【招标公告】盱眙县经济开发区供排水管网等“城市生命线”安全建设工程项目——盱眙县经济开发区污水处理提质增效工程盱眙县经济开发区污水处理提质增效工程总承包招标公告

E3208000337006807001001
盱眙县经济开发区污水处理提质增效工程总承包招标公告
1.招标条件
本招标项目盱眙县经济开发区供排水管网等“城市生命线”安全建设工程项目??盱眙县经济开发区污水处理提质增效工程已由盱眙县行政审批局以盱审批（经）〔2024〕01072号、盱审批（经）〔2024〕01179号批准建设，项目业主为盱眙县住房和城乡建设局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目盱眙县经济开发区污水处理提质增效工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：淮安市盱眙县经济开发区。
2.1.2建设规模：对盱眙县经济开发区范围内，08、09、10、11、12、13 共6个达标区雨污水管网开展改造和新建，做好管网排查、雨污分流、管网清疏、小散乱整治、小区和企事业单位庭院污水改造等工作。
2.1.3合同估算价：约30000万元，最高投标限价：详见招标文件。
2.1.4工期要求：总工期要求：365日历天（设计工期：90日历天，施工工期：275日历天）。
2.2招标范围：详见招标文件、合同条款、初步设计文件、设计任务书、招标人要求等。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具备工程设计综合甲级或工程设计市政行业乙级及以上或工程设计市政专业（排水工程）乙级及以上设计资质，同时具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质的法人单位，且具有有效期内的安全生产许可证（设计单位无须提供）。
3.2投标人拟派总承包项目经理须取得工程建设类高级专业技术职称或相应工程建设类注册执业资格，包括注册公用设备工程师（给水排水专业）或者市政专业一级注册建造师（并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证））或者国家注册监理工程师（注册专业含市政公用工程），且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任设计负责人，不可以兼任施工负责人）：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1自 2022年  9 月 25日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.2自 2023 年 9 月 25 日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.3自 2024 年 6 月 25日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标接受联合体投标:联合体投标的应满足上述资质要求，并且签订联合体协议，明确设计单位为联合体的牵头人，联合体成员不得超过2家。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6项目管理机构其他要求：
3.6.1投标人拟派项目施工负责人必须具有注册一级建造师资格(市政公用工程专业)并同时取得有效的安全生产考核合格证书(B证)且必须满足下列条件：
(1)项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
(2)项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；
(3)项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；
注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。
3.6.2投标人拟派项目设计负责人必须具备注册公用设备工程师(给水排水)资格或工程类高级专业技术职称。
3.6.3委托代理人（如有）（若为联合体的，委托人必须是牵头方）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，需提供劳动合同及2024年1月1日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。（提供劳动合同原件扫描件和加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件或链接诚信库）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）
3.7根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人和项目负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。
3.8根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
3.9根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市［2021]40号）要求，自2021年10月15日起在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
3.10符合法律、法规规定的其他条件。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2024年9月29日至2024年10月10日；
4.2招标文件获取方式：本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登录淮安市公共资源交易网（http://ggzy.huaian.gov.cn/），使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件（投标工具使用费100元和5元手续费，共105元）。投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名。
4.3CA证书网上自助办理网址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main
新点软件技术支持：4009980000。
网上操作如遇技术问题，电话：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750。
4.4具体办理详见淮安市公共资源交易网《淮安新交易平台-建设工程操作手册》
（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae3223268541.html）。
注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5.投标截止时间
投标截止时间为：2024年 11月07日9时00分，逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查及评标办法
    6.1资格审查办法：资格后审。
    6.2资格审查合格要求详见“3.投标人资格要求”。
6.3评标办法：本次招标采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，评标（定标）标准和方法详见“招标文件第三章”。
6.4评标程序：评标阶段，确定7名中标候选人，具体方法如下：
6.4.1初步评审：初步评审（形式性评审、资格审查、响应性评审）合格的投标人进入详细评审。
6.4.2评标方式、评审因素及评审顺序：
6.4.2.1评审因素：商务标、经济标、技术标；
6.4.2.2评审顺序：（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对技术标（项目管理组织方案）和商务标（项目管理机构和业绩）进行评审，根据“技术标得分”+“商务标得分”从高到低取9家至下一轮环节，进入本轮评审的有效投标人数量不足9名的，全部进入下一轮评标。“技术标得分”+“商务标得分”有相同的，以技术标得分高的排序在前，技术标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。
（2）评标委员会按照招标文件规定的评标方法对经济标（工程总承包报价）进行评审，将“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”由高到低进行排序，推荐排序前7名投标人成为中标候选人。“技术标得分”+“商务标得分”+“经济标得分”有相同的，以技术标得分高的排序在前，技术标得分也相同的，由招标人择优确定其排序先后。进入中标候选人的有效投标人不足7名的，全部被评为中标候选人。

详细评审
条款号	评分项	评审因素	评审标准
1	商务标	项目管理机构（2分）	（1）技术负责人：具有环境工程专业正高级工程师职称得0.2分，具有注册环保工程师得0.2分，获得过污水处理方面国家科学技术奖得0.6分。满分1分。 （2）结构负责人：具有高级工程师职称、一级注册结构工程师、一级注册建造师（建筑工程）、咨询工程师登记证书（包含市政公用工程专业）、自2021年9月1日以来在污水处理方面获得过国家级奖项的，每提供一项得0.1分，满分 0.5 分。 （3）造价负责人：具有高级工程师职称、咨询工程师（投资）登记证书（包含市政公用工程专业）、一级注册造价工程师（老版为注册造价工程师）注册证书（土木建筑工程或安装工程专业）、一级注册建造师证书、自2021年9月1日以来在污水处理方面获得过国家级奖项的，每提供一项得0.1分，满分0.5分。 注：①设计负责人、技术负责人、结构负责人、造价负责人不得兼任。②提供相关证书（上述专业要求以毕业证书为准）、劳动合同及2024年1月1日以来任意一个月由人社部门出具的养老保险证明。 ③获奖时间以发文或者发证时间为准，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准；获奖项目不得相同。 工程类正高级职称等同于研究员级、教授级高级职称，以省级及以上人力资源和社会保障部门颁发的职称证书为准（或省级以上人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但必须提供省级以上人民政府相关职能部门的授权文件）。 以上（1）、（2）、（3）证明材料链接诚信库。
		投标人业绩（1分）	投标人业绩 投标人自2018年9月1日以来承担过工程总投资估算≥6000万元的排水类工程总承包业绩得1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 备注：①工程总承包业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准，项目类型和金额在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，三种证明材料不一致时，以金额小的为准。如上述三者均无法证明的，不予认可。中标通知书须经公共资源交易中心或工程所在地建设行政主管部门加盖备案章或公章或备案二维码或同时提供县级及以上公共资源交易中心或分中心出具的进场交易证明或网站中标公告截图。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。工程总承包业绩若无竣工验收证明，视同为设计业绩。 ②施工业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。业绩时间以竣工验收证明时间为准，项目类型和金额在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，三种证明材料不一致时，以金额小的为准。如上述三者均无法证明的，不予认可。中标通知书须经公共资源交易中心或工程所在地建设行政主管部门加盖备案章或公章或备案二维码或同时提供县级及以上公共资源交易中心或分中心出具的进场交易证明或网站中标公告截图。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。 ③设计业绩证明材料包括中标通知书（直接发包通知书）、合同，缺一不可，时间以合同签订时间为准。 ④投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的业绩加分。
2	经济标：工程总承包报价 （88分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（88分）	采用苏建招办〔2017〕7号文‘二、投标报价评审’中方法一、方法二，在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 方法一：以有效投标文件算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)。 评标基准价=A×K K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值为95%、96%、97%、98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件?7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A)，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定；K2为95%。 评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数；小数点后的第三位四舍五入。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算数计算错误的投标报价。 2、有效投标文件指初步评审合格的投标文件。 3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3	技术标：项目管理组织方案 （9分）	1.总体概述（1分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.设计管理方案（2分）	1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。
		3．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		4．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		5．施工的重点难点（1分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		6．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		7．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。
		8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）	对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
		注：（1）技术标（项目管理组织方案）得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 （2）项目管理组织方案总篇幅（不含封面、封底及目录）不得超过100页，每超一页扣减0.1分。 （3）技术标（项目管理组织方案）采用暗标评审：使用投标制作工具按章节目录分段上传，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、企业logo、人员名称等，相关人员姓名以职务或职称代替；允许编制与本工程相关的表格、图示或效果图，但不得出现以上相关信息。
竞争性判断：授权评标委员会作出竞争性判断。 竞争性判断方式：经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人不足3家时，授权评标委员会作出竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。

7.评标方法
本次招标采用“评定分离”，评标标准和方法详见招标文件第三章。评标委员会应当在评标结束后向招标人提交评标报告，评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。
评标结果公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人发生改变时，应当重新公示中标候选人。
定标程序：
定标委员会成员数量：5人。
定标会在淮安市公共资源交易中心盱眙分中心召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。
定标方法：
票决法。定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
定标标准：
联合体牵头人企业实力、企业信誉、团队管理水平。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
盱眙县建筑工程招投标监管科
地址：盱眙县山水商务大厦623室
电话：0517-89729951、0517-88212373
10.联系方式
招标人：盱眙县住房和城乡建设局           招标代理机构：淮安中盛项目管理有限公司
地址：盱眙县盱城镇十里营大街9号        地址：盱眙县山水大道8号远方物流中心6-6#
邮编：211700                       邮编：211700
联系人：  ***                   联系人：***
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