| 详细评审 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.3.1 | 分值构成（总分100分） | 评标是否分两个阶段进行：?采用两阶段评标方式评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。第一阶段详细评审分值构成：施工组织设计： 16 分投标人业绩： 2 分其他： / 分第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 ?是 □否第二阶段详细评审分值构成：投标报价： 82分投标报价合理性： / 分□不采用两阶段评标方式施工组织设计： ≤18 分投标人业绩： ≤2 分投标报价： ≥79 分投标报价合理性： ≤1 分其他： 分 |
| 2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法：□ 招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；? 在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%，96%，97%，98% ； ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%，70%，75%，80%，85% ；K1的取值范围为： 95%，96%，97%，98% ；K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为：100%。□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。□方法四：以合理最低价作为评标基准价。对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。评标基准价（合理最低价）=A×K。下浮率K值的确定（下浮率取整）：本工程下浮率K值□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；□招标人明确确定固定下浮率K值为： ；K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。□ 方法五：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；下浮系数K、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在 阶段抽取。本次招标项目下浮率Δ分类为 分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。二、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 |
| 2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 |
| 详细评审 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.3.4(1) | 施工组织设计评分标准 | 施工组织设计评分评审 | （1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。（3）篇幅要求：?施工组织设计各评分点篇幅要求如下页数要求规定，每超过1页的，扣0.1分。□施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过80页，每超过1页的，扣 分。（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 |
| 评分因素 | 页数要求 | 分值 |
| ?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数2-5页）： | 不超过5页 | 2分 |
| ?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）： | 不超过4页 | 2分 |
| ?施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）： | 不超过10页 | 2分 |
| ?施工过程各阶段质量安全的保证措施： | 不超过/页 | 2分 |
| ?劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）： | 不超过12页 | 2分 |
| ?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）。 | 不超过28页 | 2分 |
| ?新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）： | 不超过15页 | 2分 |
| □BIM等信息技术的使用 | 不超过 / 页 | 分 |
| ?项目负责人陈述及答辩：本项目设置项目负责人答辩，采用书面暗标形式，答辩内容应结合本项目特点，对拟派项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核，满分 2分（答辩采用统一的 A4 纸，由招标代理机构工作人员现场统一发放,答辩人员于2026年10月29日下午2时30分前到达淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖县园林南路288号市民中心三楼开标一室）签到，答辩时间不超过 20 分钟，具体答辩开始时间现场另行通知）。注:1.参加本次答辩的项目负责人须将手机保持关机状态，一旦发现违规作弊行为，招标人有权取消其答辩资格，该项得分为 0 分；2.参加本次答辩的项目负责人（必须与投标文件的项目负责人保持一致）携带本人身份证原件到指定地点签到，若因项目负责人未按时参加答辩或未递交身份证原件的，评标委员会将拒绝其参加项目负责人答辩，该项得分为 0 分；3.答辩内容不能有任何反映单位名称的标志，更不能出现公司名称、人员姓名、疑似承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则该项得分为 0 分。 | | 2分 |
| □其他（≤2分）： （注：根据发包内容自行填写，并明确评分要点。） | 不超过 / 页 | /分 |
| 2.3.4(2) | 投标人业绩评分标准 | ?企业类似工程业绩□项目负责人类似工程业绩 | 企业2023年10月1日以来承担过类似工程。类似工程是指：【单项施工合同金额4500万元（含）以上的市政道路工程】。（注：1、除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。2、业绩证明材料需提供：招标工程的中标通知书（直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；金额以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同金额、时间等），证明材料无法识别不予认可。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。如联合体投标，联合体任意成员提供均可。3、不得与资格审查业绩重复，否则不得分。 | 2分 |
| 分 |
| 2.3.4(3) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得82分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。投标报价计算步骤：1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以元为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为123.456元，则取123.46元。2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百分比形式展示，则直接转换为对应的百分数。例如：偏离率0.04537经四舍五入后为0.0454，对应百分比为4.54%。3.投标报价得分计算：根据公式计算投标报价得分，报价得分保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得分为98.456分，则取98.46分。 | 82分 |
| 2.3.4(4) | 报价合理性得分标准 | / | （1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮 %乘以权重系数 %（50%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数 %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。（2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分，最多扣1分。（3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：□评标结束后，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。□评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | / 分 |
| 2.3.4(5) | 其他 | | | 分 |
| 3.4 | 推荐中标候选人 | 如初步评审合格投标人≤7名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前7名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第7名，低价优先；如报价也相同，则技术标得分高者优先；如技术标评分仍相同由评标委员会抽签确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。 |
| 4.2 | 定标标准 | 1.投标报价包括报价计算的准确性、合理性、全面性。2.投标人具备与本项目相适应的资金能力，提供企业财务证明材料；并且为了本项目的顺利履约，投标人在资金方面有哪些保障措施。3.为促进项目建设目标的实现，投标人从现场管理、项目投资控制等方面提供有利于项目实施的保障性方案。4.对各投标人的施工组织设计中的施工进度计划和各阶段进度的保证措施，以及各阶段质量安全的保证措施是否符合项目实际需要进行评判。5.承诺中标后能够配合招标人工作。承诺及方案格式自主考虑，除投标报价及施工组织设计外，其余内容于制作投标文件时上传至“其他材料”。 |
| 4.3 | 定标方法 | ? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。 |
