【招标公告】启东市城市生命线监管平台（一期）市场询价公告

启东市城市生命线监管平台（一期）即将实施，现就本项目进行市场询价调研。
一、项目需求
1.建设目标
启东市城市生命线监管平台（一期）建设目标立足启东市实际，坚持集约化、科学化、实用化原则，按照“综合监管+智慧监测”思路，实现综合应用、燃气、供水、排水（雨水、污水）、地下管线、第三方施工、道路、桥梁和路灯9个场景的监管监测。实现省市县三级监管系统互联互通，数据共享，系统提升城市基础设施管理规范化、智慧化水平，全面提升城市本质安全水平。
2.建设内容
2.1门户系统
建设统一门户，将本期项目建设的各类系统和应用汇聚起来，形成统一的工作界面、业务视图和访问地址，提供统一展现、统一用户、统一认证等功能模块。
2.2综合应用
综合应用系统从全市监管角度出发，汇聚各专题（燃气、供水、排水、地下管线综合管理、第三方施工破坏、道路、桥梁、路灯）城市基础设施数据、监管数据和监测数据，聚焦燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管、桥梁倒塌、道路塌陷等风险场景，满足“省市县监管一张图”的联动需求。具体功能模块包括综合监管一张图、综合统计分析、行业综合监管、应急联动处置、通知公告等。
2.3基础应用
建设基础应用系统，统一现有系统的用户权限体系，实现市级监管系统通用功能，包括单点登录、用户管理、组织管理、角色权限、字典管理、日志审计、系统管理功能，保障系统运行稳定及组织、用户可扩展性。
2.4燃气专项
燃气专项功能通过对接启东市现有燃气行业综合监管平台来实现，需要通过打通两个系统的数据通道，保证功能的集成应用，包括燃气一张图、燃气行业基础信息管理、燃气运行监测管理、燃气运行安全监管、巡检巡查信息管理、燃气设施项目信息管理、第三方施工破坏管理等。
2.5供水专项
通过对接启东市供排水地理信息系统，获取专项应用开发的所需基础数据和监测设备的实时数据信息，上图进行展示。业务管理不足的部分，将在现有数据对接的基础上进行补充建设，重点完成底数管理和监督管理的数字化。包括供水一张图、供水基础信息管理、风险评估信息管理、突发事件管理、供水设施项目信息管理、供水运行监测管理等。
2.6排水防涝（雨水）专项
通过对接启东市供排水地理信息系统，获取专项应用开发的所需基础数据和监测设备的实时数据信息，上图进行展示。业务管理不足的部分，将在现有数据对接的基础上进行补充建设，重点完成底数管理和监督管理的数字化。包括排水防涝一张图、排水防涝设施基础信息管理、应急管理、排水防涝设施巡检养护管理、风险隐患管理、突发事件管理、排水防涝设施项目信息管理、排水防涝运行监测管理等。
2.7污水专项
通过对接启东市供排水地理信息系统，获取专项应用开发的所需基础数据和监测设备的实时数据信息，上图进行展示。业务管理不足的部分，将在现有数据对接的基础上进行补充建设，重点完成底数管理和监督管理的数字化。包括污水一张图、污水行业基础信息管理、污水设施巡检养护管理、污水设施项目信息管理、污水运行监测管理等。
2.8道路专项
道路专项应用，汇聚重点城市道路的基础信息以及道路养护等信息，掌握城市道路检查、养护工作的开展情况；同时汇聚城市道路塌陷风险源调查资料、风险评估、塌陷隐患及处置等数据，掌握道路塌陷风险隐患及处置情况。减少道路塌陷隐患引起的塌陷事件，提高道路安全运行管理水平。包括道路一张图、基础信息管理、专项信息管理、巡检养护管理、风险隐患管理等。
2.9桥梁专项
建设桥梁监管子系统，掌握全市城市桥梁的基础信息、日常管理信息，包含桥梁一张图、基础信息管理、巡检养护信息管理、风险隐患信息管理、专项整治信息管理、桥梁设施项目信息管理等。
2.10第三方施工专项
建立第三方施工监管子系统，汇聚施工项目的基础信息、四方交底、现场施工信息、日常管理等信息，包括第三方施工一张图、第三方施工项目信息管理、施工现场四方交底管理、现场巡查巡检管理、惩戒处罚管理等。
2.11地下管线专项
建立地下管线专项，基于地理信息平台，在地理信息底图上叠加燃气、雨水、污水、供水等地下管线，以及道路、地面建（构）筑物等基础设施数据，掌握地下管线的空间布局情况以及相互之间的空间关系。包括地下管线一张图、基础信息管理、地下管线更新监管、地下管线交互风险分析、地下管线辅助决策等。
2.12路灯专项
建立路灯监管专项，汇聚路灯基础信息、日常管理信息、运行监测信息和统计信息，包括路灯监管一张图、路灯行业基础信息管理、路灯设施项目信息管理、路灯运行监测管理、路灯运行处置管理、路灯日常综合管理等。
2.13移动应用
面向用户提供城市生命线安全监管平台移动应用，并使用统一用户信息登录，进行专项信息填报，辅助城市生命线监管系统各级用户间的信息互通。包括事件登记、移动端拍摄功能、移动端文件上传、移动端文件查阅、各专项信息填报等。
2.14支撑平台
本期项目技术支撑平台需满足国产化相关要求，投标供应商需提供数据治理平台、地理信息平台、物联网平台、视频汇聚平台、国产化数据库等核心组件，满足面向各类用户提供数据服务的技术要求，保证数据汇聚、数据治理、数据发布高效准确运行。
2.15数据资源体系
监理启东市城市生命线数据资源体系，包括生命线数据库建设、数据汇聚、数据治理、数据发布、数据脱密脱敏、外部系统数据对接等。
对接启东市现有的燃气安全智慧监管平台，通过数据库表同步，实时接口API的方式传输燃气相关监管数据，包括档案数据、处置数据、入户安检、巡检计划完成情况等。
对接启东市供排水地理信息系统，通过文件传输、数据库表同步，实时接口API的方式传输供水管网及设施监管数据，包括档案数据、巡检巡查、隐患处置数据、压力计、流量计、水质检测仪等仪器监测数据。
离线拷贝启东市建成区地形数据、管线GIS数据，进行数据脱密脱敏并上图展示。
2.16运维服务
系统上线运行后提供配套的运维服务，保证系统24小时的稳定运行，保证系统数据和上级平台的稳定推送。
2.17生命线系统运行机制
建立生命线系统运行机制，拟定运行机制系列文件，协助住建局完成生命线系统运行机制的建立，具体内容包括但不限于：相关运行体制机制文件、生命线系统运行维护指南、生命线系统数据管理规程等。
2.18采购人在平台建设对接过程中根据实际需要临时增加的部分功能。
注：系统建设内容包含但不仅限于以上内容，后期建设过程中采购方可根据建设情况增加部分功能，增加功能内容不超过清单内容20%，价格不予调整，投标供应商报价时需自行考虑该部分因素。
3.执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第六十九号）
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，中华人民共和国主席令第30号）
《城镇燃气管理条例》（2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，国务院令第583号颁布）
《国务院安委会办公室关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》（安委办〔2021〕6号）
《国务院安委会办公室关于印发<城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）>的通知》（安委办函〔2021〕45号）
《关于成立城市生命线安全工程建设推进工作领导小组的通知》（苏政传发〔2022〕46号）
《江苏省城市生命线安全建设一期工程技术指导书（试行）》
《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）
《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）
《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）
《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）
《信息安全技术网络安全等级保护等级指南》（GB/T22240-2020）
《省住房城乡建设厅关于进一步加强城市桥梁养护与安全运行工作的通知》（苏建函城〔2019〕573号）
《省住房和城乡建设厅关于印发城市供水、城市桥梁、城镇燃气重大事故应急预案的通知》（苏建城〔2021〕164号）
《建筑与桥梁结构监测技术规范》（GB50982-2014）
《桥梁结构健康监测系统设计规范》（DB32/T3562-2019）
《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21—2011）
《公路桥梁结构安全监测系统技术规程》（JTT1037-2016）
满足《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中三级等保的要求。
二、需满足的服务标准、期限、效率等要求
1.投标供应商应充分了解采购项目的需求，对项目实施需求充分评估，能够满足本次项目建设的目标。
2.质保（维保）期：
（1）中标供应商需提供两年免费维护与保修，质保期从项目验收合格通过、采购单位接受并签字认可之日起计算。
（2）平台质保期内，在招标内容范围内的软件功能项如因使用中不满足实际要求或外部环境变化导致的必须功能变更可免费升级。
（3）中标供应商负责提供设备软硬件操作、运行、维护的免费现场培训。在系统运行期间，系统升级和维护工作要求放在非工作时间，不能影响系统日常的使用。
3.售后服务及其他：
（1）软件产品安装部署及交付：采购人指定的地点并完成系统安装部署；中标供应商应保证软件产品功能符合招标采购要求，系统版权不受第三方侵扰。
（2）提供安装部署手册。
（3）培训：中标供应商应提供培训计划，免费提供详细的培训教材（含使用手册）和培训教师，免费为采购方及相关工作人员进行培训。结合安装、调试、试运行、正式验收等各阶段，同步地对用户的系统操作员和系统维护人员就有关系统安装、维护、操作使用等方面进行技术培训，使受训人员能熟练掌握所有的安装测试和维护方法以及操作命令的使用；了解系统的体系结构和工作原理；熟悉相关应用系统，掌握应用软件的维护，直至能熟练独立操作。提供完备的软件、技术资料和用户维护手册。
（4）为保障运维服务质量，一般问题8小时内响应，紧急问题2小时内现场响应。
4.项目服务期内，采购人有权在实施办法文件范围内根据实际情况变化对功能需求提出合理要求，投标供应商需要予以理解和支持，并无偿根据采购人的实际应用要求对需求进行优化调整和深化。
5.项目实施过程中，若采购人因实际情况需要对应用功能部分的需求作适当调整，成交人须响应。
6.本项目建设采用驻场开发方式，项目经理驻场实施本地化服务，以满足7*24小时技术支持响应要求，项目执行过程中，项目经理要专职于本项目，项目团队人员要相对稳定，驻场至项目验收合格后7天。
7.投标供应商要明确项目组人员构成(人员资质、人数、从业经历)。在项目实施阶段，无特殊情况不允许中途更换项目经理，如需更换项目经理应取得采购人同意。确保项目按期、按质完成。
8.项目各阶段提供详细的进度安排，每月提供项目开发进度报告。
9.定期召开项目协调会。
10.针对本项目的特殊性，提出切实可行的项目质量控制手段，并落实执行。
11.按照验收要求，及时提供全面的项目文档。
三、约定事项：
1.服务期限：自合同签订之日起60日内完成系统平台建设、与各大场景顺利连接并经采购人验收通过。
2.报价单位须提供营业执照。
3.市场询价表及相关材料（报价单加盖公章）于2024年10月21日17:00前，直接送达或顺丰邮寄或者电子邮箱（盖章扫描件）（以邮件收到时间为准）。邮寄地址为：启东市住房和城乡建设局，联系人：杨先生，联系电话：0513-83117618。电子邮箱地址为：484304952@qq.com。
4.其他：（1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将列入采购单位黑名单；（2）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（3）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。
启东市住房和城乡建设局
2024年10月16日
启东市城市生命线监管平台（一期）报价表.docx