【招标结果】步凤镇2026年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务

一、比选信息
项目名称： 步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务
项目编号： JSZC-3***0991-FW***0***6-0***605
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 专业技术服务/测绘服务
项目预算： ￥***50000.0
项目地点： 步凤镇步凤路
评审开始时间： ***0***6-10-16 15:00
评审地点： 江苏省盐城市盐都区兆泉菜场西侧3楼
采购单位： 盐城经济技术开发区步凤镇人民政府
联系人姓名： ***
联系电话： ***
固定电话：
响应开始时间： ***0***6-10-08 17:00
响应截止时间： ***0***6-10-16 1***:00
二、比选供应商资格条件
本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。 须按要求提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
供应商须具备有效期内国土空间规划（城乡规划）编制乙级及以上资质，同时具备测绘乙级及以上资质。
步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务.pdf
合同.docx
响应文件格式.docx

江苏省服务务类W	苏服采上：	商城

步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政
补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务
采购单位：盐城经济技术开发区步凤镇人民政府
项目编号：JSZC-3***0991-FW***0***6-0***605
评审方法：综合评分法
服务品目：专业技术服务/测绘服务
项目联系人：***
联系人电话：***
发布时间：***0***6.10.08
https://js.fwgov.cn/
CONTENTS
目录
1比选公告
***供应商须知
3比选需求
1.比选公告
我单位盐城经济技术开发区步凤镇人民政府对步凤镇***0***6年度高标准农田建设
项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务采用网上比选进行采购。欢迎
有资格的供应商参加比选。
一、比选项目内容
（一）项目名称：步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基
本农田调整方案编制服务
（二）项目编号：JSZC-3***0991-FW***0***6-0***605
（三）项目预算：¥***50,000
（四）项目地点：步凤镇步凤路
（五）比选方式：公开比选
（六）评审方法：综合评分法
（七）服务品目：专业技术服务/测绘服务
（八）所属行业：其他未列明行业
（九）服务周期：30天
（十）其他：本项目不接受联合体参与比选
二、资格要求
供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者
自然人。合格的供应商应符合下列条件：
1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业
（简称监狱企业）视同小型、微型企业。须按要求提供《中小企业声明函》
（或《残疾人福利性单位声明函》《监狱企业证明文件》）
***.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3.具有独立承担民事责任的能力
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
8.供应商须具备有效期内国土空间规划（城乡规划）编制乙级及以上资质，同
时具备测绘乙级及以上资质。
三、响应时间
响应开始时间：***0***6-10-0817:00，响应截止时间：***0***6-10-161***:00
四、项目评审
预计评审时间：***0***6-10-1615:00
评审地点：江苏省盐城市盐都区兆泉菜场西侧3楼
备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与
评审的供应商。
五、联系方式
采购人：盐城经济技术开发区步凤镇人民政府
项目联系人：***
联系人电话：***
固定电话：暂无
地址：步凤镇步凤路
六、比选文件澄清修改
（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始
时间前发布更正公告。
（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。
***.供应商须知
一、比选响应
（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比
选响应。
（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。
（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选
系统操作咨询”方式咨询。
（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系
统。
二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制
（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使
用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。
对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
（三）供应商应用人民币报价。
（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。
三、比选费用
（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无
义务和责任承担这些费用。
（二）本次比选服务商城不收取任何费用。
四、比选报价
（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。
（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最
低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为

员工办中。（收费、五、比（（选文件检查资	步凤理必须的保险，有关三）供应商任何错漏降低质量的理由。选评审一）比选工作由采购二）符合性审查。依的响应程度进行审查料表如下：	镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服人组织，对供应商的响应文件开始评审。据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应	调整方案编制服在报价务、增加性和对比。符合性	务
序号		实质性要求
1	响应文件封面、件）、投标报价	法人授权书、投标函、开标一览表（格式详见比选异常低价的合理性说明（如有）	文件附
（（（（品质量相关证理；（或可能六、评	三）有下列情形之一1）响应文件未对实***）响应文件含有采3）评审小组认为供或者不能诚信履约的明材料；供应商不能4）响应文件中提供导致履约风险的。审标准	的，比选响应文件为无效响应文件质性要求作出实质性响应的；购人不能接受附加条件的；应商的报价明显低于成本价或市场合理水平，有，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无虚假材料、隐瞒重要事实或存在重大遗漏，影响	可能影响产要时提交效响应处采购公正性
序号	评分因素	评分标准	评分类型	满分

1报价，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文客观分***0
件要求且报价最低的供应商报价为评标基准
价，其价格分为满分***0分，其他供应商的价
格分统一按照以下公式计算：投标报价得分
=（基准价/该投标人的投标报价）****0。
注：评标委员会认为投标人的报价明显低于
其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其
在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料。
供应商不能证明其报价合理性的，评审小组
应当将其作为无效响应处理。
（一）评审过程中出现下列情形之一的，评
审小组应当启动异常低价响应审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审

	步凤步凤	镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。	调整方案编制服调整方案编制服	务务
***	项目组人员	（1）项目负责人具有土地资源管理或测绘或城乡规划（含原城市规划）或国土空间规划专业高级及以上职称证书的，得***分，没有不得分。（***）项目组成员（除项目负责人外）具有注册城乡规划师职业资格证书的，每有一人得1分，本项最高得6分。注：同一人员具有多种证书的不重复计分。投标时需提供相关人员证书原件扫描件、及比选文件上网公示之日当月向前1个月在本单位缴纳社保的相关证明材料原件扫描件，否则不得分。	客观分	8
3	企业业绩	投标人自***0***3年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来，承担过高标准农田建设项目涉及基本农田补划（调整）方案或农业专项规划方案业绩，每提供一个得***分，本项最高得1***分。注：评审时需提供的业绩合同扫描件，合同中需能够清晰、明确体现合同签订时间、合同标的内容、合同盖章等主要信息；若合同中不能清晰载明，则另需提供业绩采购人的书面证明（格式自拟）或相关佐证材料，未按要求提供或未提供的不得分。	客观分	1***
4	项目概况	供应商对本项目是否了解、技术路线是否正确、工作内容思路是否清晰，评审小组根据供应商的项目概况方案进行评审：（1）供应商对工作完全了解、技术路线正确、工作内容思路清晰的得1***分；（***）供应商对工作较为了解、技术路线较为正确、工作内容思路较为清晰的得10分；（3）供应商对工作简单了解、技术路线较为正确、工作内容思路模糊的得8分；（4）未提供方案或提供的方案不符合项目要求的得0分。	主观分	1***
4	步凤	镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田	调整方案编制服	务
5	重难点分析	评审小组根据比选文件要求及各供应商对项目的熟悉程度，项目具体的重点、难点等描述与分析是否全面、清晰、准确，并提出合理化建议等相关内容进行评审：（1）对项目具体的重点、难点等描述与分析全面、清晰、准确，并提出合理化建议的得1***分；（***）对项目具体的重点、难点等描述与分析较为全面、清晰、准确，提出的建议较为合理的得10分；（3）对项目具体的重点、难点等描述与分析简单、模糊，提出的建议简单的得8分；（4）未提供方案或提供不符合本项目要求的得0分。	主观分	1***
6	进度安排及保证措施	评审小组根据供应商的进度计划是否满足比选文件要求、进度保证措施是否合理等方面进行评审：（1）供应商的进度计划满足比选文件要求、进度保证措施合理的得1***分；（***）供应商的进度计划较为满足比选文件要求、进度保证措施较为合理的得10分；（3）供应商的进度计划较为简单一般满足比选文件要求、进度保证措施简单的得8分；（4）未提供方案或提供不符合本项目要求的得0分。	主观分	1***
7	质量及安全保证措施	评审小组根据供应商对质量保证措施、项目管理制度完备等方面进行评审：（1）供应商质量保证措施合理、项目管理制度完备的得1***分；（***）供应商质量保证措施较为合理、项目管理制度较为完备的得10分；（3）供应商质量保证措施简单、项目管理制度简单的得8分；（4）未提供方案或提供的方案不符合项目要求的得0分。	主观分	1***

8后续服务评审小组根据供应商的后续服务方案，针对主观分1***
本项目提出的后续服务措施是否可行、合理
等方面进行评审：

步凤

镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田（1）供应商提供的后续服务方案措施完善的得1***分；（***）供应商提供的后续服务方案措施较为完善的得10分；（3）供应商提供的后续服务方案措施简单、有所欠缺的得8分；（4）未提供后续服务方案措施或提供不符合本项目要求的得0分。

调整方案编制服

务

七、评审依据
评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文
件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
八、成交通知
（一）自成交供应商确定之日起***个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上
商城公告成交结果。
（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交
通知书》。
九、关于质疑、询问
（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问
题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑
工作。
（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解
释处理，并在7日内给予回复。
（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城
平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并
将答复情况抄告服务商城平台。
（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同
时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料
的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。
十、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定
的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。
（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依
据。
（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立
背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同
的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和
服务要求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成
交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处
罚。
3.比选需求
一、项目概况
1、依据《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第17
号第十四条）、耕地“进出平衡”及永久基本农田调整相关文件要求，实施步凤镇
***0***6年度1.***4万亩高标准农田建设项目（财政补助）。本项目按照高标准农田建设
规划实施灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等农田基础设施配套建设，工程实
施范围内确需对少量永久基本农田布局进行优化调整。为依法依规推进项目实施，落
实永久基本农田“数量不减、质量不降、布局优化”原则，现采购永久基本农田调整
补划方案编制技术服务，统筹做好永久基本农田调出论证、补划地块遴选、方案编
制、成果上图、逐级上报审查及整改等全部技术工作。
***、项目地点：盐城市步凤镇；
3、项目范围：步凤镇***0***6年度1.***4万亩高标准农田建设项目区。
二、服务需求
1、服务目标
严格按照国家、江苏省、盐城市永久基本农田调整补划管理规定，科学论证高标准农
田配套农田基础设施建设涉及永久基本农田调整的必要性、合理性；合理遴选补划地
块，落实永久基本农田补划任务，编制符合审查要求的永久基本农田调整补划方案及
配套图件、数据库成果，完成各级主管部门审查、专家论证、成果修改完善，直至方
案通过审核、数据包入库，保障高标准农田项目顺利报批实施。
***、主要服务内容
1.资料收集、基础数据整合与内业分析
收集国土变更调查、三区三线、永久基本农田划定成果、耕地质量等级、永久基本农
田储备区、高标准农田规划、影像、权属等矢量及档案资料；开展图层套合分析，圈
定拟调出永久基本农田地块范围，核查地类、权属、耕地质量、永久基本农田属性，
开展耕地进出平衡初步分析。
***.外业实地核查、地块举证
对拟调出地块、拟补划地块开展现场踏勘、现状核实，核实地块现状、种植条件、地
类真实性，拍摄现场举证照片，核实地块权属、是否存在非农化、非粮化等情况，形
成外业核查记录与举证材料。
3.永久基本农田调整补划方案文本编制
编制永久基本农田调整补划方案，重点论证项目建设必要性、永久基本农田调出的合
理性；落实永久基本农田补划地块，对补划地块进行适宜性论证，确保补划地块为优
质稳定耕地，补划永久基本农田数量、质量不降低；明确调整前后永久基本农田布
局、耕地进出平衡落实情况，提出实施保障措施。方案包含文字说明、地块情况表、
面积统计表、耕地质量分析表等全套附件。
4.图件编制、数据库成果制作
编制工作底图、调整前永久基本农田分布图、调整后永久基本农田分布图、调出地块
分布图、补划地块分布图等全套成果图件；按照自然资源主管部门数据库标准，制作
永久基本农田调整补划矢量数据库成果、上报数据包，保证图、数、表、库一致，满
足省级审查入库要求。
5.方案汇报、专家论证及各级审查配合
负责组织、参加方案专家论证会，准备汇报材料，进行方案汇报；对接区级、市级、
省级自然资源、农业农村主管部门，根据各级审查意见、专家意见，对方案文本、图
件、数据库进行多轮修改完善，直至方案通过主管部门审核。
6.成果归档与技术交底
全部成果审核通过后，整理全套纸质成果（含签章版方案、图件、附件）、电子成果
（矢量数据库、PDF文档、影像、举证资料），按采购人要求完成成果移交、资料归
档，配合采购人做好后续项目验收相关技术答疑。
注：本项目服务包含因各级主管部门审查、专家评审提出修改意见而产生的全部方
案、图件、数据库修改工作，不再另行计费。
3、成果交付要求
1.纸质成果：永久基本农田调整补划方案文本、附图、附表，4套（含签章版）；
***.电子成果：方案PDF版、Word可编辑版、图件CAD/JPG、矢量数据库数据包、外
业举证照片、表格台账，U盘/光盘***套；
3.成果标准：成果必须符合《永久基本农田保护红线管理办法》、江苏省、盐城市自
然资源主管部门永久基本农田调整补划成果技术规范，满足逐级上报审查、数据库入
库要求。
三、服务评价要求
1.严格遵守《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第
17号）、耕地进出平衡、永久基本农田调整补划、国土空间数据库等国家及江苏省现
行规范、政策文件；
***.坚持“先补后调、数量不减、质量不降、布局优化”原则，调出永久基本农田仅
限于高标准农田配套灌溉排水、田间道路、农田防护林等必要基础设施；补划地块优
先从永久基本农田储备区选取，确保补划耕地长期稳定利用；
3.成果做到地、数、图、库完全一致，地块权属、地类、面积、耕地质量真实准确；
因编制单位技术原因造成成果无法通过审查、返工修改，由编制单位承担全部整改责
任。
四、人员及实施要求
1.供应商须组建稳定项目团队，项目负责人、技术负责人全程负责本项目，未经
采购人书面同意不得更换；
***.做好项目资料保密，项目涉及国土空间矢量数据、地块权属等涉密资料，不得外
泄，项目结束后按要求清理涉密副本；
3.主动对接各级自然资源、农业农村主管部门，及时响应审查意见，按时完成成果修
改；
4.项目实施全过程遵守政府采购、自然资源、农业农村相关法律法规。
五、商务要求
1、服务期限
合同签订生效后30日历天内完成方案初稿编制；根据省、市、区主管部门工作时序要
求，配合完成专家论证、逐级审查，直至方案审核通过、数据包入库。服务期延续至
本项目永久基本农田调整补划全部审批流程办结为止，审查期间修改、汇报工作均包
含在服务范围内。
***、采购人提供配合事项
采购人负责提供现有项目立项、高标准农田规划、项目区范围等基础资料；协调乡
镇、村配合外业踏勘；对接农业农村、自然资源主管部门组织评审会议。
3、其他要求
1.报价包含资料收集、外业踏勘、方案编制、图件制作、数据库建设、专家论证汇
报、多轮修改、成果打印装订、资料归档、技术服务、税费等完成本采购需求全部工
作内容的一切费用，采购人不再另行支付任何费用。
***.服务项目必须确保安全，投标人自行承担项目服务过程中任何状况下的安全责任
（包含服务单位自身的安全责任以及因服务单位在服务期间安全管理失职造成第三方
安全事故的责任），服务过程中的一切安全责任与采购人无关。
3.投标人应自行考虑合同期内人员社会平均工资的提高、通货膨胀等因素，一切风险
及采购人要求的工作内容、范围视为已包含在投标报价中，除非在合同协议中另有规
定，在合同实施期间即结算时采购人将不予调整中标时的报价。
4.付款方式：待最终成果编制完成并通过专家论证后，甲方向乙方一次性支付合同全
部款项。
5.代理服务费：本项目代理服务费由成交供应商支付，代理服务费收费标准：为方便
计算，代理服务费参照苏政采协[***0***4]***0号文收取（如低于4000元的，按4000元计
取）。
政府采购合同（合同编号）
项目名称：
项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务公开比选的结果，签署本合同。
一、合同内容
1.1标的名称：步凤镇***0***6年度高标准农田建设项目（财政补助）涉及永久基本农田调整方案编制服务
1.***质量要求：按照国家、省、市等相关技术标准，相关成果须通过专家论证。
1.3采购内容：
一）项目概况
依据《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第17号第十四条）、耕地“进出平衡”及永久基本农田调整相关文件要求，实施步凤镇***0***6年度1.***4万亩高标准农田建设项目（财政补助）。本项目按照高标准农田建设规划实施灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等农田基础设施配套建设，工程实施范围内确需对少量永久基本农田布局进行优化调整。为依法依规推进项目实施，落实永久基本农田“数量不减、质量不降、布局优化”原则，现采购永久基本农田调整补划方案编制技术服务，统筹做好永久基本农田调出论证、补划地块遴选、方案编制、成果上图、逐级上报审查及整改等全部技术工作。
项目地点：盐城市步凤镇；项目范围：步凤镇***0***6年度1.***4万亩高标准农田建设项目区。
二）服务目标
严格按照国家、江苏省、盐城市永久基本农田调整补划管理规定，科学论证高标准农田配套农田基础设施建设涉及永久基本农田调整的必要性、合理性；合理遴选补划地块，落实永久基本农田补划任务，编制符合审查要求的永久基本农田调整补划方案及配套图件、数据库成果，完成各级主管部门审查、专家论证、成果修改完善，直至方案通过审核、数据包入库，保障高标准农田项目顺利报批实施。
三)主要服务内容
1.资料收集、基础数据整合与内业分析
收集国土变更调查、三区三线、永久基本农田划定成果、耕地质量等级、永久基本农田储备区、高标准农田规划、影像、权属等矢量及档案资料；开展图层套合分析，圈定拟调出永久基本农田地块范围，核查地类、权属、耕地质量、永久基本农田属性，开展耕地进出平衡初步分析。
***.外业实地核查、地块举证
对拟调出地块、拟补划地块开展现场踏勘、现状核实，核实地块现状、种植条件、地类真实性，拍摄现场举证照片，核实地块权属、是否存在非农化、非粮化等情况，形成外业核查记录与举证材料。
3.永久基本农田调整补划方案文本编制
编制永久基本农田调整补划方案，重点论证项目建设必要性、永久基本农田调出的合理性；落实永久基本农田补划地块，对补划地块进行适宜性论证，确保补划地块为优质稳定耕地，补划永久基本农田数量、质量不降低；明确调整前后永久基本农田布局、耕地进出平衡落实情况，提出实施保障措施。方案包含文字说明、地块情况表、面积统计表、耕地质量分析表等全套附件。
4.图件编制、数据库成果制作
编制工作底图、调整前永久基本农田分布图、调整后永久基本农田分布图、调出地块分布图、补划地块分布图等全套成果图件；按照自然资源主管部门数据库标准，制作永久基本农田调整补划矢量数据库成果、上报数据包，保证图、数、表、库一致，满足省级审查入库要求。
5.方案汇报、专家论证及各级审查配合
负责组织、参加方案专家论证会，准备汇报材料，进行方案汇报；对接区级、市级、省级自然资源、农业农村主管部门，根据各级审查意见、专家意见，对方案文本、图件、数据库进行多轮修改完善，直至方案通过主管部门审核。
6.成果归档与技术交底
全部成果审核通过后，整理全套纸质成果（含签章版方案、图件、附件）、电子成果（矢量数据库、PDF文档、影像、举证资料），按采购人要求完成成果移交、资料归档，配合采购人做好后续项目验收相关技术答疑。
注：本项目服务包含因各级主管部门审查、专家评审提出修改意见而产生的全部方案、图件、数据库修改工作，不再另行计费。
四)成果交付要求
1.纸质成果：永久基本农田调整补划方案文本、附图、附表，4套（含签章版）；
***.电子成果：方案PDF版、Word可编辑版、图件CAD/JPG、矢量数据库数据包、外业举证照片、表格台账，U盘/光盘***套；
3.成果标准：成果必须符合《永久基本农田保护红线管理办法》、江苏省、盐城市自然资源主管部门永久基本农田调整补划成果技术规范，满足逐级上报审查、数据库入库要求。
五）质量要求
1.严格遵守《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第17号）、耕地进出平衡、永久基本农田调整补划、国土空间数据库等国家及江苏省现行规范、政策文件；
***.坚持“先补后调、数量不减、质量不降、布局优化”原则，调出永久基本农田仅限于高标准农田配套灌溉排水、田间道路、农田防护林等必要基础设施；补划地块优先从永久基本农田储备区选取，确保补划耕地长期稳定利用；
3.成果做到地、数、图、库完全一致，地块权属、地类、面积、耕地质量真实准确；因编制单位技术原因造成成果无法通过审查、返工修改，由编制单位承担全部整改责任。
六）采购人提供配合事项
采购人负责提供现有项目立项、高标准农田规划、项目区范围等基础资料；协调乡镇、村配合外业踏勘；对接农业农村、自然资源主管部门组织评审会议。
1.4履行时间（期限）：合同签订生效后30日历天内完成方案初稿编制；根据省、市、区主管部门工作时序要求，配合完成专家论证、逐级审查，直至方案审核通过、数据包入库。服务期延续至本项目永久基本农田调整补划全部审批流程办结为止，审查期间修改、汇报工作均包含在服务范围内。
1.5履行地点：步凤镇
二、合同金额
***.1本合同金额为（大写）：______________（_________元）人民币。
三、技术资料
3.1乙方应按比选文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。
3.***没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任，同时消除对甲方产生的不良影响并赔偿相应损失。
五、产权担保
5.1乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、履约保证金
6.1乙方交纳人民币成交金额的5%作为本合同的履约保证金。
6.***乙方如信用评价等级为AA评级及以上（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告）的，则免收履约保证金。
6.3确需收取履约保证金的，履约保证金的缴纳形式：
6.3.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用电子履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。
6.3.***如以履约保函（保险）形式缴纳履约保证金，乙方可通过政府采购电子履约保函（保险）平台（www.jsdzbh.com）在线申请履约保函（保险）。
6.4合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。
6.5履约保证金的退还：
6.5.1方式：退还至乙方缴纳履约保证金的账户。如为保函，在到期时自行失效。
6.5.***时间：验收合格且甲方收到发票后30日内。
6.5.3条件：按合同要求全部履约完成并经甲方验收合格，且甲方收到乙方出具的发票。
6.5.4不予退还情形：
除不可抗力情况外，乙方出现下列情形之一的，其履约保证金，甲方将视情节决定不予退还或部分不予退还。
（1）乙方无正当理由拒绝签订合同的，或者在签订合同时向甲方提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；
（***）乙方不履行与甲方订立的合同的；
（3）乙方所供货物或服务不符合比选文件规定要求的；
（4）乙方采取欺骗、弄虚作假方式投标的或与其他供应商串通投标的；
（5）乙方将合同内容转包、违法分包的；
（6）乙方故意捏造事实或伪造证明材料，进行虚假恶意投诉或反映的。
6.5.5逾期退还的违约责任：甲方逾期无故未退还履约保证金的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮***0%后的利率支付超期资金占用费，但因乙方自身原因导致无法及时退还的除外。
七、合同转包或分包
7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。
7.***乙方不得将合同标的分包给他人履行。
7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
八、合同款项支付
8.1待最终成果编制完成并通过专家论证后，甲方向乙方一次性支付合同全部剩余款项。
8.***乙方需提供相应金额的有效票据，以上付款均无银行利息。
8.3甲方原则上自收到发票后10个工作日内将资金支付到乙方账户。
九、税费
9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证
10.1乙方应按比选文件规定及响应文件承诺的服务质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
10.***乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合比选文件。如因乙方提供的服务有遗漏或错误造成甲方损失的，所需费用由乙方承担，并负责修改或完善。
十一、甲方的义务
11.1自合同签订之日起3日内向乙方提供有关的现有资料（如资料不全，乙方需自行增补齐全）。
11.***应当保证乙方的工作队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员提供必要工作条件。
11.3甲方保证服务款按时足额到位，以保证项目的顺利进行。
十二、乙方的义务
1***.1乙方应当根据甲方要求确保项目顺利完成。
1***.***乙方对最终成果缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同总价款中扣除。
1***.3在合同履行期间和履行完后，乙方需承担获取或知悉的涉密地理信息的保密责任，并与甲方签订保密协议（如有）。
十三、合同的解除与终止
13.1因甲方原因导致乙方不能为其提供服务的，乙方有权书面要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，乙方有权解除合同。造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
13.***乙方未能按照约定提供服务，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权解除合同，解除合同的效力在甲方书面通知送达乙方后生效。给甲方造成经济损失的，乙方应当承担赔偿责任。
13.3因国家政策调整或不可抗力而导致合同无法履行的，可以解除合同，双方不承担任何责任。
十四、违约责任
14.1没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。乙方若违反规定，甲方有权单方解除本合同，同时乙方应赔偿甲方的损失。
14.***乙方应保证成果均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若乙方使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由乙方承担，并赔偿甲方因此受到的损失。
14.3乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行编制，按规定的内容、时间向甲方交付成果。并对提交的成果的质量负责。
14.4乙方对成果文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，对因乙方最终成果错误造成损失的，乙方应负责采取补救措施，若乙方对调查编制缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同总价款中扣除。
14.5由于乙方原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收费用的千分之二。
14.6乙方交付成果文件后，按规定参加有关上级的验收，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。
十五、不可抗力事件处理
15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
15.***不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
15.3不可抗力事件延续1***0天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十六、解决争议的方法
16.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
十七、合同生效及其他
17.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
17.***本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。
17.3本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执三份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
响应文件目录
资格审查文件：
一、中小企业声明函（见系统内模版）
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供上一年度财务审计报告或财务报表)（原件或复印件加盖投标人公章扫描件）
三、具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件)（原件或复印件加盖投标人公章扫描件）
四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）（原件或复印件加盖投标人公章扫描件）
五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(见下文附件格式)（提供原件扫描件）
六、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(见下文附件格式)（提供原件扫描件）
七、本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件（提供未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单网页截图证明）
八、供应商须具备有效期内国土空间规划（城乡规划）编制乙级及以上资质，同时具备测绘乙级及以上资质。（提供资质证书）（原件或复印件加盖投标人公章扫描件）。
实质性响应文件：
九、响应文件封面
十、法人授权书
十一、投标函
十二、开标一览表
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖公章）
日期：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：年月日
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：__________________
被授权人联系电话（手机）：_________________
授权单位名称（盖章）：_________________________________
单位地址：_____________________________________
日期：_____________________________________
投标函
致：（采购人名称）
根据贵方的比选文件，正式授权下述签字人__________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________兹宣布同意如下：
1.按比选文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
***.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部比选文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方中标,我方将根据比选文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在比选文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
投标人授权代表姓名（签字或盖章）：
投标人名称（公章）：
日期：_____年____月____日
开标一览表

项目编号
项目名称
***" rowspan="1">项目投标报价：人民币（大写） 元整（￥ 元）
***" rowspan="1">合同履行期限：
***" rowspan="1">项目负责人：

填写说明：
1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
***、开标一览表中报价与投标报价清单中不符时，以开标一览表为准；
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日