【招标公告】2026年淮安市洪泽区高标准农田建设项目跟踪审计及结算审核项目

2026年淮安市洪泽区高标准农田建设项目跟踪审计及结算审核项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目2026年淮安市洪泽区高标准农田建设项目已由淮农发【2026】39号批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100% ，招标人为淮安市洪泽区农业农村局，招标代理机构为江苏清源工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的跟踪审计及结算审核进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2. 1 工程概况：2026年淮安市洪泽区高标准农田建设项目跟踪审计及结算审核项目，项目位于淮安市洪泽区境内，主要涉及高良涧街道、朱坝街道、黄集街道、东双沟镇及三河镇5个镇（街）。
2.2 建设规模：淮安市洪泽区2026年高标准农田项目总建设规模为5.58万亩。主要建设内容为：田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护以及招标节余资金增做工程及施工合同中明确的范围及工程变更等内容，总投资13675万元。
2.3 招标范围：2026年淮安市洪泽区高标准农田建设项目跟踪审计及结算审核项目（含节余资金增做工程项目）。
2.4 服务期：300日历天（暂定，以实际服务周期为准，包含项目开工至项目竣工、施工全过程跟踪审计、工程竣工结算审计）。
2.5 标段划分：共分 1 个标段。
2.6 招标控制价：人民币 40万元。
2.7 质量要求：审计（全面复核误差）误差率应控制在 (±) 2%以内。
3.投标人资格要求
3. 1 具有独立订立合同的能力。
3.2 项目负责人要求：拟派项目负责人须具备水利专业国家注册一级造价工程师（原国家注册造价师）资格。
3.3 项目负责人、授权委托人须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加章的2026年3月1日以来任意1个月的社会保险缴纳证明,如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证。
3.4 投标人做出如下承诺：
（1）企业不存在“投标人须知”1.4.3款所规定的任何一种情形。
（2）企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（3）企业和拟派项目负责人近三年以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到行业主管部门行政处罚的。
3.5 投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。评标时评委将进入“信用中国”或“信用江苏”查询失信被执行人情况。
3.6 本项目不接受联合体投标。
3.7 符合法律、法规规定的其他要求。
4.招标文件的获取
4.1 请拟投标单位于2026年8月6日至2026年8月25日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人 ”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方 ”→点击“招标公告 ”→点击“农田土地 ”→找到所投项目→点击“下载文件 ”。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。 (CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；网上操作如遇技术问题，电话：4008503300)。
4.2 投标工具软件使用费100元及手续费5元。
5.  投标文件递交
5.1投标文件递交截止时间（同开标时间）为 2026年8月26日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易 ”活动当日 ，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅 ”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
6.踏勘现场和投标预备会
本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8.评标办法：本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见下表：
评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2. 1. 1	形式评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照一致；不一致的，需提供有效证明材料
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章或电子印章并加盖法人电子印章
		投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3. 1.1 的要求
		投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价 （招标文件要求提交备选投标的除外）
2. 1.2	资格评审标准	营业执照	投标人须具有独立订立合同的能力。 【投标人提供有效营业执照 ，链接诚信库】
		项目负责人	投标人拟选派项目负责人须具备水利专业国家注册一级造价工程师（原国家注册造价师）资格。 【投标人提供有效资质证书，链接诚信库】
		社保证明	委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近 3 个自然月中任意 1 个月的在本单位养老保险缴费证明（法定代表人无需提供，如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳动合同）【投标人提供相关资料原件的彩色扫描件，链接诚信库】。
		承诺书	投标人做出如下承诺： （1）企业不存在“投标人须知” 1.4.3 款所规定的任何一种情形。 （2）企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； （3）企业和拟派项目负责人近三年以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到行业主管部门行政处罚的。 （4）投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。 （5）符合法律、法规规定的其他要求。 提供承诺书，格式自拟，将扫描件上传至电子投标文件

		符合法律、法规规定的其他要求	符合要求即可
		联合体投标	未联合体投标即可
2. 1.3	响 应 性 评 审 标 准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3. 1 项规定
		服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”3.4.1 项、3.4.2 项规定
		投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定
		其他	无第三章“评标办法”第 3.2.2 条所列情形

详细评审评分标准

评标办法
条款号	条款内容		编列内容
2.2. 1	分值构成 （总分 100 分）		投标报价：40 分 服务方案：35 分 商务部分：25 分
2.2.2	评标基准价计算方法		以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A ，最高投标限价为 B ，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2= 1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%； Q1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；有效投标报价每高于评标基准价 1%扣 0.2 分，有效投标报价每低于评标基准价 1%扣 0. 1 分。（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（40分）		评标价等于评标基准价的得满分；有效投标报价每高于评标基准价 1%扣 0.2 分，有效投标报价每低于评标基准价 1%扣 0. 1分。（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。 注：1.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。 2.评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 3.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人代表抽取确定，各投标单位不得有异议。	40
	服务方案（35分）		①项目概况理解及编制说明。	2
			②实施跟踪审计的总体构思。	3
			③企业内部管理制度、内部质量控制措施。	3
			④项目部的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责及其廉政保证措施。	4
			⑤项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度。	6
			⑥对工程造价控制、合同管理的控制方法与措施。	6
			⑦对工程造价控制特点、难点、关键点的认识，以及实施进程中如何对关键点进行控制。	4
			⑧对工程造价咨询资料搜集归档的管理措施。	3
			⑨对隐蔽工程、土方工程的审计方案，对施工单位采用不平衡报价手段的处理措施。	4
	注：1. 除服务方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的服务方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 60%。 2.服务方案取所有技术标评委评分的平均值为最终得分。
商务部分（25分）	项目负责人（4分）	具备工程类中级职称的得2分，高级职称的得4分，未提供不得分（提供诚信库链接获取职称证书原件的扫描件）
	项目组成员（9分）	投标人针对本项目拟派的项目组人员（不含项目负责人）具有国家注册一级造价工程师（原国家注册造价师），每提供一人得 1 分，本项最高得5分； 上述人员具有工程类中级及以上职称证书的每提供一人得 1 分，本项最高得4分，以上不提供不得分。 提供证书原件扫描件加盖投标人公章或电子签章上传至电子投标文件。
	业绩 （12 分）
		1.投标人自2021年1月1日以来（以工程审定单出具时间为准），承担过总投资额 5000 万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目施工全过程跟踪审计的造价咨询项目或竣工结算审核项目的业绩，有一个得 3 分，本项最多得 6 分。 提供业绩证明材料原件扫描件加盖投标人公章或电子签章上传至电子投标文件，业绩证明材料包括：中标通知书或直接发包证明、造价咨询合同和由建设、施工、造价咨询单位等参建单位签字盖章的审定单，缺项不得分。项目投资额以造价咨询合同金额为准，未列明的不予计分。 注：投标人与项目负责人业绩如为同一个项目，不重复计分，优先计算项目负责人业绩得分。
		2.项目负责人自2021年1月1 日以来（以工程审定单出具时间为准），承担过总投资额 5000 万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目施工全过程跟踪审计的造价咨询项目或竣工结算审核项目的业绩，有一个得 3 分，本项最多得 6 分。 提供业绩证明材料原件扫描件加盖投标人公章或电子签章上传至电子投标文件，业绩证明材料包括：中标通知书或直接发包证明、造价咨询合同和由建设、施工、造价咨询单位等参建单位签字盖章的审定单，缺项不得分。项目投资额以造价咨询合同金额为准，未列明的不予计分。 注：（1）投标人与项目负责人业绩如为同一个项目，不重复计分，优先计算项目负责人业绩得分。 （2）项目负责人业绩不是投标人承担的项目，不予认可。

9.发布公告的媒介
本次招标公告淮安市公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招标人：淮安市洪泽区农业农村局
地址： 洪泽区浔河路40号
联系人：***，电话：***
招标代理： 江苏清源工程咨询有限公司
地址：洪泽区高良涧街道泽瑞悦公馆20幢1101室
联系人：姚志苹，电话：18901401018
2026年8月5日
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招标文件正文.pdf
招标文件公平竞争审查表.pdf