【招标信用】新坍镇党委关于巡察整改情况的通报

新坍镇党委关于巡察整改情况的通报 （社会公开稿）   根据市委统一部署，市县第三联动巡察组于2024年9月18日至10月31日对射阳县烈士命名镇村开展了联动巡察。2024年12月26日，市县第三联动巡察组向新坍镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作组织情况 （一）提高政治站位，压实整改责任。深刻认识巡察整改的政治严肃性和极端重要性，站在传承红色基因、弘扬英烈精神，对党绝对忠诚、对人民高度负责的政治高度，将抓好巡察反馈意见整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务扎实推进，将整改落实过程转化为解决问题、改进作风、凝聚共识、推动发展的强大动力。严格按照市县联动巡察工作要求，倒排工期、挂图作战，在确保质量的前提下，力争提前完成整改任务。建立健全挂号销账管理制度，强化全程跟踪督办，坚持举一反三、标本兼治，确保问题整改彻底、制度机制健全、作风效能提升。 （二）坚持问题导向，狠抓整改落实。牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的鲜明导向。对巡察反馈涉及的具体问题，由责任领导牵头，集中力量攻坚克难，深刻剖析问题根源，注重结合烈士村的历史荣誉和现实担当，确保高标准、严要求完成整改，切实维护好烈士村的荣誉和形象。严格遵循“可量化、可操作、可问责”原则，全面建立问题清单、任务清单、责任清单等“三清单”，逐一明确责任主体、整改措施和完成时限，层层传导压力。 （三）注重标本兼治，健全长效机制。坚持整改落实与推动工作相结合，自觉将巡察整改要求融入日常业务工作，并将面上举一反三中发现的共性问题、深层次问题作为建章立制的重点，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效机制，提升整体工作水平。加强督查检查，对整改方案敷衍应付、材料报送拖延、行动推进迟缓的村（社区）和部门单位负责人，特别是整改不力的相关责任人，坚决予以通报批评、约谈提醒甚至严肃问责，倒逼责任落实，确保所有整改成果经得起巡察“回头看”和人民群众检验。 二、整改工作落实情况 1、关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。 整改结果及成效：构建“线上+线下”立体宣传矩阵，通过镇公众号推送政策解读20余期，指导各村（社区）利用村广播每日播报理论要点，依托党群服务中心开展互动学习，推动理论宣传从“单向灌输”转向“双向互动”，针对行动不便老党员，组织党员志愿者开展“上门送学”，配备图文手册、音频资料等学习包，实现特殊群体学习“不掉队”。 2、关于“传承弘扬革命精神不够”问题的整改。 整改结果及成效：高度重视革命精神传承问题，统筹推进红色资源活化利用。针对贺仁村烈士纪念设施维护问题，已建立定期修缮机制，同步推动红色文化展厅常态化开放，新增“红色故事宣讲会”“沉浸式党课”等多样活动，打破单一参观模式。聚焦四烈村烈士事迹挖掘不深难题，联合党史部门开展史料搜集，梳理黄秀芳等四位烈士生平事迹，在村红色文化阵地新增实物陈列与多媒体展示设备，通过“线上事迹推送+线下青年宣讲团入户”方式，提升在外务工人员等群体知晓度，红色教育覆盖面与实效性显著增强。 3、关于“产业基础比较薄弱”问题的整改。 整改结果及成效：大力推进“一村一品”工作，整合集体闲置资产，招引村企合作项目，建成集体农场；积极发展订单农业，与龙头企业签订保底收购协议，打造资源整合+产业引进的增收新路径。认真做好群众宣传引导工作，将更多土地统一流转给村辣椒合作社，扩大种植面积带动集体增收，并开展小白萝卜种植，与苏州甪直酱菜厂对接订单采购。 4、关于“农村道路建设不到位”问题的整改。 整改结果及成效：扎实推进贺仁村、四烈村基础设施建设，结合高标准农田项目，新建水泥路6.18公里、桥梁6座。积极对接上级争取“一事一议路”“移民路”等项目，多渠道破解资金瓶颈，实现道路桥梁建设与管护资金双提升。优先实施群众反映强烈的“急难愁盼”路段，结合高频次隐患排查与高标准整改，群众出行安全性和便利性大幅增强。 5、关于“基础设施管护不到位”问题的整改。 整改结果及成效：我镇坚持基础设施管护与建设并重，明确专人负责，构建建设、管护、运行机制，对一组桥梁下沉、路面破损等问题已立行立改。把管护纳入村规民约，促使村民自觉参与，形成群众管护、监督、受益的良好氛围。落实村级管护责任，通过定期巡查，及时发现并解决问题，建立起基础设施长效管护机制，确保设施长期发挥效益。 6、关于“人居环境整治未能常态长效”问题的整改。 整改结果及成效：加强宣传教育，通过走访入户、微信群和公众号等方式，提升群众环保意识，引导其自觉抵制翻耕种植、拦网养鱼等行为，群众参与环保的积极性、主动性明显提高。严格落实水环境治理工作方案，加大对各村（社区）河道管护巡查力度，及时交办问题并限期整改，河道环境得到有效改善。将相关整治工作纳入村（社区）年终考核，压实责任，促进长效管护，防范“脏、乱、差”现象反弹。 7、关于“资金收缴不规范”问题的整改。 整改结果及成效：通过定期开展村级会计业务培训，强化财经纪律意识，各村（社区）资金收缴手续规范性显著提升，自制凭证入账、无收据入账等问题得到有效遏制。建立每半年交叉审核机制，组织各村（社区）会计互查互评，形成以查促改的良性循环。完善村级财务管理制度，压实村务监督委员会监督职责，实现资金收缴全流程日常监管覆盖，村级财务管理规范化水平持续提高。 8、关于“差旅费报支不规范”问题的整改。 整改结果及成效：组织村（社区）干部集中学习财务报支规定及标准，通过案例剖析强化纪律意识，干部业务水平显著提升。严格对照镇村财务制度，对超标准报支问题立行立改，完善报支审批流程，杜绝违规操作。同时压实村务监督委员会职责，建立财务资金日常监督机制，对报支事项逐项核查。截至目前，村级财务报支合规率达100%，超标准报支问题零发生，制度执行刚性有效增强，基层财务规范化管理水平持续提升。 9、关于“采购询价不规范”问题的整改。 整改结果及成效：组织村（社区）干部系统学习采购制度及流程规范，通过案例教学强化程序意识，干部采购业务操作能力显著提升。对照问题清单，对3笔采购缺失的询价确认表、验收单等资料立行立改，完善全流程管控机制，杜绝手续不全问题。压实村务监督委员会职责，要求对采购项目实行核查，建立采购资金支付前联审制度。目前村级采购流程合规率达100%，未再出现手续缺失情况，基层采购规范化管理体系持续完善。 10、关于“少数党员宕欠集体资金”问题的整改。 整改结果及成效：组织村（社区）开展“三资”管理专项整治，对5名党员宕欠的“两上缴”资金，通过政策宣讲、一对一约谈等方式推进清收，目前已全部追缴入账。同步完善“三资”监管机制，对履职不力的村干部分别约谈，压实监管责任。结合党员教育管理，将集体资金管理纳入党员学习内容，强化纪律意识。已建立党员宕欠资金动态排查机制，通过村务监督委员会定期核查，实现集体资金监管常态化，党员主动履行义务意识显著增强，此类问题实现“零新增”。 11、关于“集体资源管理不到位”问题的整改。 整改结果及成效：对集体零星机动地逐户核查，建立详细资源台账，通过政策宣传、入户协商等方式，积极推动农户签订土地承包协议。同步完善“三资”动态监管机制，要求各村每季度更新资源台账，压实管理责任。 12、关于“项目未按规定公开招标”问题的整改。 整改结果及成效：对河道保洁、垃圾清运等未招标项目全面核查，组织村（社区）干部集中学习《村级工程招投标管理办法》，明确5000元以上项目必须履行公开招标程序。针对问题款项，补充完善项目议价记录、劳务协议等资料，规范非招标项目备案流程。目前村级项目招标合规率达100%，历史遗留问题全部整改到位，基层项目管理透明度显著提升，未再出现违规支付情况。 13、关于“资源发包程序不合规”问题的整改。 整改结果及成效：组织村（社区）干部及财务人员系统学习《农村集体资产管理条例》等法规，通过专题培训、案例剖析强化程序意识，相关人员合规操作能力显著提升。指导村集体对存量合同补充履行平台交易程序，完成合规化处置，同步建立集体资源发包“平台必进、流程必审”机制，明确5亩以上资源流转须通过镇农村产权交易平台公开招标。目前全镇集体资源平台交易率达100%，贺仁村历史遗留问题全部整改到位。 14、关于“党日活动考勤不严格”问题的整改。 整改结果及成效：进一步强化党员活动考勤管理，统一规范点名册格式和签到要求，明确考勤记录需由专人负责、即时存档。推行“线上+线下”双考勤模式，对行动不便党员采取上门签到，对流动党员通过党群服务平台实现线上参会并留存影像记录，确保参会情况可查可溯。明确各村（社区）提前将党日活动的时间和内容向广大党员进行告知，对党员因特殊情况不能参加的，明确要求履行请假报备手续。采取电话调查、查看台账等形式，对各党支部的党日活动考勤情况督查3次，对重视不够、组织不力的部门单位，在全镇范围内进行通报，以严肃督导问责推动问题整改清零，营造严抓考勤的浓厚氛围。 15、关于“流动党员信息掌握不精准”问题的整改。 整改结果及成效：全面开展流动党员组织关系梳理工作，根据活动规律、职业分类、地域分布等情况，建立流动党员信息库，每季度更新一次台账数据，确保流动党员信息实时准确。目前，贺仁村共有党员66名，其中流动党员6名。加强区域间党组织互动联系，对外出时长超期、流出（入）后固定居住的流动党员情况进行详细核查，对符合条件的流动党员及时办理党组织关系转接，已先后完成6名应转未转党员组织关系转接。实行流出地和流入地双重管理与交流沟通制度，明确专人及时向流动党员交流传达党建工作等，采取邮寄书目、线上推送等方式引导流动党员积极参加理论学习。利用清明、五一、端午等节假期为返乡党员补课并及时完善相关学习记录，确保全镇流动党员学习台账实现“村村有、项项全”。 16、关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。 整改结果及成效：组织开展党建业务专题培训1次，加强党支部书记和党务工作者对“三会一课”等方面的业务知识学习，明确支部委员会、党小组会、支部党员大会开会频次、内容要求及责任主体，杜绝“以大代小”“以活动代会议”等现象。采取随机抽查、列席指导、调阅记录等方式，对各村“三会一课”落实情况进行全覆盖检查，今年以来，已组织现场检查2次，累计排查各类问题44条。对发现的支委会召开频次不足、记录不规范等问题实行“当场反馈、限期整改、跟踪问效”闭环管理，明确整改责任人与时间节点，倒逼各村严格按标准落实 “三会一课”要求，推动制度执行从“形式化”向“规范化”转变。针对党课数量不足、质量不高问题，采取领导干部带头讲、支部书记定期讲、先进模范现身讲等多种方式，将党课与乡村振兴、基层治理等中心工作紧密结合，增强党课的吸引力和感染力。今年以来，四烈村累计开展党课3次，其中专题党课1次，党员参与热情和学习成效显著提升。 17、关于“组织生活会未按规定开展”问题的整改。 整改结果及成效：指导村（社区）规范开展组织生活会，每次组织生活会前，明确主题、具体要求及会议议程，由镇进行审核，确保会议方向不偏、内容不虚。2025年2月，统筹各基层党组织集中召开组织生活会，围绕核心主题，结合反面典型案例开展警示教育，引导党员干部举一反三深查问题根源，以“动真碰硬”的态度严肃开展批评与自我批评。针对会议敷衍了事、记录不规范等问题，实行“全覆盖核查、清单化整改”，对不合格事项一律限期返工，坚决杜绝形式主义，确保村（社区）党员干部批评教育全覆盖，切实达到统一思想、增进团结、推动工作的目的。 18、关于“党组织功能发挥不力”问题的整改。 整改结果及成效：实施“一把手”提升计划，根据实际情况、群众评价、党组织现状等因素，有针对性强化村书记责任，围绕党性修养、提升担当意识、农房改善等内容，组织开展专题培训3次，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。选优配强村干部队伍，交流副书记1名，新入库2名后备干部，人员配置得到进一步优化。2024年年终考核中，四烈村在全镇排名上升至第7位，农房改善、平安建设等工作考核积分明显提升，基层党组织引领发展、争先进位的动能持续增强。 19、关于“党风廉政建设不到位”问题的整改。 整改结果及成效：镇党委督促各基层党组织负责人落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，召开作风专题会议2次，开展专题廉政党课1次；紧盯廉政风险点，组织集体廉政谈话2次，“一对一”廉政约谈23人次。持续创塑“清风新坍”品牌，累计推送线上廉洁课堂20期，不断加强纪法教育。开展“以案促改警钟长鸣”活动，在全镇作风警示会议上，通报本镇反面典型案例；组织班子成员、各村（社区）书记、会计、重点岗位代表50余人旁听党员干部职务犯罪庭审；组织70余名党员干部赴廉政教育基地开展实境教育，在见人见事中受警醒、知敬畏。 20、关于“上轮巡察整改不到位”问题的整改。 整改结果及成效：认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，抓实基层党组织的政治生活。将“三会一课”执行情况与年终考核挂钩，确保整改有成效。2025年4月和6月，先后两次到村检查“三会一课”制度执行情况，目前已全部整改到位。创新流动党员管理模式：建立“1+1+N”结对联系机制，即1名村组干部、1名在家老党员联系N名流动党员，通过定期电话沟通、视频会议等方式，实时掌握思想动态。实行流出地和流入地双重管理与交流沟通制度，鼓励流动党员携党员活动证到流入地党组织参加组织生活。目前，已先后有5名流动党员参加流入地党组织生活。利用“学习强国”、微信群等线上载体常态化开展组织生活，让流动党员“流动不失学”。 三、下一步整改计划 一是强化政治担当，压实巡察整改主体责任。持续深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，深刻认识做好烈士村巡察整改工作的特殊政治意义，将其作为传承红色基因、赓续红色血脉的具体实践，切实将巡察反馈问题整改作为首要政治任务抓紧抓实。坚持“整改见效，持续巩固”原则，进一步营造全员重视、全员参与的浓厚整改氛围。严格落实镇党委及村（社区）党总支书记巡察整改“第一责任人”职责，特别强调两个烈士村党组织书记要肩负起抓好本村整改落实的标杆责任，将整改工作与全镇中心工作同谋划、同部署、同推进、同检查，确保整改压力层层传导、整改任务落细落实。 二是聚焦难点攻坚，提升巡察整改落实质效。严格对照巡察反馈的20个方面问题及制定的60项整改措施，完善动态整改销号台账，明确时限，倒排工期，强力推动问题见底清零。镇纪委将整改工作纳入常态化监督重点，定期督查通报整改进展与实效。对整改不力、进度滞后的单位或个人，及时约谈提醒；对敷衍塞责、虚假整改的，坚决严肃追责问责。针对“‘三会一课’落实不到位”“党内政治生活不够严肃，对流动党员日常管理不到位、不规范”等2项屡次发现的问题，科学制定阶段性目标和长效化举措，一抓到底、务求实效，确保真整改、真销号。 三是深化标本兼治，巩固拓展巡察整改成果。对已整改完成的问题，定期组织开展“回头看”和自查自纠、互查互纠，严防问题反弹回潮。既注重立行立改的当下举措，更着眼建章立制的长远之策。聚焦巡察反映突出的村级财务管理、工程项目招投标等高风险领域，全面梳理排查制度漏洞，着力健全完善覆盖全过程、可操作性强、约束力硬的规章制度体系。强化制度执行力，真正做到用制度管权、管事、管人，筑牢廉政风险“防火墙”。在重点抓好两个烈士村整改的同时，坚持以点带面、标本兼治，将巡察发现的问题在全镇范围内进行系统梳理和深刻反思，推动各领域、各村（社区）主动对照排查，深化成果运用，实现巡察整改效应最大化。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051569055189；邮政信箱：射阳县新坍镇富达路78号新坍镇人民政府；电子邮箱：xtzshzlj@126.com。       中共射阳县新坍镇委员会   2025年9月10日