【招标信用】中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027年南通市分公司揽投业务外包项目竞争性磋商公告

江苏苏美达仪器设备有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简 称“采购人”）委托，拟就2025-2027年南通市分公司揽投业务外包项目竞争性磋商（项目编号：2540SUMEC/QYHD3071）以公开竞争性磋商方式对有能力为本项目提供服务的供应商进行采购，现邀请合 格供应商提交响应文件并参与竞争性磋商。 一、项目名称：2025-2027年南通市分公司揽投业务外包项目 二、项目编号：2540SUMEC/QYHD3071 三、项目概述：2025-2027年南通市分公司揽投业务外包项目，具体详见采购内容。 四、采购内容：本次采购内容为南通市城区寄递、海安、如皋、如东、通州、海门、启东市分公司共105 个揽投部（37个城市揽投部和68个农村揽投部）1057条揽投道段（其中含普邮道段831条）所涉及的普邮和 包快邮件揽投全流程业务外包，含解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、投递信息反馈、 批转退邮件处理、异常处理信息反馈等工作，以及上门揽收、收寄、报刊收订等工作。项目总预算33258.80 万元(含税)，合同期限20个月。 本项目按区域分为3个包，分别为：

分包号	单位	外包项目	合同期限	含税预算（万元）
1	南通城区寄递	南通城区快包投递和部分普邮投递	20 个月	3704.23
2	海安市分公司	海安城区综合揽投	20 个月	12130.84
		海安农村综合揽投
	如皋市分公司	如皋城区综合揽投
		如皋农村综合揽投
	如东县分公司	如东城区综合揽投
		如东农村综合揽投
3	通州区分公司	通州城区综合揽投	20 个月	17423.73
		通州农村综合揽投
	海门区分公司	海门城区快包投递和部分普邮投递
		海门农村综合揽投
	启东分公司	启东城区综合揽投
		启东农村综合揽投

按照业务种类及业务量区间设置最高限价。 分包1：

分包 1-市城区寄递		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤2.98 万件	月业务量>2.98 万件
		0.948	0.728
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.300	0.290

	直投中心甩点直投	月业务量≤9.88 万件	月业务量>9.88 万件
		0.865	0.677
	处理中心甩点直投	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.865	0.677
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤7.05 万件	月业务量>7.05 万件
		1.325	1.048
	普通特快投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		1.489	1.178
	特殊特快投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		2.978	2.357
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	5399.17 （17 条）
	报刊收订费用（流转额）	0.00%

分包 2：

分包 2--海安		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤1.64 万件	月业务量>1.64 万件
		0.941	0.663
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤0.9 万件	月业务量>0.9 万件
		0.851	0.615
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤3.79 万件	月业务量>3.79 万件
		1.400	1.019
	普通特快投递	月业务量≤1.05 万件	月业务量>1.05 万件
		1.617	1.169
	特殊特快投递	月业务量≤0.12 万件	月业务量>0.12 万件
		3.234	2.338
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	3638.26 （100 条）
	报刊收订费用（流转额）	2.83%
分包 2--如皋		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤2.35 万件	月业务量>2.35 万件
		0.806	0.653
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤1.45 万件	月业务量>1.45 万件
		0.725	0.593
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤5.36 万件	月业务量>5.36 万件
		1.290	1.047
	普通特快投递	月业务量≤1.65 万件	月业务量>1.65 万件
		1.275	1.234

	特殊特快投递	月业务量≤0.15 万件	月业务量>0.15 万件
		2.551	2.469
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	2850.06 （127 条）
	报刊收订费用（流转额）	2.83%
分包 2--如东		第一阶梯限价 （不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤2.04 万件	月业务量>2.04 万件
		0.951	0.685
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤1.15 万件	月业务量>1.15 万件
		0.861	0.633
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤2.71 万件	月业务量>2.71 万件
		1.400	1.036
	普通特快投递	月业务量≤1.52 万件	月业务量>1.52 万件
		1.617	1.169
	特殊特快投递	月业务量≤0.18 万件	月业务量>0.18 万件
		3.234	2.338
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	3357.30 （103 条）
	报刊收订费用（流转额）	2.83%

分包 3：

分包 3--通州		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤4.35 万件	月业务量>4.35 万件
		0.918	0.698
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤1.84 万件	月业务量>1.84 万件
		0.841	0.653
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤8.01 万件	月业务量>8.01 万件
		1.400	1.053
	普通特快投递	月业务量≤4.95 万件	月业务量>4.95 万件
		1.489	1.197
	特殊特快投递	月业务量≤0.28 万件	月业务量>0.28 万件
		2.978	2.394
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	2175.21（192 条）
	报刊收订费用（流转额）	2.83%
分包 3--海门		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤2.3 万件	月业务量>2.3 万件

		0.918	0.698
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤2.98 万件	月业务量>2.98 万件
		0.835	0.647
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤6.81 万件	月业务量>6.81 万件
		1.400	1.051
	普通特快投递	月业务量≤4.86 万件	月业务量>4.86 万件
		1.489	1.197
	特殊特快投递	月业务量≤0.28 万件	月业务量>0.28 万件
		2.978	2.394
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	1955.52 （144 条）
	报刊收订费用（流转额）	2.83%
分包 3--启东		第一阶梯限价（不含税）	第二阶梯限价（不含税）
快包甩点直投	综合揽投部专段甩点直投	月业务量≤3.07 万件	月业务量>3.07 万件
		0.920	0.698
	退换货大宗投递	月业务量≤0 万件	月业务量>0 万件
		0.288	0.278
	直投中心甩点直投	月业务量≤1.75 万件	月业务量>1.75 万件
		0.843	0.653
综合揽投部揽 投（不含专段 甩点直投）	快包按址投递及投交自提点	月业务量≤5.51 万件	月业务量>5.51 万件
		1.400	1.050
	普通特快投递	月业务量≤2.11 万件	月业务量>2.11 万件
		1.489	1.197
	特殊特快投递	月业务量≤0.19 万件	月业务量>0.19 万件
		2.978	2.394
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	3519.39 （148 条）
	报刊收订费用（流转额）	0.00%

揽收外包计件标准为固定单价（见下表）。

揽收计件项目	特快派揽（含退换 货）	特快揽收			电商标快揽收（白银及以下 客户）	快包揽收 （普通客户 及散户）
		普通客户 及散户	黄金、白 银客户	钻石、铂 金客户
揽收计件标准（元/件）不含税	2.49	1.25	1.13	0.45	0.11	0.11

五、供应商资格条件 1、符合下列规定，提供证明材料（包括但不限于）： （1）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良 好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。 （2）投标人自 2022 年 9 月 1 日以来独立承担过单个项目合同金额不低于 500 万元的投递或揽收外包 服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及发票复印件等能体现合同金额的证明材料（原件备 查）。 （3）投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为 6%的增值税专用发票。 （4）投标人须在所投分包服务区域设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在所投分包服务区域 设立服务场所。 （5）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动 中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供 承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。 （6）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企业经营异常名录失信 行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信 用中国网站核实信息为准）。 （7）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属 和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。 （8）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限 制范围内的投标人投标。 （9）投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类别合同履约过程中不存 在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的（提供承诺书并加盖公章）。 （10）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或 者未划分标包的同一项目采购活动。 （11）本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。 六、采购文件的获取方式 1、办理 CA 证书 登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。 流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载： 中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400 709 1099，CA 客 服电话：400-788-8550 （周一～周五 9:00-17:00）。 2、获取采购文件 获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—获取采购文件—填写并上传订单信息—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“供应商操 作指南”） 凡有意参加响应者，请于 2025 年 11 月 7 日至 2025 年 11 月 13 日，每日上午 9:00-11:30，下午 14:00-17:30（北京时间，下同），通过“苏美达仪器招标电子采购平台”获取平台服务费支付凭证（详见平台服务费缴费 流程），供应商应将平台服务费支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经 审核后即可下载采购文件。 平台服务费 500 元，售后不退。 平台服务费缴费流程如下： （1）登录“苏美达仪器招标电子采购平台”（网址：https://zb.sumecie.com/index.chtml）。 （2）【采购公告】→查找对应项目→获取文件申请→填写相关信息（单位名称、联系人信息及发票信 息）→缴纳平台服务费用（扫微信二维码支付）→确认提交成功。 注意事项：请确保单位开票信息及邮箱真实准确无误，平台服务费发票为电子发票（普通发票），付 款成功后约 5 个工作日内发送至领购人填写的邮箱地址，发票一经开具不予退换，请谨慎填写。 注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的 操作。 七、响应文件的递交 1、递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为2025年11月17日下午 14:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件，并在2025年11月17日下午13:30 -14:00（北京时间）现场完成纸质版响应 文件和线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。 请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版 响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的 线上电子版响应文件将被拒绝。 2、递交及解密地点：南京市长江路 198 号苏美达大厦 14 楼会议室（2）。供应商须派代表当面递交纸质 版响应文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环 境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响 应文件将被拒绝。 3、线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮政电子采购与供应 平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政 投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版响应文件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后 上传至平台，递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电 脑递交响应文件。响应文件递交截止时间后，尽快使用 CA 证书完成线上电子版响应文件的解密，线上电子 版响应文件解密截止时间同响应文件递交的截止时间。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介 质损坏等因素造成的风险。供应商未在规定时间内完成线上电子版响应文件解密流程，响应将被拒绝。递 交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在投标人使用同一台电脑 递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以 否决。 4、线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子 版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章 后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。注： ①线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国 邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。 ②纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。 ③纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。 八、发布公告的媒体 本次竞争性磋商公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标 公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、中国采购与招标网上发布。 九、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根 据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供 应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。 供应商根据后评估分为 A、B、C、D 四个级别。 A 级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。B 级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。C 级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。 D 级供应商：为表现较差的供应商。 十、联系方式 采购代理机构：江苏苏美达仪器设备有限公司 联系人：文件发售及退保证金事宜：******，技术咨询：徐嘉玟 025-84531265、黄丹 025-84531274 联系地址：南京市长江路 198 号