及配合等工作，为此发生的一切相关费用，含在投标报价中，业主不另行支付。
（7）本项目不接受调价函，不接受选择性报价。
（8）比选申请人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如比选申请人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
8.2支付方式：
本合同业主按工作进展按阶段进行付款，具体如下：
（1）付款方式：本项目无预付款，乙方完成合同内全部工作内容并通过业主审查后支付至合同金额的100%。
（2）经业主审核确认的咨询服务费用，在咨询服务单位提供合法合规有效的税务发票（当期支付的全额发票）后，业主支付给咨询服务单位。
9版权
甲方就本项目成果报告服务工作而向乙方提供的成果为甲方所拥有。乙方因乙方委托进行的本项目服务工作而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时需经另一方同意，但若甲方因推行本项目的需要向第三者透露咨询成果，则无须经过乙方的同意。
10廉政要求
在合同实施期间，甲乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规的有关规定，严格按照合同办事。甲方及其工作人员不得索要或接受比选申请人的礼金、有价证券和贵重物品等，乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品等。本条款由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。
11争议的解决
本合同在执行过程中，如发生任何争议、纠纷或因违反、终止本合同而引起的对损失、损害的任何赔偿，应事先协商或由本项目上级交通运输主管部门协调，在乙方和甲方之间达成一致意见。如未能达成一致，则依法向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
一、合同协议书
本协议书由连云港市港航事业发展中心(以下简称“委托人、甲方”)为一方，与(以下简称“受托人、乙方”)为另一方共同订立。
鉴于甲方已委托乙方为连云港港航安全生产“六化”建设项目提供技术咨询服务，并已接受了乙方就此提出的竞争性比选响应文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：
一、本协议书中的词句和用语与通用合同条款中规定的定义相同。
二、工作内容：。
三、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。下列文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。
（1）合同协议书及附件（含补遗书等澄清文件，如果有）；
（2）中标通知书；
（3）竞标函；
（4）合同条款；
（5）构成合同组成部分的其他文件；
四、项目负责人：。
五、本合同技术服务期限：。
六、本项目合同价为：。
七、委托人在此同意按照本技术服务合同规定的期限和付款方式：
（1）付款方式：本项目无预付款，乙方完成合同内全部工作内容并通过业主审查后支付至合同金额的100%。
（2）经业主审核确认的咨询服务费用，在咨询服务单位提供合法合规有效的税务发票（当期支付的全额发票）后，业主支付给咨询服务单位。
八、受托人基于委托人的上述保证，在此向委托人承诺按照本技术服务合同的规定履行技术服务，并按时提供相关报告。
九、本协议书经双方签字盖章后，自年月日生效，至双方按照本合同的规定履行完各自的义务和责任后自然失效。
十、本协议书正本一式肆份，双方各执两份。
附件：
1.中标通知书
2.投标函

甲方：连云港市港航事业发展中心（盖章）	乙方：（盖章）
法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：	法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：
签订日期：	签订日期：
地址：	地址：
联系人：	联系人：
电话：	电话：
传真：	传真：
Email：	Email：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
统一社会信用代码：	统一社会信用代码：

二、廉政合同
根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，连云港港航安全生产“六化”建设项目的项目法人连云港市港航事业发展中心（以下简称“委托人”）与连云港港航安全生产“六化”建设项目的技术咨询服务单位（以下简称“受托人”），特订立如下合同。
一、委托人和受托人双方的权利和义务
1、严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
2、严格执行连云港港航安全生产“六化”建设项目合同文件，自觉按合同办事。
3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
4、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
5、发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
6、发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
二、委托人的义务
1、委托人及其工作人员不得索要或接受受托人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让受托人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。
2、委托人工作人员不得参加受托人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受受托人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
3、委托人及其工作人员不得要求或者接受受托人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
4、委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与本合同有关的业务等活动。不得以任何理由要求受托人和相关单位在检查过程中使用某种产品、材料和设备。
5、委托人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人检查队伍。
三、受托人的义务
1、受托人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
2、受托人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个人支付的任何费用。
3、受托人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
4、受托人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。
四、违约责任
1、委托人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给受托人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
2、受托人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，委托人建议交通运输主管部门给予受托人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
五、双方约定
本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由委托人或委托人上级单位的纪检监察部门约请受托人或受托人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
六、本合同有效期为合同双方签署之日起至检查合同失效日止。
七、本合同作为连云港港航安全生产“六化”建设项目检查合同的附件，与检查合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
八、本协议书一式肆份，双方各执两份。

甲方：连云港市港航事业发展中心（盖章）	乙方： （盖章）
法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：	法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：
签订日期：	签订日期：
甲方监督单位：（盖章）	乙方监督单位：（盖章）

附件1
响应文件格式
响应文件
项目名称：【项目名称】
项目编号：【项目编号】
供应商名称：（盖公章）
供应商地址：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
响应文件目录
商务文件
一、响应函
二、服务项目费用报价一览表
三、资格性审查响应对照表（资格审查证明材料）
（一）资格承诺函
（二）供应商基本情况表
（三）特定资格要求的证明文件（如果有）
（四）供应商信用承诺书
（五）资格性审查其他证明材料（如果有）
四、法定代表人身份证明或授权委托书
五、商务、技术要求响应及偏离表
六、类似项目业绩一览表
七、项目团队人员一览表
八、项目负责人业绩一览表
九、其他
技术文件
技术响应文件
质疑函范本
商务文件
一、响应函
致：【采购人】
根据贵方（项目编号：）比选文件，正式授权下述签字人全权代表参加贵方组织的采购活动，按照比选文件要求提交响应文件。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按公开比选文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。
2.我们已详细审核全部比选文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的比选有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的公开比选有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的比选保证金可被贵方没收，并依照相关规定接受信用处罚。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与比选采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据比选文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在比选文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
7.遵守比选文件中要求的收费项目和标准。
8.与本比选采购有关的正式通讯地址为：
地址：联系电话：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：________年____月____日
二、服务项目费用报价一览表
项目名称：

标题	内容
报价	元
服务周期

供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
三、资格性审查对照表

序号	资格性审查内容	是否响应（是或否）	响应文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
...

供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
（一）资格承诺函
致：（采购人）
我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的比选响应活动，现承诺如下：
1.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.我单位具有独立承担民事责任的能力。
3.我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
5.我单位参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中选、成交的法律责任。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
（二）供应商基本情况表

申请人全称：
主要业务：
营业范围：
营业执照注册号：		注册资本(元)：		信用等级：
建立日期：		现有职工总人数(人)：
办公地址：				邮编：
联系电话：		传真：
法人代表姓名：		职务：		联系电话：
技术负责人姓名：		技术负责人职务：		技术负责人电话：
联系人姓名：		联系人职务：		联系人电话：
联系人邮箱：
企业资质名称及等级：		企业资质证书号：		企业资质有效期：
安全许可证证书编号：				安全许可证证书有效期：
基本户开户行：				基本户户名：
基本户账号：

注：本表后附供应商营业执照、资质证书（如果有）原件扫描件作为附件。
（三）特定资格要求的证明文件
（如有，请按要求提供）
（四）供应商信用承诺书
致采购人名称：
我单位自愿参加项目的采购活动，并郑重承诺：
1.在本项目的采购活动中遵守国家法律法规和交通运输行业有关规定，遵循公开、公平、公正和诚信原则。
2.响应文件中所有内容均为我单位真实意愿表达，相关信息真实有效。
3.无弄虚作假，无围标串标行为。
4.若我方中标，在合同履行过程中严格执行有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，不转包和违法分包。
5.我方如有违背承诺，愿意接受招标人作出的取消投标、中标资格及没收投标、履约保证金（如果有）的决定，同时愿意接受交通行政主管部门依法作出的其它处罚决定。
承诺人(盖公章)：
承诺人法定代表人
或授权代理人(法人签章或签字)：
日期：年月日
（五）资格性审查其他证明材料（如果有）
四、法定代表人身份证明或授权委托书
（一）法定代表人（单位负责人）身份证明
供应商名称：
单位性质：
单位地址：
成立时间：年月日
姓名：性别：年龄：职务系（供应商名称）法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。

供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：
日期：年月日
注：①如果由委托代理人签署响应文件，则无需提交法定代表人身份证明；
②法定代表人（单位负责人）身份证明由法定代表人亲笔签名或加盖印章或签名章。
（二）法定代表人授权委托书
致：（采购人）
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）（项目编号）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。
代理人无转委托权。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：
委托代理人（签字/签章）：
日期：年月日
委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：

说明：
1．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
2．委托书不得转借、转让、买卖。
3.如果由供应商的法定代表人签署响应文件，则无需提交授权委托书。
五、商务、技术要求响应及偏离表
请逐条对应比选文件“比选需求”等内容要求的商务、技术条件，填写该表

序号	比选文件要求	响应情况	偏离情况	证明材料（如果有）

注：行数不够，可自行添加。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
六、类似项目业绩一览表

序号	项目名称	签订时间	采购单位	合同金额	服务内容

注：本表后附业绩证明材料（合同扫描件加盖公章），未提供不予认可。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
七、项目团队人员一览表

姓 名	本项目拟任职 务	技术职称	年龄	学历	执业资格及证书编号	备注

注：本表后附人员职称及执业资格证书扫描件加盖公章，未提供不予认可。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
八、项目负责人业绩一览表

序号	项目名称	签订时间	采购单位	合同金额	服务内容	项目负责人

注：本表后附业绩证明材料（合同扫描件加盖公章，若合同无法体现项目负责人任职情况，可添加业主证明或中标通知书等其他证明材料），未提供不予认可。
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
9、其他
（供应商认为需要补充的其他材料）
技术文件
（技术响应文件）
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
比选文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
5.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。