【招标公告】中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027年镇江市分公司揽投业务外包项目招标公告

中国邮政集团有限公司江苏省分公司 2025-2027 年镇江市 分公司揽投业务外包项目招标公告 江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公 司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025-2027年镇江市分公司揽投业务外 包项目项下的服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来 投标。 项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027年镇江市分公司揽投业务 外包项目 1、 招标编号：JSPOST20250901 2、 项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2025-2027年镇江市分公司揽投业务 外包服务。 3、 招标内容：本次采购内容为镇江市分公司城区分公司、丹阳市、句容市、扬中市分 公司揽投业务外包，揽投邮件品种主要为快递包裹、特快专递、普服业务（报纸、期刊、普通包裹、函件等），含解车、卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自 提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈、以及上门揽收、收寄、报刊收订等工作。项目总预算9134.86万元(含税)，其中，城区分公司揽投 预算793.99万元、丹阳市揽投预算3798.95万元、句容市揽投预算3260.23万元、扬中市揽投预算1281.67万元，合同期限20个月。本项目按区域分为3个包；

分包号	外包项目	合同期限	含税预算(万元)
1	丹阳市综合揽投业务	20 个月	3798.95
2	句容市综合揽投业务	20 个月	3260.23
3	扬中市及镇江城区综合揽投业务	20 个月	2075.66

本项目按照业务种类及业务量区间设置最高限价：

分包	服务地点	项目		业务量区间		不含税单价最高限价
						单位	价格
分包 1	丹阳市	快包甩点 直投	综合揽投部 专段甩点直 投	阶梯一	月业务量≤2.7789 万件	元/件	0.9649
				阶梯二	月业务量＞2.7789 万件	元/件	0.733
			退换货大宗 投递	阶梯一	月业务量≤0 件	元/件	0.295
				阶梯二	月业务量＞0 件	元/件	0.285
			直投中心甩 点直投	阶梯一	月业务量≤2.9645 万件	元/件	0.8795
				阶梯二	月业务量＞2.9645 万件	元/件	0.6815
		综合揽投 部揽投 （不含专 段甩点直 投）	快包按址投 递及投交自 提点	阶梯一	月业务量≤5.4622 万件	元/件	1.4614
				阶梯二	月业务量＞5.4622 万件	元/件	1.1204
			普通特快投 递	阶梯一	月业务量≤1.0642 万件	元/件	1.6264
				阶梯二	月业务量＞1.0642 万件	元/件	1.3417

1

			特殊特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.1178 万件	元/件	3.2528
				阶梯二	月业务量＞0.1178 万件	元/件	2.6835
			普邮道段月投递定额费用			元/条/月	6288.05
			报刊收订费用（流转额）			%	2.83%
分包 2	句容市	快包甩点 直投	综合揽投部 专段甩点直 投	阶梯一	月业务量≤1.5979 万件	元/件	0.9648
				阶梯二	月业务量>1.5979 万件	元/件	0.7319
			退换货大宗 投递	阶梯一	月业务量≤0 件	元/件	0.295
				阶梯二	月业务量>0 件	元/件	0.285
			直投中心甩 点直投	阶梯一	月业务量≤2.1460 万件	元/件	0.8795
				阶梯二	月业务量>2.1460 万件	元/件	0.6807
		综合揽投 部揽投 （不含专 段甩点直 投）	快包按址投 递及投交自 提点	阶梯一	月业务量≤3.6921 万件	元/件	1.4605
				阶梯二	月业务量>3.6921 万件	元/件	1.1086
			普通特快投 递	阶梯一	月业务量≤1.8278 万件	元/件	1.398
				阶梯二	月业务量>1.8278 万件	元/件	1.3747
			特殊特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.1082 万件	元/件	2.7959
				阶梯二	月业务量>0.1082 万件	元/件	2.7494
			普邮道段月投递定额费用			元/条/月	5432.62
			报刊收订费用（流转额）			%	2.83%
分包 3	扬中市	快包甩点 直投	综合揽投部 专段甩点直 投	阶梯一	月业务量≤0.3132 万件	元/件	1.0325
				阶梯二	月业务量>0.3132 万件	元/件	0.7914
			退换货大宗 投递	阶梯一	月业务量≤0 件	元/件	0.295
				阶梯二	月业务量>0 件	元/件	0.285
			直投中心甩 点直投	阶梯一	月业务量≤1.4285 万件	元/件	0.8965
				阶梯二	月业务量>1.4285 万件	元/件	0.7004
		综合揽投 部揽投 （不含专 段甩点直 投）	快包按址投 递及投交自 提点	阶梯一	月业务量≤0.8318 万件	元/件	1.5016
				阶梯二	月业务量>0.8318 万件	元/件	1.1559
			普通特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.3759 万件	元/件	1.6346
				阶梯二	月业务量>0.3759 万件	元/件	1.3828
			特殊特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.0598 万件	元/件	3.2691
				阶梯二	月业务量>0.0598 万件	元/件	2.7655
			普邮道段月投递定额费用			元/条/月	6430.14
			报刊收订费用（流转额）			%	2.83%
	镇江城区	快包甩点 直投	综合揽投部 专段甩点直 投	阶梯一	月业务量≤0.5837 万件	元/件	0.991
				阶梯二	月业务量>0.5837 万件	元/件	0.7596
			退换货大宗 投递	阶梯一	月业务量≤0 件	元/件	0.295
				阶梯二	月业务量>0 件	元/件	0.285
			直投中心甩 点直投	阶梯一	--	元/件	--
				阶梯二	--	元/件	--
		综合揽投 部揽投 （不含专 段甩点直 投）	快包按址投 递及投交自 提点	阶梯一	月业务量≤1.2620 万件	元/件	1.5274
				阶梯二	月业务量>1.2620 万件	元/件	1.1372
			普通特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.2726 万件	元/件	1.6153
				阶梯二	月业务量>0.2726 万件	元/件	1.3664
			特殊特快投 递	阶梯一	月业务量≤0.03293 万件	元/件	3.2305
				阶梯二	月业务量>0.03293 万件	元/件	2.7328
			普邮道段月投递定额费用			元/条/月	4872.52
			报刊收订费用（流转额）			%	2.83%

2 计价方式：超额累进。根据月业务量分档执行阶梯报价模式，对超出阶梯一区间业务量部 分实行阶梯二采购价格，依据外包供应商实际揽投的邮件数量，按月汇总据实结算。 4、 投标人资格条件： 1) 投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政 法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的 能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。 2) 投标人自 2022 年 9 月 1 日以来独立承担过单个项目合同金额不低于 200 万 元的投递或揽收外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及发 票复印件等能体现合同金额的证明材料（原件备查）。 3) 投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为 6%的增值税专用 发票。 4) 投标人须在所投分包服务区域设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效 前在所投分包服务区域设立服务场所。 5) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重 大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信 息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将 进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。 6) 投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企 业 经 营 异 常 名 录 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 查 询 地 址 ：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采 购人在信用中国网站核实信息为准）。 7) 投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮 政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。 8) 本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分 公司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标。 9) 投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类 别合同履约过程中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解 决的，不得投标本项目（提供承诺书并加盖公章）。 3 10) 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不 得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。 11) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。 注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人 须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。 5、 招标文件的获取方式： 5.1、登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子 采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA 客服电话：400-788-8550 （周一～周五 9:00-17:00）。 5.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件 1 套：招标文件领取 确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权 委托书及其代理人身份证。 5.3、购买/发放招标文件时间：2025 年 9 月 9 日 - 2025 年 9 月 15 日，上午 8：30 至 11：30，下午 14：00 至 17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购 与供应平台上报名工作） 5.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513； 5.5、招标文件每个分包每份售价人民币 500 元，售后不退。（提供电子版增值税普 通发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载 招标文件”的操作。 5.6、获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投标的项 目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。 6、 投标文件的递交： 6.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025 年9月29日下午14:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与 供应平台”（在网址：https://cg.11185.cn中下载“中国邮政投标管家”）递交加密的 4 电子版投标文件，并在2025年9月29日下午13:00-14:00（北京时间）同时完成纸质版投 标文件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截 止时间前完成电子版投标文件“签到”流程的视同未投标，不参与评审）。 6.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：南京市山西路8号金山大厦A 座15楼1520会议室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件 的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投 标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒 绝。 6.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国 邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后 上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的 设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交 投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网 卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。 6.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为 准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包 括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电 子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。 6.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投 标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提 交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的 投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规 定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否 决。 6.6、联系人及电话：***（***）、邵工（13851992096）。 注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。 7、 开标： 5 7.1 、开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。 7.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投 标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递 交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考 虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。 7.3、开标地点：南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室。 7.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。 7.5、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供 应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要 应用于下一轮的采购项目。 供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。 A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。 B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显 问题。 C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。 D级供应商：为表现较差的供应商。 8、 发布公告的媒体： 本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国采购与招标网、中国邮政电子采购与 供应平台、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布，其它媒 介转载无效。 9、 联系方式： 招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1107 室 电子邮箱：tdzb1106@163.com 技术联系人：***，*** ，邵工，13851992096 购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，025-83408513 开票及保证金事宜联系人：周杜润，025-83631422 6 10、 银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）： 开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司 开户银行： 光大银行南京湖北路支行 账 号：76580188005860461 汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金） 公告附件： 招标文件领取确认表 项目名称： 招标编号： 分包号： 1、投标人名称： 2、联系人姓名： 3、手机号码： 4、地址： 5、邮箱： 6、开票信息： 单位名称： 税 号: 开户银行： 银行行号： 账 号： 单位名称： 日期： 招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司 招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司 2025 年 9 月 8 日 7