2025年江苏省基本避孕药具（避孕套）采购项目征求意见公告（招标编号：/）
一、内容：
江苏省卫生健康委员会药品药具管理中心近期就2025年江苏省基本避孕药具（避孕套）采购项目，采用公开招标方式进行政府采购。现就拟定的本项目的项目需求进行公示，并向 潜在供应商公开征求意见。附件中的项目需求为非正式内容，正式采购文件详见后续采购公 告。
一、征求意见范围:
(一)采购需求:
1.详见采购清单；
2.采购标的需执行的相关标准、规范:符合有关标准、规范及省、市有关规定; 3.参与本采购标的投标人需满足的要求;
4.采购标的数量、采购项目交付或者实施时间和地点;
5.采购标的验收标准；项目质量必须达到国家质量验收规范合格标准;
6.采购标的其他技术、服务等要求详见附件。
(二)采购需求及评分标准：
1.采购需求是否完整，是否存在倾向性条款;
2.评分细则设置是否合理;
3.是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款;
4.是否存在其他违法违规内容。
二、意见的提交方式
请各提出意见的潜在供应商于2025年3月12日17点前将书面意见（PDF盖章版)发送至电 子邮箱：jiangy@jitc.cn。联系方式：江苏省招标中心有限公司（江苏省南京市鼓楼区郑和 中路118号D栋1702室），联系人:
***，联系电话:
***。
三、合格的意见和建议书要求
1.针对采购文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的采购文件内容所在页次和行 数，并说明提出意见的理由和依据;
2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式; 3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或恶 意扰乱政府采购正常秩序的，按规定提请政府采购监管部门处理。
二、监督部门
本招标项目的监督部门为江苏省卫生健康委员会药品药具管理中心。三、联系方式
招 标 人： 江苏省卫生健康委员会药品药具管理中心
地 址： /
联 系 人： /
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏省招标中心有限公司
地 址： 南京市鼓楼区郑和中路118号17楼
联 系 人：
***
电 话：
***
电 子 邮 件： jiangy@jitc.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： <*签名处*>（签名）
招标人或其招标代理机构： <*盖章处*>（盖章）
2025 年江苏省基本避孕药具（避孕套）采购项目需求
第一部分 招标内容与技术要求
一、采购品种及规格一览表
| 分类 | 包号 | 品种名称（标的名称） | 规格 | 单位 | 每件内装 |
| 避 孕 套 | 1 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （光面） | 49mm | 只 | 2000 |
| 52mm | 只 | 2000 |
| 55mm | 只 | 2000 |
| 2 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （非光面） | 52mm | 只 | 2000 |
| 天然橡胶胶乳男用避孕套 （非光面 3 只装） | 52mm | 只 | 1800 |
| 天然橡胶胶乳男用避孕套 （非光面 5 只装） | 52mm | 只 | 2000 |
| 3 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （超薄） | 52mm | 只 | 2000 |
| 4 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （超薄） | 52mm | 只 | 2000 |
| 5 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （超薄-水溶性） | 52mm | 只 | 2000 |
| 6 | 天然橡胶胶乳男用避孕套 （超薄-水溶性） | 52mm | 只 | 2000 |
| 7 | 聚氨酯避孕套 （2 只装 003） | 52mm | 只 | 960 |
以下条款中，本招标文件中斜体加粗且有下划线部分为实质性要求和条件，若存在负 偏离或缺项或不能满足，将被视为未能实质响应招标文件，做无效投标处理。
二、技术要求
分包1、天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）
| 包号 | 品种名称 （标的名称） | 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 1 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（光面） | 49mm | 10只装 | 只 | 2000 |
| 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
| 55mm | 10只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
1
（2）天然进口胶乳橡胶（提供进口报关单及采购合同复印件），硅油：医用级二甲基 硅油润滑剂，单个包装硅油润滑剂总量≥400mg。
（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）为光面普通型，尺寸规格为49mm、52mm、55mm, 不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只装铝膜方包，每盒10只，装箱规格为每件内装2000只。消费包装纸 盒采用375g的镭射金、银卡纸制作。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）的包装和标签等除满足国家法律规定外，还应符 合《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》中的相关规定。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（光面）的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2025年，年份用25表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
分包2、天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）
| 包号 | 品种名称 （标的名称） | 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 2 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面） | 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
| 天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面3只装） | 52mm | 3只装 | 只 | 1800 |
| 天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面5只装） | 52mm | 5只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
（2）天然进口胶乳橡胶（提供进口报关单及采购合同复印件），硅油：医用级二甲基 硅油润滑剂，单包装硅油润滑剂总量≥500mg；
（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）为颗粒、螺纹混合型，尺寸规格为52mm,，不 含储精囊长度≥170mm。
2
3、包装规格：单只装铝膜方包，分别为10只/盒、3只/盒、5只/盒，对应装箱规格分 别为每件内装2000只、1800只、2000只。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满 足《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。消费包装纸盒采用375g的镭射金、银卡纸制 作。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（非光面）的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2025年，年份用25表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
分包3、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）
| 包号 | 品种名称（标的名称） |
| 3 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄） |
| 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
（2）天然进口乳胶（提供进口报关单及采购合同复印件），医用级二甲基硅油润滑剂，单包装硅油润滑剂总量≥500mg。
（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）为光面、标称厚度≤0.05mm，尺寸规格为52mm，不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只装铝膜方包，每盒10只，装箱规格为每件内装2000只。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满足《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。消费包装纸盒采用375g的镭射金、银卡纸制作。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2025年，年份用25表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
3
分包4、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）
| 包号 | 品种名称（标的名称） | 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 4 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄） | 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
（2）天然进口乳胶（提供进口报关单及采购合同复印件），医用级二甲基硅油润滑剂，单包装硅油润滑剂总量≥500mg。
（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）为光面、标称厚度≤0.05mm，尺寸规格为52mm，不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只装铝膜方包，每盒10只，装箱规格为每件内装2000只。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满足《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。消费包装纸盒采用375g的镭射金、银卡纸制作。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄）的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2025年，年份用25表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
分包5、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）
| 包号 | 品种名称（标的名称） | 规格 | 包装 规格 | 单位 | 每件内装 |
| 5 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性） | 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
（2）天然进口乳胶（提供进口报关单及采购合同复印件），润滑剂为水溶性润滑剂（含玻尿酸），水溶性润滑剂含量≥700mg。
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（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）为光面超薄，标称厚度≤0.05mm，尺寸 规格为52mm，不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只装铝膜方包，每盒10只，装箱规格为每件内装2000只。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满足《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。消费包装纸盒采用375g的镭射金、银 卡纸制作。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2015年，年份用15表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
分包6、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）
| 包号 | 品种名称（标的名称） | 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 6 | 天然橡胶胶乳男用避孕套（超 薄-水溶性） | 52mm | 10只装 | 只 | 2000 |
（一）天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）技术要求 1、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）质量要求： （1）产品符合标准GB/T7544-2019的技术要求。
（2）天然进口乳0胶（提供进口报关单及采购合同复印件），润滑剂为水溶性润滑剂（含玻尿酸），水溶性润滑剂含量≥700mg。
（3）老化后爆破性能符合标准GB/T7544中对未处理的避孕套爆破体积和压力的要求（热空气老化试验方法采用GB/T7544附录H，老化条件为（168±2）h×（70±2）℃）。
2、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）为光面超薄，标称厚度≤0.05mm，尺寸 规格为52mm，不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只装铝膜方包，每盒10只，装箱规格为每件内装2000只。
4、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满足《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。消费包装纸盒采用375g的镭射金、银 卡纸制作。
5、天然橡胶胶乳男用避孕套（超薄-水溶性）的生产批号须满足以下要求：
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（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2015年，年份用15表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
分包7、聚氨酯避孕套（2只装003）
| 包号 | 品种名称（标的名称） | 规格 | 包装规格 | 单位 | 每件内装 |
| 7 | 聚氨酯避孕套（2只装003） | 52mm | 2只装 | 只 | 960 |
（一）技术要求
1、聚氨酯避孕套质量要求：
（1）产品符合现性有效
行业标准（HG/T5456-2018、Y/T 1850-2023）。
（2）主要材料为聚氨酯，润滑剂为医用级二甲基硅油，单包装硅油润滑剂总量≥500mg。
2、聚氨酯避孕套：厚度0.03-0.0399mm；尺寸规格为52mm，不含储精囊长度≥170mm。
3、包装规格：单只碟型装，每盒2只，装箱规格为每件内装960只,含中包装袋。（中 包装印有国家基本公共卫生服务项目标识、“江苏避孕药具公共服务”公众号二维码，无商 标、品名等信息）。
4、聚氨酯避孕套的包装和标签等除满足国家法律规定，还应满足《江苏省基本避孕药 具包装及标签要求》。
5、聚氨酯避孕套的生产批号须满足以下要求：
（1）避孕套的生产批号，以八位数字表示，前四位数字表示年份（年份取后两位数，如2025年，年份用25表示）和月份，第五、六位数字表示当月累计生产批的顺序号，第七、八位数字表示生产本批产品的生产线编号。
（2）若投标人对避孕套生产批号的编制有其他信息的需求，应在上述批号规定位数后，空两个字符进行添加。
三、质量保证要求
1、生产质量保证能力：投标人应具备完成本项目的生产质量保证能力，配备能满足本 项目要求的生产人员和质量管理人员；并配备能满足本项目要求的生产场地及设备； 2、检测能力：投标人具备完成本项目相应的检测能力，配备能满足本项目要求的专业 检测人员和检测仪器；
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3、主要原材料管理能力：为保证本项目产品质量，投标人应确保相应的原料药供应能 力，针对原材料的产品质量有明确的检测验收标准，确保优质的原材料可以长期、稳定、高 效的供货；
4、仓储环境能力：投标人具备完成本项目相应的仓储能力，投标供应商应配备能满足 本项目要求的仓储环境，并建立相关的仓储制度，供应商需提供针对自身仓储条件的情况说 明并提供相关证明材料，包括仓储面积、环境维护标准等；
5、避孕套对洁净室（区）配置和灭菌过程要求：监测记录的检查项目和检测周期符 合 YYT 1850-2023 《男用避孕套 聚氨酯避孕套技术要求与试验方法》。
四、商务条款要求
1、售后服务及承诺：
供应商应具有本地化服务能力，配备相应的售后服务人员，并提供售后服务响应标准、服务体系、备件体系、应急解决方案、专业技术人员保障等服务方案；服务方案应科学合理、具备针对性，并指定专门的售后服务人员，确保维保期电话30分钟响应，8小时内到现场，24小时内解决问题。
2、供货时间：
（1）中标人应在2025年10月31日前完成本项目的所有供货。
（2）中标人应按照招标人提供的交货计划，集中批号，及时配送药具。
3、供货地点：避孕套产品配送至江苏省乡级及以上仓库；避孕药、宫内节育器产品配 送至江苏省县级及以上仓库。药具应运至需方指定地点或搬至仓库指定位置，所有药具（包 含非整箱药具）应当配有厂家正规包装箱。
4、中标人交货前应配合招标人完成资质备案，提供质量保证书、授权委托书。
5、中标人交货时应提供药具标注批的出厂检测报告书，以及具有法定资质的第三方检 验机构出具的标注批的检测报告书。
6、中标人向招标人交付的药具应是标识生产日期之日起5个月内（外用药、宫内节育器 为3个月内）的产品。
7、产品追溯服务要求：投标人应保证按照江苏省卫生健康委员会药品药具管理中心的 要求，提供中标产品准确物资流向的信息。流向信息包括产品品名、规格/参数、包装规格、数量、批号、生产日期、有效期、发货时间、发货地点，实时状态等信息。
（1）将所有发货运单予以完整、全数留存以备查。
（2）保证反馈的流向信息与实际一致，且出库发货时间、发往地与发运单上有关信息 全一致，与仓库进出库记录吻合。
8、药具包装箱内附药具合格证。
9、招标人有权在合同履行过程中，选择专业机构对中标人的生产供应情况进行驻厂核 查，中标人应予以配合。驻厂核查中发现供方关键项目与投标响应文件不一致的，招标人可
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视情况解除本合同，并将中标人列入负面清单，三年内不得参与江苏省卫生健康委员会药品 药具管理中心组织的基本避孕药具政府采购项目。
10、抽检：中标人应配合招标人的质量抽样工作，且免费提供所需数量的抽样样品。详 见合同约定。
11、投标样品要求
（1）投标人提供投标样品时需提供厂家生产样品的含技术参数的产品彩页或产品彩页 照片；
（2）请投标人按照招标文件要求提供所投产品的样品，包括：
1）开标前随投标文件一并提供所投分包的所有规格各3盒避孕套消费包装的样品，包 装要求要符合《江苏省免费避孕药具包装及标签要求》（详见附件）的规定。
2）提供大包装箱裁样，面积 25cm×25cm，包装要求要符合《江苏省免费避孕药具包 装及标签要求》的规定。
（3）样品递交时，需单独密封，并在外包装上注明投标人名称、项目编号、分包号、以及标明“样品”字样，如因标注不清而产生的后果由投标人自负；
（4）样品递交时间：样品需在投标截止时间前与投标文件一并递交；在此期间样品由 投标人自行保管；
（5）样品递交地点：与投标文件一并递交；
（6）样品应满足以下要求：
1）评委根据投标人提供的避孕套样品材质优良，质量符合国家及招标文件要求； 2）评委根据投标人提供的避孕套样品外观整体造型美观大方，色彩搭配比例协调，具有较强的视觉识别度，符合政府基本避孕药具项目主题；
3）评委根据投标人提供的大包装箱裁样的包装设计、避孕套消费包装、避孕套最小 包装的包装设计，符合《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》；
4）评委根据投标人提供的大包装箱裁样的包装材料、避孕套消费包装、避孕套最小 包装的包装材料，符合《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》；
5）评委根据投标人提供的大包装箱裁样的包装印刷、避孕套消费包装、避孕套最小 包装的包装印刷，符合《江苏省基本避孕药具包装及标签要求》。
12、其他补充要求详见招标文件“合同主要条款及格式”条款。
五、违约条款
1、中标人所交货物品种、型号、规格、质量、功能、外观等不符合本合同规定的，如 果招标人同意使用，应当按质论价；如果招标人认为不能使用的，应根据货物的具体情况，由中标人在< 5 >个工作日内负责包换，并承担因调换、运输而产生的全部费用。中标人不 能在前述时间内完成调换，或者调换后的货物仍不符合合同规定的，招标人有权退货，并要 求中标人按不能交货部分货款的< 10% >%承担违约金并赔偿招标人的损失。招标人退货的，
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中标人除承担上述违约责任外，应自招标人提出退货要求起< 10 >日内向招标人退回退货部 分的全部货款，并自行负责货物运输等事宜，逾期未支付退货货款的，中标人还应按逾期未 退货款的日万分之< 10 >承担违约金。对于退货款项，招标人有权自行从应付合同总额中扣 除充抵，并要求中标人开具增值税红字发票。
2、中标人提前交货的，招标人接货后，仍可按合同规定的交货时间付款。中标人逾期 交货的，应在发货前<5>个工作日内书面通知招标人，与招标人协商，招标人仍需要的，中 标人应继续交货，并按每逾期一日支付合同总额的< 0.1 >%承担逾期交货责任；招标人不再 需要的，应当在接到中标人通知后< 10 >日内通知中标人，单方解除合同，并有权要求中标 人赔偿因逾期交货给招标人造成的损失。招标人逾期不答复的，视为同意发货。不论中标人 是否书面通知招标人，如中标人逾期交货超过< 5 >天，招标人即有权单方解除合同，并要 求中标人赔偿因逾期交货给招标人造成的损失。
3、中标人不能按本合同要求提供所承诺的服务人员的，应向招标人偿付合同总额的< 3 >%的违约金。如果此等违约造成本合同项下货物的使用目的无法实现的，招标人有权解除合 同并主张除违约金以外的损害赔偿。
4、按合同规定应该偿付的违约金、赔偿金和各种经济损失，应当在明确责任后< 10 > 日内付清，逾期按应支付金额的日万分之< 5 >计收利息。依据本合同中标人应向招标人支 付前述款项的，招标人有权自行从应付合同总额中扣除充抵。
六、履约验收要求
招标人成立履约验收小组按照相关要求对中标供应商提供的货物进行履约验收，履约验 收内容包括不限于药具种类、数量、外观、第三方抽检报告（如有）等。招标人将根据验收 结果及异常情况处理内容出具验收报告并通知中标供应商。
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第二部分 评标办法细则
本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分 100 分），将全部评委评分直 接进行算术平均，小数点后保留 2 位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投 标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员 会确定中标人。本项目评标委员会按分包 1 至分包 7 的顺序依次评标，本项目包 3-6 兼投不 兼中。若投标人同时在多个分包中排序第一，则按照分包 3-6 的顺序依次推荐中标，下一个 分包则推荐后续排名第二的候选人中标，依次类推。
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 投标报价 （30 分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标总价最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标总价）×30（小数点保留 2 位）。 注：评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的，应当要求投标人书面说明或提供相关证明材料。投标人不能当场 合理说明原因或提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投 标文件作无效处理，并在评审报告中说明。 | 30 |
| 2 | 需求响应 （9 分） | 各分包投标产品对“第四章招标内容及技术要求”的响应程度：全部响应即满足招标文件的技术、商务等要求的得 3 分；斜体加 粗且有下划线部分为实质性要求和条件，如有任何一项不满足则 为无效投标；其余非实质性要求和条件有一项不满足本项不得分； 正偏离加分： 投标产品技术参数有正偏离的（需经评标委员会一致认可的实质 性正偏离）每项加 3 分，最高得 6 分。包括但不限于： （1）最小包装为定位印花铝膜方包； （2）分包 5、6 水溶性润滑剂 （玻尿酸）润滑剂含量≥800mg； （投标人需在“技术条款及商务条款响应/偏离表”中如实逐项填 列所投产品的参数及服务承诺，如招标文件要求提供相应证明材 料的，应在偏离表中注明证明材料所在投标文件的页码位置） | 9 |
| 3 | 履约能力 （24 分） | 3.1 管理体系认证 投标人具有 ISO13485 医疗器械质量管理体系认证的得 2 分，本项 最高得 2 分。 注：提供清晰有效的证书复印件。 | 2 |
| 3.2 成功案例 投标人 2023 年 1 月 1 日至今，每有一项所投品种产品采购业绩的 得 1 分，最高得 3 分。 注：①需提供清晰有效的中标通知书和合同复印件，时间以合同 | 3 |
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| | 签订时间为准；②需与各分包品种一致，否则不计分；③与经销 商之间的业绩均不计；④同一业主不同业绩合同只计一次。 | |
| 3.3 用户评价 投标人提供上述 3.2 成功案例（有效计分的业绩）的客户对所投 产品的供货评价。 （1）履约反馈和用户满意度高，高效完成项目业绩，验收合格率 高的，有 1 份得 1 分，最高得 3 分； （2）履约反馈和用户满意度基本满意或一般的，不得分； （3）未提供相关证明材料的，不得分。 注：提供评价单位的联系人、联系电话、评价单位或其项目主管 部门盖章的评价文件，否则不得分。 | 3 |
| 3.4 生产环境 投标人的生产环境符合国家规定要求，提供 2023 年 1 月 1 日以来，由第三方检测机构出具的符合 10 万级洁净度要求的生产环境检 测报告的，得 2 分。 注：提供证明材料，否则不得分。 | 2 |
| 3.5 检测能力 3.5.1 检测人员 投标人具有医疗器械质量管理体系内审员培训合格证书（或由国 家乳胶制品质量监督检验中心颁发的橡胶或避孕套产品等标准检 测培训合格证书）的检测人员的，每配备 1 名人员得 2 分，本项 最高 4 分。 注：提供人员证书及投标人为检测人员缴纳的近六个月任意一个 月社保证明。 3.5.2 检测仪器、设备 投标人配备投标产品质量检测相应的仪器、设备：①爆破容量检 测仪；②针孔检测仪（漏水检测设备/电检检测设备）；③老化试 验箱；④包装完整性检测设备；以上 4 项仪器、设备每有 1 个得 1 分，最高得 4 分。 注：提供上述检测仪器一览表（包括仪器名称、品牌型号、购置 年限、数量）、上述仪器、设备图片及购置证明。 | 8 |
| 3.6 产品追溯评价 投标人具有产品追溯性，流向、质量的信息化系统的得 2 分，没 有不得分。 注：提供相关证明材料。 | 2 |
| 3.7 仓储能力 投标人应具备完成本项目相应的仓储能力，根据投标人提供的拟 投入本项目使用的仓储场地和环境的情况说明以及仓储管理制 | 4 |
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| | 度、现场照片等进行评审： （1）投标人仓储场地充足、仓储管理制度详细、科学、可行的，得 4 分； （2）投标人仓储场地基本满足、仓储管理制度基本可行的，得 2 分； （3）投标人仓储场地不足、仓储管理制度不够完善的，不得分； 注：未提供的不得分。 | |
| 4 | 质量评价 （9 分） | 4.1 产品检验 提供自 2023 年 1 月 1 日以来，具备法定资质的第三方检验机构出 具的所投产品全项检验合格报告（抽检或送检），每提供 1 批次的 检测报告，得 1 分，最高得 3 分。 注：提供清晰有效的检验报告复印件。 | 3 |
| 4.2 原材料（含辅料）的合法来源（产品主要成分、产地、供应 商等）及供应商管理措施 4.2.1 主要原材料来源清晰，有对应的采购合同（进口原料还须 提供报关证明）的，得 1 分，否则不得分； 4.2.2 投标人的供应商管理措施： （1）详细、全面、完善，科学、可行的，得 5 分； （2）基本完整，内容基本可行的，得 3 分； （3）简单，内容不够完善的，得 1 分； 注：未提供不得分。 | 6 |
| 5 | 样品评价 （20 分） | 5.1 避孕套裸套的质量情况 （1）避孕套裸套的透光度及柔韧性好,质地、色泽均匀、无异味、膨胀度优异的，得 7 分； （2）避孕套裸套的透光度及柔韧性较好,质地、色泽比较均匀、无异味、膨胀度较好的，得 5 分； （3）避孕套裸套的透光度及柔韧性一般，质地、色泽一般、无异 味、膨胀度一般的，得 2 分； 注：未提供样品或样品质量差的不得分。 | 7 |
| 5.2 样品设计情况 （1）消费包装、铝膜的设计美观度、创意性强，得 7 分； （2）消费包装、铝膜的设计美观度、创意性良好，得 5 分； （3）消费包装、铝膜的设计美观度、创意性一般，得 2 分； 注：未按要求标注“国家免费提供，严禁流入市场”图标字样及“江苏避孕药具公共服务”微信公众号的二维码等标识的，或未 提供齐全的设计图稿，本项不得分。 | 7 |
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| | 5.3 样品包材情况 （1）包装材质质感、耐压抗折性强，得 6 分； （2）包装材质质感、耐压抗折性良好，得 4 分； （3）包装材质质感、耐压抗折性一般，得 2 分； 注：消费包装盒未使用包装纸盒采用 375g 的镭射金、银卡纸制作。 | 6 |
| 6 | 售后服务 及承诺等（8 分） | 根据投标人的售后服务（如破损件退换货等）承诺、技术支持能 力等进行评审： （1）售后服务承诺及措施得力、详细全面、技术支持能力强的，得 8 分； （2）售后服务承诺及措施全面、技术支持能力优良的，得 6 分； （3）售后服务承诺及措施基本全面、技术支持能力良好的，得 4 分； （4）售后服务承诺及措施不够全面、技术支持能力一般的，得 2 分； 注：未提供的不得分。 | 8 |
| 合计 | 100 |
说明：
1.所有认证、证明和业绩均以有效清晰的证明文件的复印件为依据，原件备查。
2.小微企业价格扣除
2.1 对于分包 3、4、5、6 为专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业 或小型、微型企业采购，非中小型企业参与本项目投标，将作无效标处理，投标人须提供 中小企业声明函。分包 1、2、7 为非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给 予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投 标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30% 以上的，给予联合体4%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自 然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
3.监狱和戒毒企业的价格扣除
3.1 本项目对监狱和戒毒企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.2 监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件。
3.3 监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。
4.残疾人福利性单位的价格扣除
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4.1 本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 4.2 残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。
4.3 残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
5.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
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