【招标公告】经开区排水管网高质量绿色提升工程经开区排水管网高质量绿色提升工程监理服务招标公告

E3208000337006763002001
1.招标条件
本招标项目经开区排水管网高质量绿色提升工程（项目名称）已由淮安经济技术开发区管理委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以关于经开区排水管网高质量绿色提升工程项目建议书的批复的淮管（发改）审发【2024】45号（批文名称及编号）批准建设，招标人为淮安经济技术开发区住房和城乡建设局，建设资金来自财政统筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：淮安经济技术开发区内；
2.2 工程规模：主要对经开区广州路、白果路、飞耀路、红豆路、膳魔师路等道路排水管道实施改造，改造管道长约20km；在经开区城东花园、南马厂花园、新东花园、徐杨小区、徐杨花园等居民小区排水管道改造，改造管道长约50km；改造现有7座排水泵站及其他配套设施具体以设计标段和施工标段内容为准。
2.3 招标范围：包括但不限于：招标人提供的施工设计图纸(含设计变更、现场签证等)中包含的所有工程的施工准备阶段、施工阶段、试运行阶段、竣工验收阶段、竣工结算审计阶段、竣工财务决算审计阶段、缺陷责任期阶段的工程监理服务。招标人保留根据实际情况进行调整的权利。
2.4 监理服务期：监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段；施工阶段监理服务期暂定720日历天（随施工工期，具体施工时段以甲方书面通知为准），缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。投标人报价时须将工程延期风险考虑在内，若工程延期，不增加监理费。
2.5 监理合同估算价：人民币 100 万元。
2.6标段划分：一个标段；
2.7工程质量：合格 。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力。
3.2 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致；且必须满足下列条件：
（1）总监无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。
（2）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满 6个月）
3.4投标人自2021年9月1日以来承担过单项合同投资额在6000万元及以上或监理合同额60万元及以上的排水管网工程或市政道路（须含排水管网）监理。
3.5本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足 《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于1人（市政公用工程专业），应具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。
3.6本次招标对投标人拟派监理员的要求：满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）文件要求根据本工程所涉及施工的实际情况，要求监理员不少于2名，须提供监理员业务培训合格证书或监理员证。
注：总监、专业监理工程师、监理员不得兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔2022〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。
3.7授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需提供以上人员的劳动合同，拟选派总监理工程师、专业监理工程师和监理员还需提供由社保部门出具的2024年3月1日以来任意1个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单，退休人员（不超过65周岁）提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表。
3.8企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.9未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.10投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；
3.11投标人在近两年内没有（以投标截止时间往前推算两年）因违反招标投标规定受到行政处罚的,行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；（时间以行政处罚决定书落款时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”、“淮安市公共资源交易中心网站信用信息-行政处罚公示”查询。）
3.12投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。
3.13 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.14本次招标不接受联合体投标。
3.15符合法律法规规定的其它要求。
4.评标办法
本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
 

条款号			评审因素		评审标准
2.1.1	形式评审标准		投标人名称		投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料
			投标函签字盖章		加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
			投标文件的组成		符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
			投标文件及报价唯一		只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
			暗标		符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2	资格评审标准		具有独立订立合同的能力；		提供有效的营业执照(链接诚信库)
			投标申请人资质类别和等级要求；		须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。提供有效的资质证书(链接诚信库)
			本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：		总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 注：提供有效证书(链接诚信库)
			投标人自2021年9月1日以来承担过单项合同投资额在6000万元及以上或监理合同额60万元及以上的排水管网工程或市政道路（须含排水管网）监理。		业绩证明需提供下列材料： 1) 业绩证明材料需提供：中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明，三项材料缺一不可。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可； 2）中标通知书（或直接发包登记表）须经主管部门备案，如未备案另提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可； 3)业绩时间以以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。 4）合同投资额或合同额(包括工程内容等)以监理合同中描述为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面材料，否则不予认可。 5)以上中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明等需链接至诚信库，否则不予认可。
			本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：		专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于1人（市政公用工程专业），应具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 注：提供有效的证书(链接诚信库)；
			本次招标对投标人拟派监理员的要求：		满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）文件要求根据本工程所涉及施工的实际情况，要求监理员不少于2名，须提供监理员业务培训合格证书或监理员证。 注：提供有效证书(链接诚信库)
			授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工。		资格审查时需提供以上人员的劳动合同，拟选派授权委托人、总监理工程师、专业监理工程师和监理员还需提供由社保部门出具的2024年3月1日以来任意1个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单，退休人员（不超过65周岁）提供与投标人签订的返聘合同或返聘协议和退休证书或经退休部门盖章的退休资格审核表。 注：提供授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员有效的劳动合同及养老保险缴费清单或相关证明材料。（链接诚信库）
			承诺书（格式自拟、加盖单位公章，项目总监签字，原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）		我方在（项目名称）（以下简称“本项目”）的投标过程中，做如下承诺： 1.我方具有独立订立合同的能力； 2.我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 3.我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 4.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假； 5.我方未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人； 6. 我方在近两年内（时间以行政处罚决定书落款时间为准）没有因违反招标投标规定受到行政处罚。  7.我方不存在下列情形之一： （1）为招标人的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的； （4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的； （5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （6）法律法规规定的其它情形。  8.我方拟派本项目的总监理工程师符合下列要求： ①总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。  ②总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（以本项目招标公告发布时间向前推算5年为准）； 说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程。（如总监是变更后无在监工程的，应满足变更备案之日至本次投标截止之日已满6个月） 9.我方总监、专业监理工程师、监理员没有兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔2022〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。  10.我方在本项目投标过程中，无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理。如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。  11.我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。  12.我方在此声明：任何未经我方法定代表人签名或加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。 注：评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”、“淮安市公共资源交易中心网站信用信息-行政处罚公示”查询。 如实提供承诺书（彩色原件扫描件上传至电子投标文件中）
			本次招标不接受联合体投标。		符合即可
			符合法律法规规定的其它要求。		符合即可
			注：1.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过； 2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。并按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚； 3.需从诚信库中获取的材料需有相应的诚信库链接；承诺书无需录入诚信库的资料需上传支持格式的原件扫描件到电子投标文件中的“投标所需其他材料”，否则不予认可。诚信库若未及时更新等原因导致证件不再有效或上传图文无法识别的均不予认可。投标文件中上传的所有扫描件须清晰、无误，否则其资料按无效文件处理； 4.投标单位还需遵守淮标监字【2019】1号文《关于印发<淮安市政府投资工程标后监督系统预警处置暂行办法>的通知》的规定。
2.1.3	响应性 评审标准		投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			监理服务期		符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
			工程质量		符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
			投标保证金		符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
			投标报价		无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
			其他		无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
条款号	条款内容			编列内容
2.2.1	分值构成 (总分100分)			1.投标报价：50分 2.监理方案：15分 3.项目监理机构：22分 4.拟投入现场的设备、检测仪器等：3分 5.信用分：10分
2.2.2	评标基准价计算方法			方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值的取值范围为 95% 、96%、97%、98%，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素			评分标准		分值
2.2.3	投标报价 （50分）			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 注：详细评审过程中所有计算过程及最终得分均保留两位小数，第三位四舍五入。		50分
	监理方案 （15分）			监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强		1分
				质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当		2分
				针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行		2分
				注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3.监理方案采用暗标的形式评审。
	项目监理机构（22分）	总监理工程 师（7 分）		1.截止到投标截止日期，总监执业年限在 10年（含）以上的得 3 分；5年（含） 以上 10 年（不含） 以下的得 2 分,5 年以下得 1 分(年限以监理工程师执业资格证书签发日期为准，至本次监理投标截止日期止，满365天算一年年限，不足365天不计算年限)； 2.总监具有省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的建设工程类高级及以上职称的得 2 分； 3.总监具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得 2 分； 注： 以上职称证书、执业证书、注册证书等证明材料均需链接 至诚信库，否则不予认可。		7 分
		专业监理工程师（15分）		1、专业监理工程师 ①投标人按照《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定，须配备1名市政公用工程专业监理工程师，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）得1分。 ②投标人针对本项目每增加1名市政公用工程专业监理工程师具备专业监理工程师业务培训合格证书的得2分，具有国家注册监理工程师（市政公用工程专业）证书的得3分，同时具有给排水专业本科学历及以上的再得1分，最多得12分（限评3人）。 注：国家注册监理工程师证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。 （提供有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库）。		13分
				2、专业监理工程师： ①具有国家注册一级造价工程师（土建专业）的加1分； ②具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的加1分； 注：同一人员不重复得分。提供有效的证书，原件的彩色扫描件链接诚信库。		2分
	拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）			监理部应配齐国家相关技术规范和图籍、现场配备电脑、打印机、游标卡尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、相位检测仪 (电器) 、电阻测试仪、百格网等。 注：以上设备以列表形式报出，每样设备每缺少一项扣1分，直至该部分分值扣完为止，原件扫描件上传至电子投标文件。		3分
	信用分（10分）			信用得分=10%×开标时最新一期淮安市信用综合评价得分（淮安市信用综合评价得分，在淮安市监理行业信用监督管理信息系统中查询，直接取用。） 注： 1、监理企业信用评分不区分主增项和等级。 2、首次进入我市行政区域的市外监理企业初始信用分取在我市的市外监理企业的上一考核时段信用考核得分平均分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。 3、新取得资质的市内监理企业的初始信用分，取本地企业的上一考核时段平均信用考核分作为初始信用考核得分，在本考核时段内有效，下一考核时段按信用考评办法重新计算。 4、淮安市监理企业信用综合评价使用参考文件：淮住建发（2019）27号，2019年3月27号发布的关于印发《淮安市监理企业信用管理实施细则（试行）》的通知， 监理企业信用综合评价得分自评价公布之日起至下次评价公布之日前有效。		10分

注：详细评审过程中所有计算过程及最终得分均保留两位小数，第三位四舍五入。
5.招标文件的获取
5.1公告发布及招标文件获取时间：2024年9 月18日至2024年10月 16 日。
5.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。
5.3投标工具使用费100元和5元手续费，合计105元。
6.投标文件的递交
6.1 投标截止时间为2024年 10月 17 日 9 时 30 分，地点：本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场，投标人自行选择任意地点参加远程开标会，投标文件递交地点：电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
6.2逾期上传的或者未上传至指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
8.联系方式
招标人：淮安经济技术开发区住房和城乡建设局
地  址：淮安经济技术开发区迎宾大道8号　  
联系人：***
电话：***              
招标代理机构：淮安江益工程项目管理咨询有限公司
地址：淮安市淮阴区中业慧谷B27-2
联系人：***
电话：13023541300                              2024年9月18日