【招标公告】常州天宁PPP项目市政道路巡查、零星维修及管道疏通工程项目公开招标公告

项目编号：SG2025036
一、招标条件
本项目招标人为常州市天宁创新投资发展有限公司，建设资金来源：自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
2.1项目概况
2.1.1建设地点：常州市天宁区
2.1.2建设规模：本项目是常州天宁PPP项目市政道路巡查、零星维修及管道疏通项目，包括但不限于常青路（龙锦路-青龙西路）、典前路（和平二路-常青路）、永武路（龙锦路-和平三路）、和平二路北段（太湖东路-北塘河东）、新堂路（华阳路-常焦线）、大明路（龙锦路-工业大道）南段、西河环路、北塘河东路、舜山路、和平二路、丁塘港西路十一条市政道路、东园生态修复、丁塘河生态修复项目的零星维修工程及管道疏通。
2.1.3本项目招标控制价：两部分合计约200万元/年

序号	内容	控制价
1	第一部分（日常巡查）	9万元/年
2	第二部分（零星维修、管道疏通及修复、除草）	≤85%

2.1.4合同履行期限：叁年，合同一年一签，合同期满，乙方通过甲方考核，可续签下一年合同；若未通过考核，甲方有权取消其续签资格。
2.1.5质量要求：符合国家行业验收合格标准；
2.2招标范围：招标文件范围内全部内容。
三、投标人资格条件
本招标项目共分1个标段，投标人资格要求如下：
3.1通用资质条件
（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照。
（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（3）投标人没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，未处于有关禁止投标的行政处罚期间和未处于正被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。
（4）投标人在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形（提供证明或承诺函）。
（5）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，无论多么微小，将取消其投标资格。
（6）本次招标不接受任何形式的联合体投标，不接受转包。
3.2特定资质条件
（1）资质要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；
（2）投标人业绩要求：投标人自2022年1月1日至投标截止日期间单独承担过至少一份类似市政零星维修工程、市政管道疏通项目业绩及类似市政养护业绩（提供业绩合同扫描件，时间以合同签订时间为准）；
（3）拟派项目经理资格要求：具有市政公用工程贰级及以上注册建造师资格（提供①有效的注册证书扫描件②有效的安全生产考核合格证（B证）扫描件③在投标人单位缴纳的2024年11月-2025年1月社保证明材料）。
四、招标文件的获取
1.本项目采用远程电子招投标方式进行，投标人应首先注册成为E交易平台（www.ejy365.com）网站会员并领取CA，详见《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》。
2.投标人按系统提示交纳招标文件费用后在规定的报名时间内下载招标文件。
3.招标文件发售时间：2025年3月4日至2025年3月11日。
报名截止时间：2025年3月11日。
招标文件每套售价500.00元将于购买招标文件时缴纳，售后不退。
4.平台服务费：按系统提示操作
收款单位：江苏易交易信息科技有限公司
平台服务费发票由江苏易交易信息科技有限公司开具。
5.银行账号及开户银行：按E交易平台提示信息操作
五、公告发布
本公告发布媒体为：江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com。
本公告发布时间为：2025年3月4日至2025年3月11日。
本项目资格审查办法：见附件。
本项目评标细则：见附件。
六、投标人答疑
投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于报名截止时间前通过E交易平台向江苏中冠工程咨询有限公司提出。
七、投标保证金说明
投标保证金说明：见附件。
八、开标时间和地点
开标时间：2025年3月25日14:00（北京时间）。
投标文件解密时间：按系统提示信息操作（自系统公布投标人名单后30分钟）
开、评标过程：投标人自行准备终端远程参与项目投标，“参与项目开、评标”：投标人在投标时自行准备终端远程参与项目投标。评审过程出现需澄清的情况，投标人根据评标委员会的要求通过视频、语音、文字方式进行答疑和澄清，所作出的承诺将作为投标文件的一部分。
开标、评标注意事项：
1、本项目采用易交易系统线上开、评标，开、评标过程中，供应商须通过CA或者账户、密码登录，并通过CA进行远程解密（CA为投标人唯一身份认证）。投标人须妥善保管CA和账户、密码；因CA或者账户、密码遗失导致的一切损失由投标人自行承担，采购代理机构不承担责任。
唱标：在E交易平台上公布投标人的名称、投标价格等，投标人远程在线参与。
2、投标文件递交截止时间后，招标人将在易交易开标大厅系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密指令后 30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时间内完成解密等自身原因，导致投标文件再规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。
3、评标委员会通过易交易开评标系统线上或电话发出询标（澄清）后，投标单位应在 20 分钟内（开始时间以评标委员会在线发出询标时间为准）做出答复，若为系统线上发出的询标（澄清）还须投标单位签章并提交，超过 20 分钟未答复的，所引起的后果由投标单位自行负责。
4、请各投标单位相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
5、投标文件中明确被授权委托人及电话，并保持电话畅通，否则造成不良后果责任自负。
九、投标要求
1.本项目采用电子招投标方式进行，e交易电子招投标操作详见：《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》，投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。
2.电子版投标文件制作及操作步骤按E交易平台提示进行。
3.评审在E交易平台进行。
4.电子招投标注册、报名等具体操作事宜，请投标人详细咨询400-828-0799。 E交易网站网址：www.ejy365.com。
5.公告内容与（远程开评标规则）不一致时以公告内容为准。
十、中标人中标后须递交纸质版投标文件（1正1副）作为备份材料；纸质版投标文件的实质性内容须与电子版投标文件保持一致。
十一、投标人所需电子发票开票的操作如下：供应商登录会员网上系统---点击进入后台---资金管理---标书费电子发票打印或服务费电子发票打印---右侧点击“开具蓝票”按钮，补充完善开票信息后，点击开票。
十二、联系方式
招标人：常州市天宁创新投资发展有限公司             
地址：天宁区竹林北路256号二楼202室
联系人：***
电话：***
 
招标代理机构：江苏中冠工程咨询有限公司
地 址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼903室
联系人：***
业务电话：***
邮 箱：czztb@czztb.com
技术支持电话：400-828-0799
财务联系电话：0519-89899890
注：
1.投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
附件一：
投标保证金说明
 
1、投标保证金交纳方式：按E交易平台提示信息操作
2、投标人必须通过E交易会员注册账（卡）号自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至系统提示的账户并到账(以E交易平台系统到账为准)，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到帐的，将无法上传投标文件。
3、投标保证金到账截止时间：同开标时间
4、投标保证金金额（人民币）：肆万元
5、报名单位须在规定截止时间前将投标保证金从E交易平台系统注册账户缴入投标保证金专用账户。
6、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。
 
 
附件二：
资格审查
 
一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审查。
二、资格后审需上传的资料：
1、投标人法定代表人授权委托书原件扫描件（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证原件扫描件；
2、企业营业执照原件扫描件；
3、企业信用证明材料（提供信用中国网的企业信用信息查询截图）；
4、负责本项目的项目经理须通过市政公用工程贰级及以上注册建造师资格、安全生产考核合格证（B证）并提供相应原件扫描件，以及社保缴纳证明材料；
5、投标承诺函（格式详见附件）原件扫描件；
6、安全生产许可证原件扫描件；
7、企业资质证书原件扫描件；
8、投标人业绩证明材料。
三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会对投标人进行资格审查。
四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。
五、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。
备注：
1、本项目采用电子招投标方式进行，电子版投标文件制作、递交、解密及相关操作按E交易平台 《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》进行操作，技术咨询电话：400-828-0799。
2、投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。
3、评审在E交易平台进行。
4、本工程投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。
5、当投标人满3家，如果评标委员会根据招标文件的规定作无效标处理后，有效投标不足3个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。
6、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。
7、本工程图纸设计单位不得参与投标。
8、本工程招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。
附件三：
 
评标办法（综合评标法）
一、评审办法：
1、本项目评标采用综合评分法，评标小组在投标响应文件最大限度地满足招标文件中实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评标小组评分部分各项因素，独立对每个有效投标人的投标响应文件进行评审。
2、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按抽签决定顺序排列。
二、评分标准：
（一）价格部分（30分）
1、凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求，并且在最高限价以下的投标报价均为有效投标报价。高于最高限价的投标报价为无效投标文件。
2、确定评标基准价
评标基准价C＝A×K
A——以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7家≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A。）
K——取值范围为95%、96%、97%、98%（第一部分日常巡查与第二部分零星维修、管道疏通及修复、除草共用一个K值，即本项目K值只抽取一次）；K值在开标时公开随机抽取确定。
3、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
4、本项目价格部分为两部分：
（1）第一部分日常巡查（10分）：
投标人投标报价与评标基准价相同，得满分，其它投标人每高于基准价1%减0.3分, 每低于基准价1%减0.3分（按内插法，四舍五入取两位小数）。报价得分=10-扣分值（计算结果四舍五入保留两位小数）
（2）第二部分零星维修、管道疏通及修复、除草（20分）：
投标人投标费率（投标费率为折扣率，即1-下浮率=投标费率）与评标基准价相同，得满分，其它投标人每高于基准价1%减0.3分, 每低于基准价1%减0.3分（按内插法，四舍五入取两位小数）。报价得分=20-扣分值（计算结果四舍五入保留两位小数）
5、最终价格得分（30分）= 第一部分日常巡查 + 第二部分零星维修、管道疏通及修复、除草。
（二）技术部分（70分）

序号	评分项目	评分标准	分值
一、综合实力（38分）
1	人员配备	拟投入本项目的项目经理、技术负责人配备要求： ① 项目经理1名，具备中级工程师及以上职称的得3分，本项满分3分。 ② 技术负责人1名（管网），具备中级工程师及以上职称的得2分，本项满分2分。 注：以上人员提供相关证明材料及投标单位为其缴纳的2024年11月-2025年2月间任意连续三个月社会基本养老保险缴费证明材料（社会基本养老保险缴费证明必须加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）。投标文件中提供以上证明材料扫描件，否则不得分（若为退休人员，提供该人员的退休证明及聘用合同）。	5
2	设备配置	① 投标单位有疏通车、吸污车、巡查车辆、摊铺机、汽油动力站、皮轮压路机、铲雪板、铣刨机（1900型、50型）、开槽机，设备为投标单位自有的，有一项得1分；设备为投标单位租赁的，有一项得0.5分，本项最高得9分。 ② 投标人在常州市区（不含县级市）自有沥青拌和楼（总拌和能力不低于250T/H）得6分，沥青拌和楼（总拌和能力不低于250T/H）为租赁的得3分, 提供不少于一年（本项目开标当日往前推算）的租赁合同。本项最高得6分。 注：公司配备的所有设备，自有的必须提供购买发票，发票上购置方必须为投标单位，租赁的必须提供租赁协议，提供以上材料扫描件，否则不得分。	15
3	业绩	① 投标单位2022年01月01日以来承担过：单项合同公里数达到10公里（含10公里）的市政管道疏通项目有一个得3分，本项满分3分。 ② 投标单位自2022年01月01日以来单项合同金额达到100万元/年以上（含100万元/年）的市政养护（中小修）项目，有一个得2分，本项满分8分。 注：以上提供业绩合同、中标通知书扫描件；时间以合同签订时间为准、造价以单个合同造价所载内容为准，若合同中无法体现公里数，则须提供加盖建设单位公章的证明材料扫描件。 ③ 投标单位2022年01月01日以来获得市级及以上优质养护片工程（时间以获奖证书所载内容为准）每提供1个得1分，最高得3分。注：提供获奖证书扫描件。	14
4	售后服务	① 售后服务响应时间：投标单位承诺维修响应时间，白天1小时内维修人员到达现场，夜间2小时内维修人员到达现场的得2分，其余不得分。（以承诺书为准） ② 投标单位承诺中标后在常州市所投标段区域范围内建立固定项目部的，得2分，其余不得分。（以承诺书为准）	4
二、施工方案（32分）
1	整体施工方案	投标人提供详细的整体施工方案（管道疏通、道路工程），对方案的可行性、合理性、科学性、经济性进行总体评价。评委进行综合评分：优4-6分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	6
2	安全文明施工方案	投标人提供详细的安全文明施工方案，成立以项目经理为首的安全生产领导小组，针对交通组织，交通安全，下井作业、密闭空间作业、有毒有害空间作业、用电安全等提供相关方案及应急预案。评委进行综合评分：优4-6分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	6
3	工作重点、难点及其解决措施	提出工作重点、难点及其解决措施（包括但不限于管道疏通、井盖破损维修、道路维修等）。评委进行综合评分：优4-5分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	5
4	项目情况	现场勘察，深化了解。针对村庄情况，结合现场环境，详细描述此次项目的情况。评委进行综合评分：优4-5分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	5
5	汛期专项方案	结合招标文件内容提供汛期专项方案，含组织管理保障及设备、设施配备等。评委进行综合评分：优4-5分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	5
6	合理化建议	根据以往经验，针对本项目提出合理化建议。评委进行综合评分：优4-5分，良2-3分，合格0-1分，不提供不得分。	5

附件四：
 
投标承诺函
（招标人名称）                    ：
 
我对 常州天宁PPP项目市政道路巡查、零星维修及管道疏通工程 项目的投标，承诺如下：
1、我单位在近3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。
2、投标人授权委托人员联系方式

姓名	身份证号	手机号码	座机号码

3、授权委托人员联系电话在整个开、评标过程中必须保持畅通，如电话不通，视为放弃澄清或答辩，投标人自行承担由此造成的后果；
 
特此承诺！
 
（以上格式不得更改，否则作无效响应处理）
 
 
 
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其被委托人：
（盖章或签字）
 
   年   月    日
附件五：
 
其它说明
 
一、投标价应包括但不限于为实施和完成本项目所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷责任期维护、管理、临时工程、规费、税款、保险、利润等费用以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险等一切费用。
二、本项目投标价分为两部分：
1、第一部分（日常巡查）实行固定总价制：最高限价为9万元/年，投标单位的投标报价不得高于最高限价，否则作为无效投标处理。
2、第二部分（零星维修、管道疏通及修复、除草）实行固定费率制：投标人根据企业自身实力和管理水平，并考虑本工程的复杂性和施工期间各类材料的市场风险和政策性调整因素确定投标费率，一旦中标，投标费率不再调整。投标单位投标费率应小于等于85%（投标费率为折扣率，即1-下浮率=投标费率），自行报价，投标单位的投标报价不得高于最高限价，否则作为无效投标处理。
零星维修及管道疏通工程控制价结算原则：套用2013年《江苏省市政设施养护维修定额》及其取费标准，养护维修定额中没有的内容，套用2014年《江苏省市政工程计价定额》《江苏省建筑与装饰工程计价定额》《江苏省安装工程计价定额》等计价定额，人工单价按照苏建函价最新的价格文件执行，材料价格依据签证日期套用当月《常州工程造价信息》除税指导价，如无定额及信息价的，则按市场询价，经审计、监理、甲方认可后确定价格，市场询价同比例下浮。增值税税率按照苏建价函最新通知调整，经审计单位审核得出当月完成零星维修及管道疏通工程量控制价。
零星维修及管道疏通工程结算费用=当月完成零星维修及管道疏通工程控制价*投标费率—考核扣除金额，投标费率在整个合同有效期内不得调整。
三、本项目施工所需接水电、用水电费用均由中标人负责，相关费用在报价中应综合考虑，结算时不作调整。
四、投标人应充分考虑生产和供货期间各类材料的市场风险，今后不作调整，设计变更和采购单位要求变动的内容除外。
五、如投标人的报价明显低于成本价,涉嫌恶意竞争,扰乱市场秩序的，投标人将自行承担由此而产生的任何法律责任。招标代理机构对此不承担任何责任。