【招标公告】射阳县2024年农村公路工程及安防工程（特庸镇）(A320924001001059001001)招标公告

射阳县2024年农村公路工程及安防工程（特庸镇）
招标公告
本招标项目射阳县交通运输局实施射阳县2024年农村公路工程及安防工程已由射阳县行政审批局以射行审投资审〔2024〕2号批准建设，招标人为射阳县特庸镇人民政府，项目资金来源为财政资金，项目出资比例为100%，已落实。项目具备招标条件，现对该项目中的射阳县2024年农村公路工程及安防工程（特庸镇）实施公开招投标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
1、项目概况与招标范围
1.1招 标 人：射阳县特庸镇人民政府。
1.2项目名称：射阳县交通运输局实施射阳县2024年农村公路工程及安防工程。
1.3标段名称：射阳县2024年农村公路工程及安防工程（特庸镇）。
1.4建设地点：射阳县特庸镇境内。
1.5建设内容：本工程为射阳县特庸镇2024年农村公路工程及安防工程。具体以招标人提供的工程量清单、图纸为准；
1.6最高投标限价：343.75万元。
1.7工期要求：90日历天，具体工期要求服从招标人建设工期需要。
1.8招标范围：工程量清单、图纸、及施工现场条件范围内的全部工程。
1.9承包方式：包工包料。
1.10工程质量标准：合格。
1.11招标计价方式：采用工程量清单计价。
2、投标人资格要求
2.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
2.1.1资质条件：
（1）具备建设行政主管部门核定的公路工程施工总承包叁级及以上资质。
（2）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。
2.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。             
2.1.3业绩要求：无。
2.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
2.1.5项目负责人的资格要求：投标项目负责人必须是本单位正式职工，具有公路工程二级及以上建造师注册证书且具有省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类）。
2.1.6其他要求：
（1）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（2）投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时须提供代理人和项目负责人从2024年03月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除项目负责人的其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。
（参保证明需注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求出具证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。
注：养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（3）本工程项目部人员包括项目负责人、技术负责人、专职安全员等。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他项目部人员在中标签订施工合同备案时按要求配备到位。
（4）投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。
2.2投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
（1）企业和拟派项目负责人自2023年6月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到有关部门行政处罚的；
（2）企业自2023年6月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（3）企业自2024年3月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）行政主管部门通报批评的。
2.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
2.4本次招标不接受联合体投标。
3、工程款支付办法
（1）开工预付款：无
（2）分次支付：
关于付款周期的约定：根据《关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见》（苏交规〔2021〕2号）文件精神要求，政府投资工程保障农民工工资支付“四项制度”。工程款指按签订的合同价扣除《其他项目清单与计价汇总表》中发包人预留的暂列金额、专业工程暂估价及其二项税金后的工程价款。
工程实施中按形象进度支付工程款，具体付款幅度如下：
（1）按月按实计量合格后，支付每月的农民工工资。
（2）按工程形象进度，已完成的施工工程量对应的工程价格达中标价50%并经招标人确认后，付中标价的30%工程款（包含已经支付的农民工工资）；
（3）工程完工并经招标人确认后，付至中标价的50%工程款（包括已经支付的农民工工资）；
（4）工程交（竣）工验收合格后，付至70%工程款（包括以前支付）；
（5）工程交（竣）工验收合格满一年，工程初审结束，招标人根据初审结果付至80%的工程款（包括以前支付）。中标人应于工程交工验收合格后2个月内上报竣工结算审计文件，并积极配合招标人审计工作；
（6）工程交（竣）工验收合格满两年，招标人根据终审结果结清剩余工程款；
（7）按以上进度付款，无任何利息补偿。付款时，承包人须开具税务部门认可的税务发票。
注：本项目全面推行农民工实名制、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、农民工工资支付违法行为信用惩戒等制度，中标人必须根据国家、省、市、县相关文件要求，认真执行上述制度，切实保障农民工劳动报酬权益。农民工工资按月按实计量合格后支付。
4、投标保证金
4.1投标保证金数额：6.87万元。
4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。
4.3投标保证金交纳方式：详见招标文件。
5、招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）获取招标文件。 
5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“射阳县公共资源交易平台”获取。
5.3特别说明：
（1）我系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：189 6194 5611或400 998 0000（请在工作时间拨打，感谢理解）
（2）办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：0515-69083424。
（3）投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用盐城射阳投标工具制作软件，下载地址为：射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），会员登录首页→投标文件制作软件下载，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。
6、网上电子投标文件的递交截止时间（开标时间）
6.1 投标截止时间为：2024年6月25日09:00。
6.2逾期将无法在系统中上传投标文件，因逾期造成的一系列问题，由投标人自行负责。
7、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
8、评标方法
本次招标采用合理低价法（入围法），评标标准和方法详见招标文件。
9、发布公告的媒介
本次招标公告在射阳县人民政府网上发布。
10、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。 
11、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。  
12、其他
本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登陆射阳县不见面开标大厅（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系统提示参加开标并完成开标有关程序。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
 13、联系方式
招标人：射阳县特庸镇人民政府
地址：射阳县特庸镇码中街
联系人：***
联系电话：***     
          
招标代理机构：江苏苏伟项目管理有限公司
地  址：盐城市射阳县海都路86号
联系人：***
联系电话：*** 
 
附件：评标办法
一、评标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法（入围法）”。评标委员会先进行清标，并按下列入围办法确定入围评标的投标人数与入围的投标人。评标委员会对入围的投标人的投标文件进行评审，计算入围评标投标人的报价得分，并按得分由高到低推荐有排序的1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）清标
（二）确定入围方法、入围评标的投标人数与入围的投标人
投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
评标入围方法和数量
1.评标入围方法：
当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；
当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用以下评标入围方法：
□直接确定：
□方法一；□方法二；□方法三；
☑从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：
□方法一；☑方法二；☑方法三；
2.评标入围数量（见评标入围方法）：
其中：方法二中R取值为：15 ；
方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8家。
评标入围方法
1、方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
2、方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
 3、方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取15家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
三、评标
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	……

1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工  期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的最高投标限价
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……	……

 
2、详细评审
采用“合理低价法（ABC合成法）”
①评标基准价及投标报价得分确定（满分100分）
评标基准价=（A×50%+B×30%+C×20%）×K；
A=最高投标限价×（100%-下浮率△）；
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在评标委员会完成初步评审后随机抽取确定；
抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；（注：B 值抽取编号按照入围的投标单位按照报价由低到高进行排序）
C=在规定范围内的最低评标价；
规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；
下浮系数K、下浮率△，在评标委员会完成初步评审后按下表取值范围内随机抽取。

分类		取值范围
下浮系数K		95%、96%、97%、98%
下浮率△		6%、7%、8%、9%、10%

②扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
③按投标人评标价得分由高到低排列次序，确定得分最高排名第一的投标人为中标候选人。
④投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
⑤偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)
说明：
①除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；
③评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；
4、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。