【招标公告】建湖县人民医院食堂楼二楼茶餐厅运营管理服务项目招标公告（资格后审）

一、根据相关法律法规，江苏双清工程造价咨询有限公司受建湖县人民医院的委托，现对建湖县人民医院食堂楼二楼茶餐厅运营管理服务项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。
二、项目概况
1. 采 购 人：建湖县人民医院
2. 项目名称：建湖县人民医院食堂楼二楼茶餐厅运营管理服务项目
3. 项目地点：建湖县人民医院食堂楼二楼
4. 采购需求：对建湖县人民医院食堂楼二楼茶餐厅进行统一运营管理，包括对现有茶餐厅的装修改造，桌椅、厨房设备按采购人要求进行全部更新等，装修改造方案须按照采购人提供的图纸及项目工程量清单要求进行，所有相关装修费用由中标方自行承担，并接受采购人的监督验收。
5. 合同履行期限：三年（时间2024年6月25日--2027年6月24日，该服务期限包含装修改造时间）。
6. 本项目招标控制价（固定总价）不得低于26万元/年，低于该限价的作无效标论处。
7. 本项目不接受联合体投标。
三、投标申请人资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；
1.6法律、行政法规规定的其他条件：无。
2. 本项目的特定资格要求：
2.1 投标申请人应是中华人民共和国境内注册并具有相关经营范围的供应商；
2.2 投标申请人应当具备行政主管部门颁发的《食品经营许可证》；
2.3 投标申请人近三年内（2021年1月1日以后所签合同）有经营或承包服务500㎡及以上（食堂）餐厅的经验（提供营业执照、服务合同等相关证明材料）；
2.4 投标单位近三年内的投标或经营过程中无舞弊行为或违法、违规行为，未发生过集体食物中毒事件，无因食品卫生、安全问题受过卫生主管部门的处罚（相关处罚或违规行为以行政主管部门的公开通报材料为准）。  
2.5信誉要求：未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
    2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
四、报名时间地点
1.凡具备以上资格条件，自愿参加本项目投标的单位派代表携带规定的报名资料于2024年5月31日至6月6日17时前到建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11号楼2-4江苏双清工程造价咨询有限公司确认参与报名，未参与投标报名的，其投标文件将不予接受。
2、报名所需资料如下：
（1）报名确认函；法定代表人授权委托书原件；
（2）投标人的营业执照原件及复印件；食品经营许可证原件及复印件；
（3）符合招标要求的业绩合同原件及复印件；服务项目的食品经营许可证复印件；
（4）授权委托人需提供从投标截止之日当月向前连续3个月均已在本单位缴纳社会保险证明材料复印件；
以上报名所需提供的相关材料复印件须加盖投标单位公章后装订成册。
注：报名所需材料提供不齐的投标单位的报名将不予接受。
五、评标办法及评分标准。
1. 评标办法：综合评分法。
（1）为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
（2）任何最高报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。总得分最高的即为中标候选人。
（3）总得分相同的，按投标报价得分由高到低排序；报价得分仍相同的，按综合实力得分由高到低排序。按上述排列后，得分仍然相同且排序相同的，由评委会现场抽签确定。
（4）推荐的中标候选人数：1名。
2. 评标细则

序号	评分项				分值
1	投标报价（30分）
投标报价	满足招标文件要求且投标价格最高的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×30，结果保留两位小数（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。				30
2	综合实力部分（70分）
综 合 评 价	序号	评分因素	分值	评分准则
	①	企业资质	13	（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书，有一项得2分，最高得8分（认证范围须包含生活护理服务，认证机构必须在全国认证认可信息公共服务平台cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page网站可查询）； （2）投标人自2022年1月以来具有市级及以上行业相关部门颁发荣誉或表彰的，有一个得1分,最高得5分，荣誉证书或表彰文件中须体现投标人，获奖日期以发布日期为准，否则不得分 此项最高得13分，须提供相应证书原件。
	②	项目实施人员	17	（1）投标人拟派本项目的餐厨人员中具有中级（国家职业资格四级）及以上厨师证的有一人得2分，最高得6分；具有中式面点师证书的得2分；此项最高得8分； （2）投标人拟派本项目的专职食品安全管理员具有食品安全管理员证书的得2分； （3）投标人拟派本项目的项目人员中具有营养师证书的得2分； 投标时须提供相关人员证书原件及在本单位已缴纳社会保险证明材料（从投标截止之日当月向前连续3个月均已在本单位缴纳社会保险证明材料），未提供的或提供不全的不得分。
				投标人拟投入本项目的所有人员（不少于20人）须身体健康，符合岗位设置要求，能够持健康证上岗的得5分（投标时提供拟投入本项目的所有人员的健康证原件）。
	③	经营管理方案	32	（1）评标委员会根据各投标人经营管理方案中经营理念（包括经营理念的先进性和经营设想的可操作性等内容）进行评定，方案内容详细、操作性强的得8分；内容具体、操作性较强的得6分；内容简单、操作性一般的得4分（未提供经营管理方案的此项不得分）； （2）评标委员会根据各投标人经营管理方案中日常管理方案（包括规章制度完整性、操作流程科学性、人员配置合理性、服务质量保障措施等内容）进行评定，方案科学合理性强、内容详尽细致、针对性和落地性强的得8分；方案科学合理性较强、内容符合性较强、针对性和落地性较强的得6分；方案科学合理性一般、内容符合性一般、针对性和落地性一般的得4分（未提供经营管理方案的此项不得分）； （3）评标委员会根据各投标人经营管理方案中菜肴情况（包括菜肴营养科学性、多样性、价格合理性等内容）”进行评定，方案内容详细、操作性强的得8分；内容具体、操作性较强的得6分；内容简单、操作性一般的得4分（未提供经营管理方案的此项不得分）； （4）评标委员会根据各投标人经营管理方案中应急预案（包括对各种突发性事件的应急预案、防控措施等内容）”进行评定，方案内容详细、操作性强的得8分；内容具体、操作性较强的得6分；内容简单、操作性一般的得4分（未提供经营管理方案的此项不得分）。 注：评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。
	④	服务承诺	8	评标委员会根据各投标人服务承诺函进行评定，服务承诺函响应本项目基本服务要求的得4分，未响应或部分响应的此项不得分。
				投标人承诺“对现有茶餐厅的装修改造，桌椅、厨房设备按采购人要求进行全部更新等，装修改造方案须按照采购人提供的图纸及项目工程量清单要求进行，所有相关装修费用由中标方自行承担，并接受采购人的监督验收”的得4分（投标时提供承诺函原件，未提供该承诺函的此项不得分且作无效标论处）。

六、投标文件
1. 投标文件递交
投标文件递交截止时间及地点：2024年6月7日9:00。
递交地点：建湖县人民医院行政楼9楼904室
开标时间：2024年6月7日9:00。
2. 投标保证金和履约保证金
2.1 投标人在开标截止时间前将投标保证金人民币叁万元整以现金方式（自备信封并标明投标单位名称）递交给现场工作人员，现场核对无误后由工作人员密封。未中标的单位在中标结果确定后现场退还保证金；中标单位的投标保证金在签订合同后退还。未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。
2.2 投标保证金不予退还情形如下：
（1）中标人无正当理由拒签“项目合同”。
（2）投标人提供虚假信息谋取中标的。
（3）未按约定及时足额缴纳成交价款、履约保证金的。
（4）未按“合同”约定及有关规定完全履行义务的。
2.3 履约保证金：本项目履约保证金为拾万元整，以非现金方式汇至建湖县人民医院账户（单位名称：建湖县人民医院，中国工商银行建湖县建南支行，账号：1109610109000034362），在项目服务期满后退还。交纳履约保证金时需备注本项目的项目名称。
3. 投标报价：投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
4. 招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为计价格[2002]1980号招标代理费标准×50%，不足1500元按1500元计算；该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。
5. 投标文件组成：分为一号标书、二号标书；
5.1一号标书至少应包括：
（1）评分对照表；
（2）开标一览表；
（3）声明函；
（4）法定代表人身份证明书；
（5）法定代表人授权委托书；
（6）清单报价表；
（7）服务承诺函；
（8）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告扫描件（财务报表须提供不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；投标人经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明扫描件（不少于三个月的）（成立不满一年不需提供）；
（9）加盖单位公章的营业执照（副本）复印件、食品经营许可证复印件、符合招标要求的业绩合同复印件；服务项目的食品经营许可证复印件；授权委托人需提供从投标截止之日当月向前连续3个月均已在本单位缴纳社会保险证明材料复印件。
（10）评标细则要求提供证明材料的复印件；
（11）招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料复印件。
5.2二号标书应包含以下内容：评分细则中涉及到相关证明材料。
（1）加盖单位公章的营业执照（副本）复印件；
（2）评标细则要求提供的证明材料原件。
投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。
6. 投标文件的密封与递交
（1）投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件 一式叁份 ，正本 壹 份，副本 贰 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件或复印件，二号标书须单独密封与一号标书封袋一并递交。
（2）一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人章（或委托代理人）章印。
七、其他
1. 凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县人民医院官网上的更正或补充通知为准。
2. 投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
2.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
2.2投标人递交无竞争力投标文件的。
3. 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
八、联系事项：
采 购 人：建湖县人民医院
采购单位联系人：***
联系电话：***
代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司
代理机构联系人：***
联系电话：***
九、附件
附件一：报名资料格式
附件二：项目需求
附件三：投标文件格式
附件四：项目图纸及工程量清单
附件1-3：建湖县人民医院食堂楼二楼茶餐厅经营服务项目(4)(1).doc
附件四：项目图纸及工程量清单(1).rar
 
建湖县人民医院
   2024年5月31日