标书编号：FNFZC<2025>100号
阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
招 标 文 件
招 标 人： 阜宁县交通运输有限公司 (盖章)
招标代理机构： 江苏建博工程管理咨询有限公司 (盖章)
日 期： 2025年 12 月23 日
阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
招标公告
项目概况
阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务招标项目的潜在投标人应在阜宁县公共资源电子化服务平台和中国招标投标公共服务平台查看招标公告，在阜宁县公共资源电子化服务平台获取招标文件，并于2026年1月14日15点00分（北京时间）前递交投标文件。（招标文件已上传至招标公告后的附件中，请各潜在投标人自行下载。）
一、项目基本情况
1.项目编号：FNFZC<2025>100号
2.项目名称：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
3.预算金额：248.16万元（其中一标段：122.34万元；二标段：125.82万元）
4.采购需求：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，阜宁县交通运输有限公司拟对下属364辆各类车辆进行保险服务采购，包含柴油车、新能源车、校车、皮卡等多种车型。保险服务内容将包括但不限于交强险、商业险、承运人责任险等。阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，本次采购为两个标段，内容如下：
| 标段 | 服务内容 |
| 一标段(181辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价，保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
| 二标段(183辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价：保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
注：同一投标人最多可投二个标段，但只能中一个标段。
5.合同履行期限为：一年。
6.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足下列资格条件并提供下列材料：
1.1具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件】；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2024年度财务报告（财务报告至少应包括资产负债表、利润表；如距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报告）】；
1.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印。如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖投标人公章后，再进行扫描）】；
1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。
2.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供提供证明材料，由采购人或采购代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询，并将查询结果向评标委员会报告）。
3.本项目的特定资格要求：投标人须为取得保险监管部门核准且具备经营许可资格的保险公司，需具备独立法人资格或经独立法人授权经营的分支机构身份。若投标人为独立法人，则需提供保险许可证；若投标人为经独立法人授权经营的分支机构，则需提供该分支机构的保险许可证。
三、招标文件获取、澄清及修改、终止（中止）招标
从2025年12月23日至2025年12月30日（北京时间，法定节假日除外），潜在投标人可随时下载招标文件。各潜在投标人登录阜宁县公共资源电子化服务平台进行操作。
特别说明：“招标文件提供期限”后仍可以下载招标文件，“招标文件提供期限”后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为投标人权益受到损害的证明材料和依据。
招标人及招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改或终止（中止）招标，澄清或者修改将在阜宁县公共资源电子化服务平台和中国招标投标公共服务平台等发布媒体上发布澄清（修改）公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清、修改信息发布后，即表明招标人及招标代理机构已尽通知义务，敬请各潜在投标人关注有关信息，否则投标人将自行承担相应的风险。
招标人终止（中止）招标信息发布后，即表明招标人及招标代理机构已尽通知义务，敬请各潜在投标人关注有关信息，否则投标人将自行承担相应的风险。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
本项目为网上不见面开标，投标文件的递交方式为电子邮件
提交投标文件截止时间：2026年1月14日15点00分（北京时间）
投标地点：发送加密的投标文件至招标人指定的邮箱。
邮箱地址：具体详见招标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
6.1本项目履约保证金为中标价的5%。
6.2 本项目开标方式为不见面开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，可在任意地点通过 PC端或手机端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议(首次进入直播平台须下载客户端软件)。如因自身设备或者网络问题造成无法登录会议系统的，责任自负，参加开标会议的方法详见招标文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、招标人信息
名称：阜宁县交通运输有限公司
地址：阜宁县香港路596号
联系人：
*** 联系电话：
***
2、招标代理机构信息
名称：江苏建博工程管理咨询有限公司
地址：阜宁县天鹅国际商业中心13栋9楼
联系人：
*** 联系电话：
***
3.项目联系方式
联系人：
*** ***
联系电话：
*** ***
2025年12月23日
| 前 附 表 |
| 1、招标文件编号：FNFZC<2025>100号 |
| 2、项目名称：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务 |
| 3、投标有效期：90日历天 |
| 4、合同履行期限为：一年。 |
| 5、资格审查时间：2026年1月14日 地点：阜宁县公共资源交易中心（香港路549号，阜宁县数据局五楼） |
| 6、发售招标文件时间：见招标公告 |
| 7、投标文件份数：电子版投标文件一份（中标投标人签订合同前再提交与电子投标文件完全一致的一正四副的纸质投标文件五份） |
| 递交投标文件截止时间：2026年1月14日15点00分。 递交地点：发送加密的投标文件至招标人指定邮箱。 邮箱地址：jbfngs@163.com |
| 9、开标时间：2026年1月14日15点00分 地 点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县数据局负一楼，香港路549号），本项目开标会议采用现场直播方式进行。（网络直播采用“腾讯会议”系统软件，首次进入直播平台须下载客户端软件） |
| 10、招标人：阜宁县交通运输有限公司 地址：阜宁县香港路596号 联系人：*** 联系电话：*** 招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司 办公地址：阜宁县天鹅国际商业中心13栋9楼 联系人：*** 联系电话：*** |
第一章 投标须知
经批准，招标人阜宁县交通运输有限公司在前期准备工作就绪的基础上，就阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。
江苏建博工程管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
一、招标内容
1.项目编号：FNFZC<2025>100号
2.项目名称：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
3.预算金额：248.16万元（其中一标段：122.34万元；二标段：125.82万元）
4.采购需求：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，阜宁县交通运输有限公司拟对下属364辆各类车辆进行保险服务采购，包含柴油车、新能源车、校车、皮卡等多种车型。保险服务内容将包括但不限于交强险、商业险、承运人责任险等。阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，本次采购为两个标段，内容如下：
| 标段 | 服务内容 |
| 一标段(181辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价，保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
| 二标段(183辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价：保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
注：同一投标人最多可投二个标段，但只能中一个标段。
5.合同履行期限为：一年。
6.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足下列资格条件并提供下列材料：
1.1具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件】；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供2024年度财务报告（财务报告至少应包括资产负债表、利润表；如距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报告）】；
1.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印。如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖投标人公章后，再进行扫描）】；
1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。
2.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供提供证明材料，由采购人或采购代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询，并将查询结果向评标委员会报告）。
3.本项目的特定资格要求：投标人须为取得保险监管部门核准且具备经营许可资格的保险公司，需具备独立法人资格或经独立法人授权经营的分支机构身份。若投标人为独立法人，则需提供保险许可证；若投标人为经独立法人授权经营的分支机构，则需提供该分支机构的保险许可证。
三、招标文件发售时间、方式
1、招标文件发售时间：见招标公告。
2、招标文件发售方式：见招标公告。
四、投标有效期
见前附表
五、投标保证金、履约保证金、招标代理服务费
5.1、投标保证金：本项目投标人免交投标保证金。
5.2、履约保证金
本项目履约保证金按中标价的5%执行，中标投标人应在签订合同前将履约保证金以转帐、电汇或银行汇票等形式从中标投标人的帐户转至招标人账户，收款单位名称：阜宁县交通运输有限公司，开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县南城区支行；帐号：100599527450018888。
中标投标人不遵守本招标文件约定，不能按时交纳履约保证金等费用，影响或推迟签订合同的，采购人将取消其中标资格。
履约保证金作为中标投标人承担违约责任的担保，如果中标投标人没有及时承担违约责任，履约保证金可作为采购人损失的弥补，不予退还，不足部分，另行赔偿。如果中标投标人承担了相关责任，则采购人应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。
中标投标人在项目合同全部履行完毕并经验收合格后，凭履约保证金退还申请表并经采购人同意后，即可到采购人处原渠道无息退还。因中标投标人自身原因造成延期退还的，采购人不承担责任。
5.3、招标代理服务费
代理机构将根据计价格【2002】1980号文件，按中标价的 1.5% 向中标人收取服务费用，由中标人在开取中标通知书前一次性支付。
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用；无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
★★★六、投标文件递交截止时间和递交地点
6.1投标文件递交截止时间：2026年1月14日15点00分；
6.2投标文件递交地点：发送加密的投标文件至招标人指定邮箱。 邮箱地址：jbfngs@163.com
★★★七、开标时间、地点
7.1、开标时间：2026年1月14日15点00分；
7.2、开标地点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县数据局负一楼，香港路549号），本项目开标会议采用现场直播方式进行，投标人自行决定是否参加开标会议。
（1）招标人将按规定的时间和地点组织开标，本项目开标会议采用现场直播方式进行，投标人应准时在PC端或手机端登录会议系统出席。请投标人提前用电脑或手机下载“腾讯会议”系统，登录后输入会议号，本项目会议号为：858-289-293，昵称为各投标单位名称，请各投标人在投标截止时间前30分钟开始登录会议系统收看开标直播。
（特别提醒：请投标人在规定时间内登录会议系统，不能提前登录，更不得登录后随意更改有关操作系统）
（2）开标会议过程中，招标人或者招标人委托的代理机构工作人员将根据投标人在投标文件递交截止时间后15分钟内发送的投标文件解密密码解密投标文件，投标文件解密后进行唱标。
（3）投标截止时间前，投标人撤回已提交的投标文件，应当以书面形式提出，书面通知内容应当明确并加盖投标人单位公章。
（4）同意撤回的投标将不予解密。
（5）招标人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的主要内容。
八、现场踏勘和招标答疑
8.1、潜在投标人自行踏勘现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任、费用和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险，同时，无论情况如何，招标人均认为投标人已对所投标项目的所有条件有了充分了解。招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
投标人应充分了解安装场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。
8.2、投标人在领取招标文件以及踏勘项目现场后持有疑问的，请于2025年12月31日12时前，以书面文件形式(加盖公章)向招标人提出，招标人将给予答复。对招标文件中需修改和补充的实质性内容，招标人将以书面文件形式通知所有投标单位。
8.3、投标人如发现招标项目有遗漏的，请于2025年12月31日12时前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面文件形式通知所有投标人；否则，中标人在项目采购过程中不得追加任何项目。
8.4、招标答疑、修改和补充的文件均作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
招标答疑、修改和补充文件查询方式：招标人的招标答疑、修改和补充的文件一旦在网上发布，即表明招标人以书面形式通知了所有获得招标文件的潜在投标人，潜在投标人须直接到阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）上查询，不查询者责任自负。
九、投标文件的编制
9.1总体要求
（1） 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
（2）无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
9.2语言及计量单位
（1） 投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
（2）关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
（3） 原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。
（4）翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.3投标报价
（1）投标方应按招标文件所附的开标一览表（投标报价表）写明投标货物的投标价格。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。
（2）采购预算价为人民币248.16万元（其中一标段：122.34万元；二标段：125.82万元）。
（3）投标报价
① 投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，主要包括（但不限于）：服务酬金（包含服务人员工资、包括但不限于保险费、附加费用、税费及其他可能产生的费用）、利润、管理费、代理费等政策性文件规定的各项所需的全部费用和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本项目服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用）。对投标人认为没有考虑到的费用招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
② 开标一览表、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。
③投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人/负责人或委托代理人签署。
★★★9.4 投标文件的组成
投标文件分为一号标书、二号标书：
9.4.1一号标书主要内容为：
9.4.1.1开标一览表（投标报价单）；
9.4.1.2评分索引（对照）表；
9.4.1.3投标函；
9.4.1.4（1）法定代表人（负责人）身份证明书、（2）法定代表人（负责人）授权委托书（如有授权人）；
9.4.1.5采购事前信用承诺书；
9.4.1.6赔案时效投标承诺书(格式自拟，内容根据招标文件评审因素要求编制）；
9.4.1.7附加服务承诺(格式自拟，内容根据招标文件评审因素要求编制）；
9.4.1.8 服务方案；
9.4.1.9其他招标文件及评标办法中要求提供的各种证明材料。
★★★9.4.2二号标书（资审材料）应包含以下内容：
9.4.2.1提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
9.4.2.2提供2024年度财务报告（财务报告至少应包括资产负债表、利润表；如距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报告）；
9.4.2.3提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印。如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖投标人公章后，再进行扫描）；
9.4.2.4投标人的前3个内在经营活动中没有重大违法记录声明；
9.4.2.5投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力声明。
9.4.2.6投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供提供证明材料，由招标人或招标代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询）。
9.4.2.7投标人须为取得保险监管部门核准且具备经营许可资格的保险公司，需具备独立法人资格或经独立法人授权经营的分支机构身份。若投标人为独立法人，则需提供保险许可证；若投标人为经独立法人授权经营的分支机构，则需提供该分支机构的保险许可证。
9.5. 投标文件格式
9.5.1 投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需
要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。
9.5.2 投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人（负责人）或其委托代理人签字或盖个人印鉴。
★★★★★9.6 投标文件的加密与递交（本条特别重要，请仔细阅读）
9.6.1 投标文件应按招标文件要求的内容分别编制一号标书和二号标书，并按招标文件要求签字盖章后分别生成一号标书和二号标书PDF文档（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），两个PDF文档的电子档应一起加密压缩到一个压缩文件中，压缩文件格式为zip或rar，不得采用其他压缩格式，也不得压缩成多个文件，并将加密后投标文件压缩包发送至采购人指定邮箱（邮箱地址：jbfngs@163.com），压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题上标明“阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务”字样。
9.6.2凡投标文件格式中注明签字或盖章的，应按要求进行签字或盖章。
9.6.3未按上述两款规定执行的，均将被作为无效投标处理。
9.6.4中标单位在领取中标通知书时打印纸质投标文件正本1份、副本4份送至招标代理机构，提供的投标文件必须与中标投标人提交的投标文件PDF文档完全一致。
9.7. 投标文件的修改与撤回
9.7.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知采购代理机构，投标人对投标文件的补充、修改的内容为投标文件的组成部分，应按规定重新编制发送，并在邮箱发送主题上标明“阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务补充、修改”字样。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
9.7.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人（负责人）或授权代表签署并盖单位印章。
9.7.3投标截止时间后拒收投标文件。
注：①本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、投标专用章等印章；
②若投标人不具备独立法人资格的，本采购文件中的“法定代表人”可为投标人营业执照上所注明的“负责人”。
★★★★★十、投标文件的解密密码发送及解密（本条特别重要，请仔细阅读）
10.1投标人必须在投标文件提交截止时间后15分钟内，必须使用发送投标文件的邮箱（且与发送投标文件的发件人名称必须一致），将加密投标文件的解密密码发送至采购人指定的邮箱，邮箱主题标明“解密密码”字样（如多标段投标的，所有投标文件共用一组密码）。
10.2 投标文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：
（1）投标人递交的投标（响应）文件和解密密码由不同邮箱发送的；
（2）投标人递交的投标（响应）文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；
（3）投标人未按照招标文件要求生成与压缩投标（响应）文件的；
（4）投标人的解密密码在投标（响应）文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的；
10.3工作人员进入指定邮箱下载投标人的投标文件，宣读投标人名称、核心产品品牌（如有）、投标价格等主要内容。如同一投标人在投标截止时间之前发送了两份或多份投标文件，则以最后发送的投标文件为准。
特别提醒：投标人发送投标文件的邮箱、解密密码的邮箱、澄清（说明、修正）文件的邮箱均必须为同一个邮箱且发件人名称一致。在开标过程中，采购人或采购代理机构无提醒义务。
十一、投标文件的澄清
在评标过程中，评标小组有权要求投标人对其投标文件进行澄清。投标人应派本项目的被授权委托人对评委提出的质询予以澄清，但不得改变投标文件中的实质性内容（因本项目为不见面开标项目，投标人应该在评标委员会规定的时间内采用电子邮件方式提交评标委员会要求出具的澄清、说明或修正材料，邮件发送邮箱与前面一致），不澄清者，以不利于投标人为原则处理。
十二、中标通知、供货合同的签订及其它特别要求
12.1、经评标委员会评审，确定意向中标人，经采购人确认后签发中标通知书。
12.2、中标人凭中标通知书与招标人签订商务合同，逾期作违约论处。
十三、无效投标、废标、围标串标
依据招标文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估（审），其投标被作为无效投标。
13.1、有下列情形之一的，作为无效投标处理
投标文件中未按招标文件的要求签署、盖章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。不见面开标时未出示法定代表人或授权代表身份证明的，或与身份不符的（如招标文件有要求出示身份证明的）。资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。 投标有效期、供货时间、质保期等不满足招标文件要求的。未按招标文件规定报价的。投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。未按招标文件要求提交投标保证金的或未按招标文件要求提供真实可信声明函的。投标报价超过招标文件规定的预算价或者最高限价的。
（11）调减招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的.
(12)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(13)被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
(14)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。
(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形。
(16)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外。
（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验收、计量价款结算支付方法。
（18）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（如有）。
（19）投标人未有购买招标文件投标的。
(20)投标文件未加密的，或者在规定时段内未发送解密密码的。
(21)因PDF文档不清晰让评标委员会无法评审的。
(22)未按招标文件要求制作投标文件PDF的。
评标委员会决定投标响应性审查结论只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
13.2 有下列情形之一的予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。
13.3 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为：
（1） 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。
（2） 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。
（4） 不同投标人的投标文件相互混装的。
（5） 不同投标人授权同一人作为投标人代表的。
（6）有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。
（7）评标委员会认定的其他串标、围标情形。
十四、违约责任
14.1、投标截止时间至标书规定的投标有效期的这段时间内，投标人不得撤销其投标。
14.2、中标投标人无故放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同的，报主管部门对其进行处理，如给采购人造成损失的，还应当赔偿经济损失。
14.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
十五、有关说明
15.1、评标委员会有保留拒绝全部投标权利。投标文件不予退还。
15.2 投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国、全省、全市、全县投标资格，并在不良行为记录公告期限内的，将被取消投标资格或者中标资格：
（1）国家发改委、住建部、财政部、交通运输部、水利部、工信部、农业农村部；
（2）江苏省发改委、工信厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅；
（3）盐城市发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、数据局；
（4）阜宁县发改委、工信局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、农业农村局、数据局；
上述行政主管部门以外的不良行为记录公告，一律不作为取消或限制投标资格和中标资格的依据。
15.3 投标人存在失信被执行人信息的，按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办（2018）23号）文件精神执行。
15.4若第一中标人在中标通知书发出后三十日内不能按招标文件要求和采购人签订合同，报有关部门对其进行处理，如给采购人造成损失的，还应当赔偿经济损失，并按规定重新确定中标人或重新招标，同时上报相关执法部门虚假应标。
15.5、投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标七日前以传真或其它有效形式通知采购人。
15.6、因本项目招标（采购）、投标及合同签订和履行等产生的争议，除依法可以向相关行政管理部门投诉处理外，均由招标（采购）所在地人民法院管辖处理。
15.7、本招标采购文件的解释权归招标采购人所有。
十六、质疑处理
16.1、投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购人要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；
（2）对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，应当在规定的质疑期内提出。
16.2、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
（7）质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（质疑人为联合体的，则均须联合体各方法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章）。
未按要求签字或盖章的为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
16.3、采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或代理机构将告知质疑人进行补正。
16.4、质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。
16.5、对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构应当在收到投标投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
16.6、质疑投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实或者提供虚假材料或以非法手段取得证明材料。
16.7 恶意投诉情形：
下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉：
（1）未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；
（2）不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；
（3）投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；
（4）捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；
（5）投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；
（6）一年内三次以上失实投诉的；
（7）直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。
16.8、质疑联系方式
采 购 人：阜宁县交通运输有限公司 电话：
***
招标代理机构：江苏建博工程管理咨询有限公司 电话：
***
十七、投诉处理：
因本项目不适用政府采购法规定，故对本项目的质疑答复不满意的，可在规定期限内向采购人的上级主管单位（阜宁县农业发展控股集团有限公司）进行投诉。
第二章 项目需求
一、项目概述
1.项目编号：FNFZC<2025>100号
2.项目名称：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
3.预算金额：248.16万元（其中一标段：122.34万元；二标段：125.82万元）
4.采购需求：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，阜宁县交通运输有限公司拟对下属364辆各类车辆进行保险服务采购，包含柴油车、新能源车、校车、皮卡等多种车型。保险服务内容将包括但不限于交强险、商业险、承运人责任险等。阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务，本次采购为两个标段，内容如下：
| 标段 | 服务内容 |
| 一标段(181辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价，保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
| 二标段(183辆) | 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.商业险：车辆商业险（三责险150万元）自主定价系数报价，自主定价系数报价范围为<0.5-0.85>，否则视为无效标。 3.承运人责任险：车辆承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价：保费最高限价为 80元/人，高于限价的视为无效标。 |
注：同一投标人最多可投二个标段，但只能中一个标段。
5.合同履行期限为：一年。
6.本项目不接受联合体投标。
二、服务内容及说明
1.交强险
1.1保险责任：在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故负责赔偿。
1.2赔偿限额：
（1）死亡伤残赔偿限额为180000元：
（2）医疗费用赔偿限额为18000元：
（3）财产损失赔偿限额为2000元：
（4）被保险人无责任时，无责任死亡伤残賠偿限额为18000元：无责任医疗费1800元，无责任财产损失赔偿限额为100元。
商业险
2.1保险责任：保险期间内，被保险人或其允许的驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁，依法应当对第三者承担的损害赔偿责任，且不属于免除保险人责任的范围，保险人依照本保险合同的约定，对于超过机动车交通事故责任强制保险各分项赔偿限额的部分负责赔偿。
2.2赔偿限额：第三者责任保险责任限额150万元；
3.承运人责任险
3.1保险责任：在保险期间内，被保险人（客运承运人）在运输过程中，因意外事故（如交通事故、自然灾害对运输工具的影响等）导致旅客遭受人身伤亡，包括死亡、伤残、医疗费用支出等，依法应承担的赔偿责任由保险人负责赔偿。
3.2赔偿限额：本保单每人赔偿责任限额为40万元。
三、特别约定条款
交强险特别约定条款：保险期间内，如发生本保险合同约定的保险事故造成被保险车辆损失或第三者财产损失，保险人可采取实物赔付方式承担保险责任，进行保险赔付。
商业险特别约定条款：保险期间内，如发生本保险合同约定的保险事故造成被保险车辆损失或第三者财产损失，保险人可采取实物赔付方式承担保险责任，进行保险赔付。
承运人责任险特别约定条款：1、本保单每人赔偿责任限额为40万元，每人每次事故医疗费绝对免赔额为200元每人每座事故责任限额为40万元，每车每次事故责任限额为960万元，每车事故累计责任限额为960万元。
四、服务要求及相关说明
（一）基本服务要求
1、应设有24小时服务电话，阜宁县区内1小时到达现场，盐城市辖县（市）区3小时，外市省内24小时，省外尽快或委托当地公司。
2、建立理赔绿色通道，并限时结案，材料齐全3天内。
3、协助有关部门做好廉政工作，防止腐败现象的出现。
4、甲方在任何作业线路内发生事故均须免费拖车施救。
5、投标人可提供的其他服务。
6、理赔服务含预赔款及垫付伤者救治款及其它理赔事项等全过程中的所有费用。
（二）操作程序
1、中标保险公司按车辆清单上门提供车辆投保单。中标保险公司按照投保单出具保险单。
2、中标保险公司按照保险单打印所有车辆的保险清单（按所有车辆实际结算保费）。
3、中标保险公司汇总车辆投保情况。
4、保险责任期内一切事故索赔事宜，由投保单位直接与保险公司联系办理。
（三）车辆保险信息
一标段：车辆保险信息表
| 序号 | 车辆品牌 | 数量（辆） | 购车日期 | 交强险购买日期 | 商业险购买日期 | 承运人险购买日期 | 座位数/辆 |
| 1 | 宇通柴油车 | 34 | 2015.1 | 2025.1.26 | 2025.1.26 | 2025.1.26 | 26 |
| 2 | 一代中通新能源 | 60 | 2016.7 | 2025.7.15 | 2025.7.15 | 2025.8.5 | 26 |
| 3 | 金龙新能源 | 20 | 2019.8 | 2025.8.1 | 2025.9.11 | 2025.9.11 | 22 |
| 4 | 海格新能源 | 30 | 2019.8 | 2025.8.1 | 2025.9.11 | 2025.9.11 | 27 |
| 5 | 海格大巴车 | 5 | 2022.1 | 2025.1.25 | 2025.1.28 | 2025.1.28 | 47 |
| 6 | 2025金龙新能源 | 22 | 2025.9.5 | 2025.9.9 | 2025.9.3 | 2025.9.3 | 11 |
| 7 | 2025海格新能源 | 7 | 2025.7.11 | 2025.7.13 | 2025.7.13 | 2025.7.13 | 11 |
| 8 | 福田皮卡 | 1 | 2016.1 | 2025.1.26 | 2025.1.26 | | |
| 9 | 宇通中巴 | 1 | 2018.7 | 2025.7.5 | 2025.7.5 | | |
| 10 | 校车五菱油车 | 1 | 2015.9 | 2025.9.5 | 2025.9.5 | 2025.9.14 | 18 |
二标段：车辆保险信息表
| 序号 | 车辆品牌 | 数量（辆） | 购车日期 | 交强险购买日期 | 商业险购买日期 | 承运人险购买日期 | 座位数/辆 |
| 1 | 二代中通新能源 | 60 | 2017.11 | 2025.11.16 | 2025.1.3 | 2025.1.3 | 25 |
| 2 | 三代中通新能源 | 30 | 2018.7 | 2025.7.4 | 2025.7.4 | 2025.7.4 | 23 |
| 3 | 宇通新能源 | 20 | 2018.6 | 2025.6.11 | 2025.6.11 | 2025.6.11 | 23 |
| 4 | 亚星新能源 | 15 | 2022.11 | 2025.10.25 | 2025.1.9 | 2025.1.9 | 25 |
| 5 | 2025中通新能源 | 13 | 2025.8.5 | 2025.8.5 | 2025.8.5 | 2025.8.5 | 15 |
| 6 | 校车宇通油车 | 25 | 2022.8 | 2025.8.27 | 2025.8.27 | 2025.8.27 | 41 |
| 7 | 校车中通油车 | 10 | 2022.9 | 2025.8.27 | 2025.9.3 | 2025.9.3 | 41 |
| 8 | 校车海格油车 | 10 | 2022.9 | 2025.8.27 | 2025.9.3 | 2025.9.3 | 51 |
五、报价要求
1、本次招标采用自主定价系数报价，投标人须对本项目有充分了解后将为完成本项目的一切费用考虑到投标报价中，投标人应在对采购项目服务内容全部认可的前提下报价。无论情况如何，招标人均认为投标人已对所采购项目的所有条件有了充分了解。招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。中标后不得以任何理由要求招标人增加任何费用。
2、投标报价应是招标范围内全部工作内容的价格体现，主要包括（但不限于）：服务酬金（包含服务人员工资、包括但不限于保险费、附加费用、税费及其他可能产生的费用）、利润、管理费、代理费等政策性文件规定的各项所需的全部费用和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本项目服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用）。对投标人认为没有考虑到的费用招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
3、投标人根据自己的经营状况和掌握的市场信息自主报价。决定投标人投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人应对招标文件中的条款做到正确理解，有疑义的条款应在采购答疑时提出，有疑义又没有在采购答疑时提出的，应按招标人的解释为准。
4、付款方式按本文件第三章合同条款中的相关条款执行。
六、应充分响应的技术规范和商务条款
本文件所提出的技术规范及要求、付款方式、服务期限等重要商务要求，投标人应充分响应，否则评标委员会有权酌情认定为实质性或重大负偏离。
七、其它
其它未尽事项按国家、地方有关法律、法规、规章规定办理。
第三章 合同主要条款
项目名称：阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
甲方（采购人）：阜宁县交通运输局
乙方（投标人）： （本次招标活动的中标人）
甲方组织的阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务（项目编号：FNFZC<2025>100号）招标活动，确认乙方为中标（成交）投标人。现依据《中华人民共和国民法典》和其他有关法规，经甲、乙双方协商，就有关事项达成如下合同，双方同意严格执行本合同规定的所有条款。
一、定义
本合同中的下列术语应解释为：
1、“合同”系指甲方与乙方签署的、合同条款中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
2、“货物”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的一切有关阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务采购文件中所包含的设施、设备、备件、工具、手册、技术资料及其他相关材料。
3、“服务”系指根据采购文件规定乙方须承担的所有有关服务。
4、签订合同文件的依据
（1）合同签订后双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件；
（2）甲方的《阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务》（项目编号：FNFZC<2025>100号）采购文件以及相关的补充文件；
（3）乙方所有的投标文件及澄清文件；
（4）成交（中标）通知书；
（5）标准、规范及有关技术文件
（6）合同附件：含乙方投标文件、技术说明文件等
二、合同金额
1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额。
2、商业险（三责险150万元）自主定价系数： （大写）； （小写）。
3、承运人责任险：（保额40万/人）保费为 元/人（大写） 元/人（小写）。
4、上述金额已包括（但不限于）：服务酬金、服务人员工资、保险费、附加费用、税费及其他可能产生的费用、利润、管理费、代理费等政策性文件规定的各项所需的全部费用和不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在履行合同过程中所发生的额外的其它所有费用）。
5、乙方在履行合同过程中,所发生的全部生产、生活费用均由乙方自行负责。
三、税费
1、中国政府根据现行税法规定对乙方征收的、与本合同有关的一切税费，均由乙方负担。在中国境外发生的与本合同执行过程的一切税费由乙方负担。
四、服务履行期限：一年。
五、付款
付款以人民币通过银行给付，统一汇至乙方的基本银行账户。具体付款幅度如下：
每月20号前，中标投标人以书面方式告知采购人下个月保险到期车辆的相关保险费用，采购人在收到通知后10日内将保费一次性汇至中标投标人的收款账号，中标投标人在收到保费后5日内为车辆投保并开具发票给采购人。
六、甲方义务
6.1负责本项目的组织协调，配合乙方做好相关资料收集和准备工作。
6.2对乙方成果进行检查，按时足额向乙方支付工作经费。
七、乙方义务
7.1乙方严格按照甲方的委托要求独立开展工作并保证及时保质保量完成本委托业务，向甲方提交服务最终成果，所提供的成果符合采购人的要求。
八、双方权利
（一）甲方权利
8.1.1甲方有权要求乙方按合同规定提供咨询服务。
8.1.2乙方违反合同任何条款，甲方有权提前3天以书面形式通知乙方终止合同。
8.1.3非经甲方书面同意，乙方不得向任何第三方透露咨询项目的任何内容。
8.1.4乙方不得向任何第三方透露从甲方得到或研究发现的甲方内部信息。
8.1.5乙方人员在甲方活动时，需听从甲方有关人员安排和引导。
8.1.6甲方提出收回向乙方提供的有关资料时，乙方应按照甲方要求将有关资料及其复制件返还甲方。
8.1.7甲方在项目结束后，有权要求乙方提供招标文件和合同要求中约定的全部资料。
8.1.8甲方委托乙方研究形成的工作报告书及相应成果知识产权归甲方所有。
（二）乙方权利
8.2.1乙方有权要求甲方遵守本合同规定及其附件。
8.2.2未经乙方书面同意，甲方不得向任何第三方透露咨询项目合同、咨询费用等相关的信息。
九、双方责任
（一）甲方责任
9.1.1甲方必须遵守本合同之规定及相关法律规定。
9.1.2甲方向乙方提供可靠、详细的资料，并保证资料的真实性、准确性。
（二）乙方责任
9.2.1乙方必须遵守本合同之规定及相关法律规定。
9.2.2乙方不得拒绝甲方委托乙方研究内容的相关咨询，对甲方的咨询乙方必须给予正式的书面答复，并应具有科学性和适用性。
9.2.3乙方按照本合同及附件为甲方提供服务工作，乙方需要对项目组主要成员进行调整时，须书面征得甲方同意。
十一、履约保证金及违约责任
1、乙方须按本项目招标文件的要求缴纳履约保证金。
2、履约保证金作为乙方承担违约责任的担保，如果乙方没有及时承担违约责任，履约保证金可作为甲方损失的弥补，不予退还，不足部分，另行赔偿。如果乙方承担了相关责任，则甲方应在合同责任解除后退还全部的履约保证金。
3、乙方在本合同（及招标文件规定的全部内容）全部履行完毕并经验收合格后，凭履约保证金退还申请表并经甲方同意后，即可到甲方处原渠道无息退还。因乙方自身原因造成延期退还的，甲方不承担责任。
4. 合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。守约方因追究违约方的违约责任而支出的一切费用（包括但不限于案件受理费、保全费、执行费、律师费、鉴定费、评估费、公证费、差旅费）由违约方承担。
4.1. 甲方的违约责任
甲方违反合同约定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应承担相关损失。
4.2. 乙方的违约责任
乙方违反合同约定，未能达到约定的管理目标，或出现重大管理失误，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给与甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。
十二、转让
除甲方事先书面同意外，乙方不得转让任何其应履行的合同义务。
十三、争议
甲方、乙方双方因合同发生争议时，双方应通过友好协商解决，协商不能达成协议，要求调解、仲裁、或诉讼的，可采用以下程序解决：
1、首先双方协商调解，调解达不成协议的，双方向有管辖权的仲裁机关申请仲裁或直接向人民法院起诉。
2、仲裁费用或一切诉讼费用由败诉方承担。
3、仲裁及诉讼期间，甲方、乙方应继续履行合同规定的各自义务。
十四、索赔
1、乙方可按以下规定向甲方索赔：
（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；
（2）索赔事件发生后20天内，向甲方发出要求索赔的通知，超出20天，作自动放弃索赔处理；
（3）甲方在接到索赔通知后10天内给予响应，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在10天内未予答复，应视为该项索赔已经认可。
2、甲方可按以下规定向乙方索赔：
（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；
（2）索赔事件发生后20天内，向乙方发出要求索赔的通知；
（3）乙方在接到索赔通知后10天内给予响应，或要求甲方进一步补充索赔理由或证据，乙方在10天内未予答复，应视为该项索赔已经认可。
十五、特别说明：
1、承保车辆如发生人伤事故，除第一时间抢救伤员产生的急救费用外，医疗费用由承保单位先行垫付，并积极参与事故调解、处理善后工作。
2、车辆出险后，在投保方责任范围内产生的一切费用都由承保单位承担，承保单位在接到完整的理赔材料时须尽快进入理赔程序。
十六、知识产权：
1、乙方应对在投标中和合同执行过程中向甲方提交的文件资料进行保密，应保障文件资料中涉及甲方自身拥有的专利的知识产权不因乙方自己的疏漏而遭损害。若由于乙方的责任或其工作人员的不正当行为造成对甲方知识产权的侵害,甲方有权要求乙方赔偿损失和承担相应的侵权责任。
十七、产权担保：乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
十八、不可抗力事件处理
18.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
18.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
18.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十九、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。
二十、其他
20.1合同双方可以就本合同主要内容以外的事项进行协商。
20.2 本合同自双方签字盖章之日起生效。合同生效后如需变更合同条款，须经双方协商同意。
20.3 本合同任何条款不能认定为任何一方提供的格式条款。
20.4本合同若有未尽事宜，双方可协商解决。
20.5本合同一式陆份，甲、乙双方各执贰份，代理贰份。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：
联系电话： 联系电话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
合同签订地点： 合同签订时间： 年 月 日
第四章 评标定标办法
一、评标委员会
1.1由采购人依法组织技术专家和有关人员组成评标委员会。
1.2评标委员会独立开展工作，负责审议所有参加投标的投标文件，并推荐中标候选人。
1.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不寻找外部证据。
1.4评标过程接受纪检、检察、招标投标管理、公证等有关部门的监察和监督。
1.5评标过程保密
（1）开标后，直至向中标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
（2）在评标过程中，如果投标人试图向采购人或评标委员会组成人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝或废标。
二、投标文件初步评审（资格性审查和符合性审查）
2.1资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，招标人或招标代理机构将对投标文件中的资格证件证明材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格证件证明审查内容主要包括：
（1）提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）提供2024年度财务报告（财务报告至少应包括资产负债表、利润表；如距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报告）；
（3）提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印。如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖投标人公章后，再进行扫描）；
（4）投标人的前3个内在经营活动中没有重大违法记录声明；
（5）投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力声明；
（6）投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人无须提供提供证明材料，由招标人或招标代理机构人员在评审前，登录“信用中国”网站查询）。
（7）投标人须为取得保险监管部门核准且具备经营许可资格的保险公司，需具备独立法人资格或经独立法人授权经营的分支机构身份。若投标人为独立法人，则需提供保险许可证；若投标人为经独立法人授权经营的分支机构，则需提供该分支机构的保险许可证。
以上要求提供的扫描件资料，任缺一项的，均将导致资格审查不合格。只有通过资格审查的投标人才能进入下一步评审。
2.2符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。
评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
2.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的重要澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（因本项目为不见面开标项目，投标人应该在评标委员会规定的时间内采用电子邮件方式提交评标委员会要求出具的澄清、说明或修正材料，邮件发送邮箱与前面一致），不澄清者，以不利于投标人为原则处理。
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
2.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
三、详细评审
评标委员会仅对通过以上评审、确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下表评分办法和标准进行评分，总分值为100分。
招标文件实质性要求指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
招标文件实质性要求包括但不仅限于以下因素：
①服务的范围、要求、时间、质量标准要求符合招标文件规定的标准和要求；
②服务的投标价、付款方式等商务条件；
③投标人资格（资质）等履行合同的能力；
④评标委员会认为其他有必要考虑的因素。
注：各投标人按照招标文件格式要求编制评分索引表（招标文件中的评分索引表格式供投标人参考），投标人按照评分内容提供评分索引，评分索引应该准确，便于评委评标。
| 评分项目 | 评分细则 |
| 投标 报价 （10分) | 商业险报价 （5分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且商业险自主定价系数最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5（小数点保留两位） |
| 承运人责任险报价（5分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且承运人责任险保费最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×5（小数点保留两位） |
| 企业 实力 (12分） | 综合偿付能力（6分） | 投标人或投标人的总公司2024年度综合偿付能力充足率≥200%得6分，150%≤综合偿付能力充足率＜200%得4分，100%≤综合偿付能力充足率＜150%得2分，100%以下的得0分。 注：投标时须提供中国保险行业协会官网公布的经审计的综合偿付能力报告原件扫描件，未提供的不得分。 |
| 风险综合评级（6分） | 以投标人总公司在国家金融监督管理总局偿付能力监管信息系统中（原中国银保监会偿二代监管系统）或者中国保险行业协会官网披露的 2025 年度第一二季度评级结果为准。 风险综合评级 C 级不得分；B 级：B 得 0.5 分，BB 得 1 分，BBB 得 1.5 分；A 级：A 得 2 分，AA 得 2.5 分，AAA 得 3 分； 得分为2025 年度第一二季度评级得分累计，本项最高得 6 分。 注：提供国家金融监督管理总局偿付能力监管信息系统查询截图加盖投标人公章或者中国保险行业协会官网披露的信息关键页截图加盖投标人公章，未提供不得分。 |
| 保险业绩（6分） | 投标人自2022年1月以来（以合同签订时间为准）承接过类似项目，有一个得2分，本项最高得6分。 注：投标时须提供合同原件扫描件，未提供不得分。 |
| 赔案时效（15分） | 1、赔款人民币5000元以下，承诺当天结案的得5分，增加一天扣1分，扣完为止，不承诺不得分（提供加盖投标人公章的投标承诺书，格式自拟）。 |
| 2、赔款人民币5000-30000元之间，承诺3天结案的得5分，增加一天扣1分，扣完为止，不承诺不得分（提供加盖投标人公章的投标承诺书，格式自拟）。 |
| 3、赔款人民币30000元以上，承诺7天结案的得5分，增加一天扣1分，扣完为止，不承诺不得分（提供加盖投标人公章的投标承诺书，格式自拟）。 |
| 附加服务承诺（12分） | 投标人在满足本项目采购需求之外再提供非理赔及与承保相关的其它增值服务承诺，承诺严谨、可操作性强得12分；承诺稍有欠缺、可操作性欠缺的得8分；承诺一般、可操作性一般的得6分，未提供的本项不得分（格式和内容由投标人自拟）。 |
| 服务方案（45分） | 承保服务方案（6分） | 承保服务方案，包括但不限于①接报案服务方案、②核保服务方案、③投保服务方案等； 制定合理的承保服务方案，内容齐全，描述细致且完全满足本项目需求的得6分，每有一项内容缺失或与本项目无关的扣2分，每有一项内容无法满足本项目需求或有缺陷的扣1分，直至扣完6分为止。 |
| 理赔服务方案（15分） | 理赔服务方案，包括但不限于①理赔流程、②受理通道、③查勘服务、④定损服务、⑤人伤服务等； 制定切实可行的理赔服务方案，内容齐全，描述细致且完全满足本项目需求的得15分，每有一项内容缺失或与本项目无关的扣3分，每有一项内容无法满足本项目需求或有缺陷的扣1.5分，直至扣完15分为止。 |
| 服务团队方案（6分） | 服务团队方案，包括但不限于①服务团队成员安排、②服务团队成员职责分工、③投诉监督机制等； 制定完善的服务团队方案，内容齐全，描述细致且完全满足本项目需求的得6分，每有一项内容缺失或与本项目无关的扣2分，每有一项内容无法满足本项目需求或有缺陷的扣1分，直至扣完6分为止。 |
| 服务保障方案（12分） | 服务保障方案，包括但不限于：①投诉制度；②回访制度；③重大案件舆情管理方案；④培训服务方案等。 制定合理的服务保障方案，内容齐全，描述细致且完全满足本项目需求的得12分，每有一项内容缺失或与本项目无关的扣3分，每有一项内容无法满足本项目需求或有缺陷的扣1.5分，直至扣完12分为止。 |
| 项目管理方案（6分） | 项目管理方案，包括但不限于①各项数据管理方案、②日常监督管理方案、③配合采购人绩效考评方案等； 制定合理的项目管理方案，内容齐全，描述细致且完全满足本项目需求的得6分，每有一项内容缺失或与本项目无关的扣2分，每有一项内容无法满足本项目需求或有缺陷的扣1分，直至扣完6分为止。 |
五、定标办法
1、最终得分为所有评标委员会成员的平均得分。最终取累计评审平均总得分高的前三名为中标候选人。
2、采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的由招标人委托评标委员会采取随机抽取方式确定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
3、多标段定标办法：
（1）同一投标人最多可投二个标段，但只能中一个标段。
（2）定标顺序按1→2标段号顺序进行。
（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
4、评标委员会决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5、对未中标的投标人，招标人有权不作任何解释。
六、 其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规规定处理。
第五章 投标文件格式
投标文件编制前特别提醒：
1、请投标人认真研读招标文件，严格按招标文件要求编制投标文件，在规定的投标截止时间前，将投标文件以招标文件规定的方式，通过邮箱发送至招标文件中指定的邮箱。同时在投标截止时间后招标文件规定的时间内，不得提前发送也不得推迟发送，且通过同一邮箱将解密的密码（以及有可能出现的澄清材料等）发送到邮箱，邮件的主题应按招标文件规定填写。
2、投标文件按应招标文件要求的内容编制投标文件，并按招标文件要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），PDF文档的电子档应加密压缩到一个压缩文件中，压缩文件格式为zip或rar，不得采用其他压缩格式，也不得压缩成多个文件，并将加密后投标文件压缩包发送至招标人指定邮箱（邮箱地址：jbfngs@163.com），压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题上标明“阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务”字样。
3、凡是招标文件中注明要求投标单位盖章和法定代表人或授权招标人签字的，必须盖章和签字。
4、凡投标文件格式中注明签字或盖章的页面，必须打印后按要求进行签字或盖章后，再使用原件进行扫描，其他招标文件注明为原件扫描件的均必须使用原件进行扫描。
阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
投 标 文 件
投标单位名称: (盖法人章)
法定代表人（负责人）或委托代理人: (签字或盖章)
日期： 年 月 日
1、阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务
开标一览表（格式）
| 项 目 名 称 | 阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务 |
| 一标段： 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.车辆（商业险）（三责险150万元）自主定价系数为： (大写) （小写） 3.承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价： 元/人（大写） 元/人（小写）。 |
| 二标段： 1.交强险：根据车辆固定基本保费及实际使用情况确定，其保险条款、基础费率等均由保监会统一规定固定费率与责任限额（此部分不进行报价） 2.车辆（商业险）（三责险150万元）自主定价系数为： (大写) （小写） 3.承运人责任险（保额40万/人）保费投标报价： 元/人（大写） 元/人（小写）。 |
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表签字或盖章：
年 月 日
2、评分索引表
3、投标函
阜宁县交通运输有限公司：
贵单位FNFZC<2025>100号招标文件(包括补充、答疑、澄清、修改文件，如有)收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标，并作如下承诺。
1、我单位满足有关规定；
2、我单位认可招标文件中招标内容的具体采购内容，并据此测算投标价格。认可合同条款并按合同履行全部责任。一旦我单位中标，保证在合同签订后的规定时间内按招标文件和合同要求完成采购项目；
3、我单位投标文件所有内容均是真实有效的，对投标文件所有内容的真实性负全部责任，由此产生的一切后果均由我单位承担。
投标单位(盖章)：
法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：
年 月 日
4、（1）法定代表人（负责人）身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
系 （单位名称） 的法定代表人（负责人）。
特此证明。
投标单位： （盖章）
日 期： 年 月 日
4、（2）投标单位法定代表人（负责人）授权书
阜宁县交通运输有限公司：
______________________________系中华人民共和国合法企业，法定地址_________________________，特授权___________代表我单位全权办理针对FNFZC<2025>100号招标文件的投标、参与开标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。
（被授权人联系电话： ）
法定代表人（负责人）签字或盖章： 被授权人签字或盖章：
职 务： 职 务：
投标单位公章：
年 月 日 年 月 日
被授权人身份证复印粘贴处
注：如是法定代表人（负责人）参加投标的，需提供法定代表人（负责人）身份证明书，如是被授权人参加投标的，需同时提供法定代表人（负责人）身份证明书和法定代表人授权委托书。
5.采购事前信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
（一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事）业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（二）本单位无涉及采购活动的违法、违规不良记录，我公司及相关负责人无因存在重大隐患整改不力、发生有重大社会影响生产安全事故或其他严重违法违规行为而被列入失信联合惩戒的不良记录；
（三）严格依照国家和省、市关于采购的法律、法规、规章、规范性文件，参加采购投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（四）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新维护和更新江苏省采购网中与本单位相关的信息；
（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，自觉维护采购交易的良好秩序，与参与本次采购活动的其他投标人不存在直接控股或管理关系，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为；
（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（七）本单位自愿接受有关主管部门的依法检查。如发生违法违规或不良失信行为，自愿接受有关主管部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任；
（八）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人（负责人）或被授权招标人（签名或盖章）：
单位名称（盖章）：
年 月 日
赔案时效投标承诺书
格式自拟，内容根据招标文件评审因素要求编制
7、附加服务承诺
格式自拟，内容根据招标文件评审因素要求编制
8、服务方案
9、投标人主要资格条件和其他招标文件及评标办法中要求提供的各种证明材料：
提供投标人法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）提供2024年度财务报告（财务报告至少应包括资产负债表、利润表；如距投标截止之日止，成立不足一年的投标人，可不提供财务报告）；
（3）提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明（如提供的是网上电子缴纳的税收和社会保障资金截图证明，可直接上传网上证明材料截图，无需打印。如是打印的有关缴费证明，则必须要加盖投标人公章后，再进行扫描）；
（4）投标人的前3个内在经营活动中没有重大违法记录声明（格式见后面附件）；
（5）投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力声明（格式见后面附件）；
（6）投标人须为取得保险监管部门核准且具备经营许可资格的保险公司，需具备独立法人资格或经独立法人授权经营的分支机构身份。若投标人为独立法人，则需提供保险许可证；若投标人为经独立法人授权经营的分支机构，则需提供该分支机构的保险许可证。
（7）其他招标文件及评标办法中要求提供的各种证明材料。
（4）、前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
如我公司在前3年内有重大违法记录，则视为我公司出具的声明为虚假材料，贵单位可以不予退还我单位保证金，同时，我单位愿意接收监管部门的相应处罚。
投标单位（公章）：
法定代表人（负责人）或其被授权人(盖章或签字)：
年 月 日
（5）、履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
声 明
阜宁县交通运输有限公司：
我单位具备履行招标文件“阜宁县交通运输有限公司2026年度车辆保险服务（项目编号：FNFZC<2025>100号）”合同的设备和专业技术能力。
特此声明。
投标单位（公章）：
法定代表人（负责人）或其被授权人(盖章或签字)：
年 月 日
