【招标预告】朗达壹品小区成本审计服务采购需求征求意见公示

朗达壹品小区成本审计服务采购需求征求意见公示
一、采购人信息
1.名  称：盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处
2.地  址：盐城高新区研创大厦4楼
3.联系人：***
4.联系方式：***  
二、采购代理机构信息
1.名  称：江苏省华厦工程项目管理有限公司
2.地  址：盐城市亭湖区西亭路16号新民社区警务站南侧楼梯上三楼
3.联系人：***
4.联系电话：*** 
三、项目名称
朗达壹品小区成本审计服务
四、公告期限
2025年12月17日至2025年12月22日18：00时
五、意见反馈时限
2025年12月17日至2025年12月22日18：00时
六、意见反馈要求方式
如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人、联系方式，于2025年12月22日18:00时前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2025年12月22日18:00时之后到达本单位的邮件将不再受理）。
 
江苏省华厦工程项目管理有限公司
2025年12月16日
朗达壹品小区成本审计服务 采购需求
项目属性:服务类项目
一、项目概况
1、盐龙街道朗达壹品小区成本审计服务
总投资约10亿元（含土地成本），为加快推进已拆未安工作，按照市、区政府加快推进被征迁户安置的指导意见精神，根据前期签订的运营协议和补充回购协议，对开发的朗达壹品项目执行原有协议约定,按照成本价回购相关资产。回购范围主要包括朗达壹品1#、2#、3#、5#、6#楼，共计5幢住宅798套(面积84540.11㎡)，非机动车库798个(面积约8241.72㎡)，机动车位按住宅面积100㎡/个，共计845个。
2、预算金额：人民币***.00元。
3、最高限价：企业送审价×0.35‰（固定价，投标人无需调整）+企业送审价核减额×0.8%，且上限不超过***.00元，投标报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。
4、采购及服务内容：
4.1 服务范围：
对朗达壹品项目开发成本进行全面审计，原则上以盐城智能终端产业园区开发运营有限公司、江苏住友朗达置业有限公司签订《盐龙街道振兴路西、青年路南地块·运营协议》为依据,包括但不限于：
土地成本：土地出让金、契税等；
建安成本：主体工程、装饰装修、安装工程等；
配套设施成本：绿化、道路、管网等；
管理费用：财务费用等；
其他费用：设计费、监理费、检测费等。
竣工结算审计：核查竣工结算资料，审定工程最终造价，确保工程量、定额套用、取费及材料价差等准确无误。
财务决算审计：审查小区结算收入（如有）、核算朗达壹品小区开发企业提出项目因政策调整或不可抗力因素增加的建设成本成本增加的原因、财务核算准确。
出具具有法律效力的审计报告，明确成本构成明细及定价依据。
4.2 服务内容：
A、结算审查准备阶段
4.2.1 审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；
4.2.2 审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性；
4.2.3 熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件；
4.2.4 熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程概况，以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。
B、结算审查阶段
4.2.5 审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；
4.2.6 审查工程量计算的准确性、工程计算规则与计价规范或定额保持一致性；
4.2.7 审查结算单价时应严格执行合同约定或现行的的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价；
4.2.8 审查变更签证凭据的真实性、有效性、合规性、合法性；
4.2.9 审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；
4.2.10 审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性；
C、结算审定阶段
4.2.11 结算审查初稿编制完成后，应召开由结算编制人、结算审查委托人及结算审查受托人共同参加的会议，听取意见，并进行合理的调整；
4.2.12 发承包双方代表人和审查人应分别在“结算审定签署表”上签字确认并加盖公章；
4.2.13 对结算审查结论有分歧的，应在出具结算审查报告前，至少组织两次协调会；凡不能共同签字确认的，审查受托人可适时结束审查工作，并做出必要说明；
4.2.14 在合同约定的期限内（自签订合同之日起60日历天内），向委托人提交正式的结算审查报告。
4.2.15 结算审计成果文件应符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（GB 50500-2013）、《盐都区政府投资项目审计报告编制规范》及江苏省建筑安装计价定额、费用定额等。
5、合同定价方式：企业送审价×0.35‰（固定价，投标人无需调整）+企业送审价核减额×投标费率（上限0.8%） 【投标费率由投标人充分考虑工程的委托服务范围、内容、投标人的风险承受能力、本行业的市场行情以及企业经营状况和自身综合实力等，自主进行填报投标费率。中标后此费率不再调整。】
6、项目组人员要求：拟投入本项目的项目负责人必须为本单位注册的一级土建专业造价工程师（或2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于此证书）或注册会计师资格证书；项目组其他成员（不含项目负责人）至少3人，其中须具备土建、安装类一级造价工程师（或2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于此证书）各1名及注册会计师1名。上述人员均为本单位正式注册人员。
7、审计质量：中标人提交的项目审计结果，经采购人审核、复核、审理，整个初审项目造价偏差率超出0.8%~1.5%的，扣除咨询人服务范围内全部项目20%的服务费；偏差率超出1.5%~3%的，扣除咨询人服务范围内全部项目40%的服务费；偏差率超出3%的，扣除咨询人服务范围内全部项目全部的服务费。
8、投标人为朗达壹品小区项目的监理人、代建人、项目管理人、跟踪审计、其他服务，以及为本招标项目（结算审计服务项目）提供招标代理 江苏省华厦工程项目管理有限公司 的；投标人与朗达壹品小区项目项目的监理人 江苏建兴项目管理有限公司 、代建人、项目管理人、跟踪审计单位 江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司 ，（监理人、代建人、项目管理人、跟踪审计单位名单由江苏朗通置业有限公司、江苏住友朗达置业有限公司提供）以及本招标项目招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的。以上不得再参加该项目的采购活动。如有发生请主动回避关联项目，否则作无效投标文件处理。
二、商务要求
1、服务地点：
现场审计地点：盐龙街道指定场所。
报告编制地点：供应商办公场所。
2、验收标准：
审计报告通过盐龙街道及相关部门的审核确认，且无重大遗漏或错误。
审计结果作为回购价格结算的依据，具有法律效力。
3、付款方式：
3.1 合同签订后，采购人收到预付款发票后10个工作日内，预付款支付比例：合同金额的30%。（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可就预付款比例作相应调整）。
3.2 工程造价咨询单位在规定的时间内向甲方提交已完成项目的咨询成果报告后一次性付清，如需审计局复审，则在审核后一次性付清。上述付款安排中，若审计质量未达约定标准，甲方有权扣除相应比例的服务费。
4、人员要求：
4.1乙方按所承接审计业务的工程专业类别配置相应专业的注册一级造价师、注册会计师参与服务工作（上述应是投标文件中承诺的人员）。如有特殊情况需更换的，须甲方书面同意，且更换的人员综合水平不得低于原人员水平。未经甲方同意擅自更换的，解除委托关系，并记入不良行为记录。项目负责人在周工作汇报中明显专业能力缺失的，经请领导同意后更换。
4.2‌乙方拟投入的项目负责人及成员应在指定场所作业并接受考勤管理。每周出勤天数应不少于5天，缺勤1天按每人3000元/天的标准扣款；若一周内出勤人数不足总人数50%的，甲方有权自动解除委托关系，并将该行为记入乙方不良信用记录。‌特殊情况需离岗的，应提前向甲方部门负责人及分管领导提交书面请假申请，经批准后方可离岗；未经批准擅自离岗的，视为缺勤。
4.3如甲方认为审核人员工作服务质量、时效低下，经书面通知乙方后，乙方应在3个工作日内更换符合要求的人员；逾期未更换的，甲方有权按每人5000元/天的标准向乙方收取违约金，直至人员更换完成。
4.4合同履约期间，乙方未按甲方进驻要求的，每发现1次的，处以审计服务费5%的违约金；连续发现3次的，处以审计服务费30%的违约金，并解除委托关系，乙方商应无条件退回审计资料，并记入不良行为记录。违约金从审计服务费中直接扣除，若服务费不足抵扣，乙方需在‌5个工作日内‌补足。
5、其他要求：
5.1 本项目审计结果将作为朗达壹品项目回购价格结算的依据，审计单位需对审计结果的真实性、准确性承担法律责任。如因本次审计原因造成委托人超付且无法追回，咨询人应承担损失。
5.2 审计过程中，认真记录工程量计算底稿、填写相关表格、做好核减核增工程造价的原因分析，并在规定时间内，将初步结果以书面形式连同电子文档一并报送甲方进行复核。
5.3 在实施审计过程中，要严格执行审计纪律，实事求是，客观公正，并负有对审计资料的保管及保密责任，凡遇有与被审计单位或者审计事项有利害关系等应当回避的情况时，应主动提出回避。妥善保管审计资料，审计过程中不得将资料私自处理；审计结束后，及时整理、归档、移送相关资料。
5.4 在审计项目执行过程中，若发现存在廉政风险或违规行为，经核实确认后，受托方应立即终止项目咨询服务，且委托方有权不予结算已发生的服务费用，并依法追究相关责任。
5.5 及时参加现场勘测、例会、协调会，如出现不及时参加、不按时汇报的情况，委托人视情节情况，给予1000~3000元/次的处罚。
三、本项目服务方案
1、投标人内部管理制度及内部质量控制体系
内部管理制度框架（含审计业务管理、人员管理、档案管理等核心制度）
全流程质量控制措施
前期准备阶段：项目调研、方案评审、资料核验等控制要求
过程审核阶段：审计程序执行、数据采集、现场核查等质量管控
报告出具阶段：证据链完整性审核、结论合规性校验、表述准确性把控
复核校验阶段：多级复核机制、交叉审核流程、误差修正标准
2、项目工作程序及科学工作方法
闭环工作程序设计
资料收集与整理：资料清单确认、完整性审核、分类归档流程
现场核查：核查范围、抽样标准、现场取证规范
数据核验：数据来源追溯、交叉验证方法、异常数据处理流程
交叉复核：复核层级、复核重点、异议处理机制
报告编制：编制规范、意见征询、修改完善流程
针对性工作方法
数字化审计工具应用方案
抽样复核与全量核查结合策略
住宅、车库、车位等不同资产类型专项审计方法
多维度成本审核技术手段
3、本项目成本审计特点、难点、关键点识别及控制措施
项目核心特征分析
多资产类型（住宅、车库、车位）审计特点
多费用维度（征地补偿、工程建设、财务费用等）审计要求
高合规性审计标准解读
核心难点与关键点识别
工程量核算难点及关键控制点
材料价格核查风险点及关键环节
超概（预）算管控重点及核心核查点
针对性控制措施（具体可操作的解决方案）
4、服务质量保证措施及承诺
全面质量保证体系
时效保障措施：项目进度计划、关键节点管控、逾期预警机制
误差控制标准：数据核验精度要求、报告误差防控措施
整改跟踪机制：问题跟踪流程、整改效果验证方法
保密管理规范：信息保密制度、涉密资料管控措施
明确可量化承诺
审计报告质量承诺（含误差率标准等）
项目交付时限承诺（含逾期违约责任）
重大问题整改跟踪承诺
服务质量投诉处理承诺
5、回购资产范围专项审计方案
专项审计总体目标与范围（覆盖 798 套住宅、798 个非机动车库、845 个机动车位）
各资产类型具体审计流程
工程量核查：核查依据、计算标准、异常情况处理
面积核实：测量方法、面积核算规则、差异调整流程
成本分摊：分摊原则、计算方法、分摊结果验证
特殊要求专项核查方法
“按住宅面积配比机动车位” 核查标准
配比合理性验证流程、异常情况处理方案
6、审计成果交付及后续服务方案
审计成果交付内容
正式审计报告（含正文、附件、核查底稿）
配套成果文件（问题汇总清单、成本分析图谱等）
成果交付形式与时限要求
后续服务内容与保障
审计报告解读服务（答疑会组织、专业咨询支持）
补充核查服务（服务时限、新增资料复核流程）
政策咨询支持（服务期限、咨询范围如税务相关等）
后续服务响应机制
四、报价说明
1、开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
2、供应商投标报价必须只保留一位小数（投标费率最高为0.8%），投标报价不允许为0、负值或超过一位小数，否则将作为无效投标。
3、报价格式：企业送审价×0.35‰（固定价，投标人无需调整）+企业送审价核减额×（投标费率）%；
4、投标报价为投标人完成招标范围内所有工作内容所需招标人支付的各项金额总和，以及投标人为完成上述内容所必须支付的服务酬金（包含工作人员工资、社会保险费、意外伤害险费、社会福利费、管理费、利润、外勤等特殊津贴费等）、设备、材料、利润、管理费、税金、招标代理费、可报销费用（指工作人员为执行本服务项目任务而发生的工作费用，包括国际与国内交通费旅行费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）、配合二审（如有）工作所需的全部费用、不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本服务项目任务的过程中所发生的额外的其它所有费用）等所需的全部费用，同时还应充分考虑市场风险、国家政策性调整风险系数以及承担的义务、责任、风险等一切因素，并计入投标报价中。除合同另有约定调整外，招标人不再承担以外的任何费用。
5、服务项目必须确保安全，投标人自行承担项目服务过程中任何状况下的安全责任（包含服务单位自身的安全责任以及因服务单位在服务期间安全管理失职造成第三方安全事故的责任），服务过程中的一切安全责任与招标人无关。
投标人应自行考虑合同期内人员社会平均工资的提高、通货膨胀等因素，一切风险及招标人要求的工作内容、范围视为已包含在投标报价中，除非在合同协议中另有规定，在合同实施期间即结算时招标人将不予调整中标时的报价。