【招标公告】2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目监理（二标段）

                          
2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目监理（二标段）招标公告
一、招标条件
本招标项目2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目 已由连云港市农业农村局、灌南县农业农村局（项目审批、核准或备案机关名称）以灌农发[2024]84号、连农函[2024]29、连农复[2024]209（批文名称及编号）批准建设，项目招标人为灌南县农业农村局，建设资金来自财政资金，现已落实（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理（二标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况：2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目建设规模4.384万亩，总投资10942.014万元；
2、建设地点：本标段位于灌南县三口镇、孟兴庄镇、新安镇、汤沟镇；
3、最高限价为：实际竣工项目工程审定价的2%（且不超过上级批复的概算金额）；
4、监理服务期：1030日历天，具体与施工同步（从签订监理合同之日起至缺陷责任终止之日，缺陷责任期为工程竣工验收后24个月）；
5、标段划分如下： 

标段号	项目名称	建设地点	总投资 （万元）	建设面积 （万亩）	备注
一标段	2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目监理（一标段）	灌南县百禄镇、新集镇	5560.00	2.200
二标段	2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目监理（二标段）	灌南县三口镇、孟兴庄镇、新安镇、汤沟镇	5382.014	2.184
注：投标人可任意对本工程的 2 个标段进行投标报名，但每个投标人只能中其中一个标段。开、评标顺序按从一标段到二标段正序进行，投标人只能按照评标的顺序，如果在先评审的标段中被推荐为第一中标候选人，在后评审的标段中将不再被推荐为中标候选人。如果其中一个标段被质疑投诉，不影响另外一个标段的中标候选人公示和中标通知书发放，另一个标段正常进行。若某投标人按上述方式评标取得某标段第一中标候选人资格，因投标人自身原因弃权的，该投标人在其他标段中不论是否为第一中标候选人，招标人将不会将另外标段授予该投标人。若第一中标候选人被投诉，经查实取消中标资格，则本标段作流标处理，重新招标。请各投标人按照所投标段分别制作投标文件。

6、招标范围：2024年度灌南县高标准农田建设项目及补建项目监理（二标段）准备阶段、施工阶段 “三控”、 “三管”、 “一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。
三、投标人资格条件
本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、投标人经营状况、商业信誉和财务信用良好未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、投标人必须具有合法有效的营业执照；
5、本次招标要求投标人须具备：水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质的独立法人单位；
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：
6.1 拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程建设监理工程师注册证书须为本单位正式职工（不得为退休人员）并提供社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年1月-2024年6月，本工程执行连建发【2021】336号文，项目总监全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动；
6.2 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质[2007]551号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原建设单位同意，且最多不得超过三项（同时上传相关证明材料）。
7、其它要求
（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号执行；
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）；
非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）；
（3）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
B、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
C、与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
D、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
E、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
F、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
G、因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
H、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（4）本项目执行连建发【2021】336号“关于印发《连云港市住房和城乡建房局关于进一步加强建设工程招标投标管理工作的通知》的通知”、连建发【2021】338号“关于印发《连云港市住房和城乡建房局关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知》的通知”、“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（5）符合法律法规规定的其它要求。
本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、评标办法：综合评估法

项目		编列内容
分值构成 (总分100分)		投标报价：  30 分 监理大纲：  28  分 项目管理机构： 26 分 检测设备及交通工具 ： 8 分 类似工程业绩： 8 分
序号	评分因素	评分标准		分值
1	投标报价 （30分）	最高限价：实际竣工项目工程审定价的2%（且不超过上级批复的概算金额） 评标基准费率计算：当有效报价的投标人数＜5 个时，取所有投标人有效报价的算术平均值作为基准值；当 5 个≤有效报价的投标人数＜7 个时，去掉 1 个最高投标价后的算术平均值作为基准值；当有效报价的投标人数≥7 个时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后的算术平均值作为基准值。 （除评委计算存在错误的情形外，上述评标基准费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变） l、与评标基准费率相同的得26分； 2、偏差每超过基准费率+0.l％扣0.1分； 3、偏差每超过基准费率-0.1％扣0.1分； 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数； 注：偏差=投标人费率—评标基准费率，取费控制费率超过2%的按废标处理。		30分
2	监理大纲（28分）	1、监理工作技术关键、重点、难点分析准确得0-5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；		0-5分
		2、工程质量、进度、投资、安全控制方案可行得0-6分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；		0-6分
		3、监理工作制度和现场组织协调方案内容规划合理，并具有可操作性的得0-5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；		0-5分
		4、合同管理、信息管理、资料归档制度完善得0-4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；		0-4分
		5、造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得0-5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；		0-5分
		6、对本工程建设实施提出合理化建议的得0-3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。		0-3分
	注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
3	项目管理机构（26）	总监配备 (6分)	1.拟报项目总监具有水利类高级工程师及以上职称得3分； 2.拟报项目总监获得国家注册监理工程师资质（以监理工程师执业资格证书获得时间为准）满5年得3分，满3年得1分，其余不得分。 注：需提供总监的注册证书、监理执业资格证书、高级工程师职称证书原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。	6分
		专业人员要求 (20分)	1、根据具体工程项目，选择相应的专业人数，满足工程需要，本工程要求: （1）具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理人员(以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准)，上述专业配备齐全的得8分，每缺少一人扣2分，最低得 0分。 （2）除上述人员外，配备安全工程师、水利工程专业一级造价工程师，同一人只计一个专业，每提供一人得2.5分，最高得5分。 注：以上人员需提供资格证书或注册证书，在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分(同一人只计一个专业) （3）上述人员中具有高级及以上职称的，每一名得2.0分；具有中级职称的，每名得1.0分；最高得4.0分。 （4）监理人员中25岁以下和60岁以上的监理人员 不超过2人得3.0分，每多超1人扣1.5分， 本项最少得0分。 注：专业人员需提供注册证书、资格证书、职称证书并提供人员社保缴纳凭证（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），社保缴纳时间为2024年1月-2024年6月（如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明）等相关证明材料等相关证明材料，在投标文件中提供相关的原件扫描件，否则不得分。	20分
4	检测设备及交通工具 (8分)	1、具有现场监理必备的检测工具（6分）： 经纬仪、GPS、手持测距仪、建筑工程检测尺、水准仪、回弹仪，配备齐全得6分，每缺1种扣1分，无检测工具不得分。需提供仪器设备发票原件扫描件，否则不得分。 2、现场监理必须配备必要的交通工具（2分）： 投标人自有的小型汽车1辆，需提供相应的行车证和该车辆保险原件扫描上传，否则不得分。		8分
5	类似工程 业绩 （8分）	1、企业业绩（6分）： 企业自2019年1月1日至今（时间以监理合同为准）具有类似工程业绩（单项工程投资额3000万元以上或监理费60万元及以上的高标准农田项目、农田水利项目、类似工程项目），有一项得2分，最多得6分。 2、项目总监业绩（2分）： 拟报项目总监自2019年1月1日至今（时间以监理合同为准）具有类似工程总监业绩（单项工程投资额3000万元以上或监理费60万元及以上的高标准农田项目、农田水利项目、类似工程项目）有一项得2 分，最多得2分。 注： 1、企业业绩和总监业绩不重复计分； 2、业绩证明材料的说明：企业业绩和总监业绩必须同时提供中标通知书、监理合同、验收证明，三者缺一不可。如上述材料不能反映具体投资金额的，则还需提供有效的证明材料(如初步设计批复文件或发包人证明等材料)； 3、项目总监的业绩为投标单位的业绩，否则不予认可； 4、提供的相关原件扫描件须上传至电子投标文件中，否则不得分。		8分

五、招标文件的获取
5.1获取时间：2024年9月20 日至2024年 9月27日。
5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：灌南县公共资源交易服务平台http://www.guannan.gov.cn/ggzy/；
5.3招标文件每套售价 0.00元，售后不退。
六、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2024年 10 月 14 日 10 时30分
注：本工程采用不见面开标交易模式。
七、资格审查方式
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查应提供有效的下列资料，下列资料原件扫描件按要求上传且满足要求，资格审查才能通过：
有效的且是最新的：
（1）有效的企业法人营业执照；
（2）有效的资质证书；
（3）有效的拟报总监注册资格证书、投标单位为其缴纳的近六个月（社保缴纳时间为：2024年1月至2024年6月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明）；
（4）企业基本户开户行许可证或企业基本存款信息证明；
（5）法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，如项目总监为法定代表人不需提供法人授权委托书）；
（6）投标人承诺书（格式详见投标文件格式）。
注：对投标申请人资格的审查将依据：资格审查提供的资料中第1-4项以从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中5-6项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
八、投标保证金
人民币贰万元整（¥：20000.00元）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标中国招投公共服务平台、灌南县公共资源交易服务平台上发布。
十、 联系方式
招 标 人：灌南县农业农村局                 招标代理机构：连云港新宏项目管理有限公司
地    址：灌南县灌河路行政集中办公区   地址：连云港市海州区朝阳东路东盛阳光大厦B座3505
邮    编：   223500                     邮    编：222000
联 系 人：   ***                     联 系 人：  ***     
电    话：***                 电    话：***      
电子邮箱：  /                           电子邮箱：  /        
2024年 9 月 20 日
注意事项：
如果您是第一次在灌南县进行限额以下网络投标，请您先联系CFCA或国信CA办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址： 连云港市海州区凌州东路9号3号楼
CA办理联系方式

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招（投）标文件制作工具使用说明
投标人请到灌南县公共资源交易网“办事指南”下载中心下载“限额平台专用投标制作软件”，并下载CA锁驱动等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件；
注：本次招标文件采用最新招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
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