【招标公告】苏北灌溉总渠堤防加固工程滨海县境内工程施工标招标公告

A3200000001006534005
1.招标条件
本招标项目苏北灌溉总渠堤防加固工程已经江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于苏北灌溉总渠堤防加固工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2023〕952号）批准建设，建设资金来自省级及以上补助和地方自筹，出资比例为省级及以上补助90%，市县配套10%。招标人为盐城市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对苏北灌溉总渠堤防加固工程滨海县境内工程施工标进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：盐城市滨海县境内。
2.2项目概况：
苏北灌溉总渠位于淮安、盐城市境内，建成于1952年，西起洪泽湖高良涧，东至扁担港入海，流经淮安市洪泽区、清江浦区、淮安区及盐城市阜宁县、射阳县、滨海县，全长168千米，沿线有高良涧闸、运东闸、阜宁腰闸、通榆河立交地涵、六垛南闸5个梯级控制建筑物，设计行洪流量800立方米/秒。总渠是淮河流域防洪体系的重要组成部分，承担分泄淮河洪水、灌溉及排涝、南（江）水北调及通航等任务。
滨海县境内工程主要建设内容：总渠河道涡塘处理0.555千米；总渠南堤堤防加固5.45千米、防渗加固29.94千米；总渠南堤穿堤建筑物拆建6座、加固1座；以及相应的水保、环保等工程。
工程等别为I等，总渠堤防级别为1级。穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。
2.3招标范围：
本次招标范围：滨海县境内总渠河道涡塘处理0.555km；总渠南堤堤后贴坡加固5.45km、防渗加固29.94km；钱小圩洞、阜坎洞、刘大庄洞、三层洞、王圩洞、十八层洞拆建，新王圩洞加固；以及相应的水保、环保等工程。
本标段对应概算约9426.38万元。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第二卷招标图纸和第三卷第7章技术标准和要求的有关要求，工程量详见招标文件第一卷第5章工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：工程计划于2024年5月8日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2024年底前完成河道涡塘抛石防护、总渠南堤堤后贴坡加固及防渗加固（总渠地涵-新王圩洞），2025年汛前完成刘大庄洞、三层洞、王圩洞拆建及新王圩洞加固，2025年底前完成堤防达标建设任务，2026年10月底前完成全部工程。总工期907日历天。
2.5质量要求：执行江苏省《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013），工程质量达到优良等级。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，持有有效的营业执照，具有水利水电施工总承包一级及以上的资质（投标人资质动态核查结果必须达标，投标人可登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，查询企业资质动态监管状态。）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标提供招标文件要求格式的承诺书】。
（2）业绩要求：2019年4月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥4000万元的水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件，如业绩中无法反映项目规模的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
（5）项目经理要求：具有水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），2019年4月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额（签约合同价）≥4000万元的水利工程且工程质量为合格及以上的项目经理业绩（如果证明材料中未能反映该人员姓名、任职情况、项目规模的，应附有该发包人（或其主管部门）出具相应证明予以明确（并由盖章单位证明人签名、明确出具证明的具体日期））；前述序号1、2、3项三者缺一不可）。
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：技术负责人应具有工程类高级技术职称。
（7）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。专职安全管理人员配备数量最低要求为2人。
（8）施工设备要求：/
（9）其他要求：
①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供查询截图】；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年4月9日至2024年4月16日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月30日9时45分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.施工设备	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.其他要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.社会保险	提供在开标前三个月中任意一个月的社会养老保险缴费记录打印清单。对于符合国家规定而未在本单位缴纳社会保险的尚未退休人员，应提供有关部门出具的情况说明和本单位与其签订的聘用合同（派遣工作的，提供来本单位工作的派遣/任命文件和派出单位与本单位的关系说明）。退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）和本单位与其签订的聘用合同（拟投入工地现场管理或作业的还应当增加提供本单位为其办理的意外伤害保险凭证）。
12.联合体	不接受联合体
13.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法
  S=T×A+B×（1-A）
式中：    
A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）
S—评标基准价（计算结果四舍五入，小数点后保留2位）；
T—最高投标限价；
B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的有效投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
最高投标限价： 9173万元（含3%暂列金额），超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分58分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 1.偏差每超过评标基准价+l％扣0.5分，最多扣至0分； 2.偏差每超过评标基准价-1％扣0.2分，最多扣至0分。 3.偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 数值之间采用内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	58
2	企业业绩	投标人2019年4月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥7000万元的水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上的，有一项得1分，最多得2分。 【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件；前述序号1、2、3项三者缺一不可。】 同一项业绩企业、项目经理不得重复评分，项目经理得分优先。	2
3	项目经理履约能力	项目经理2019年4月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥7000万元的水利工程担任项目经理的施工业绩且工程质量为合格及以上的，有一项得1分。 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件；前述序号1、2、3项三者缺一不可。4、投标人提供的其他证明材料（如有，须原发包人签字盖章）】	1
4	项目管理机构人员配备	1.拟任安全管理工作人员中具有有效的注册安全工程师证书的，得1分。 2.项目组织机构完整，安全员、质检员（质量员）、材料员、施工员、资料员，上述各类人员配备齐全的得1分，缺1个不得分。 上述人员不重复得分，需提供相应证书，否则不得分。	2
合计			63

施工组织设计部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	标准化工地建设及文明工地创建	项目经理部建设、工场布置和其它临时设施布置方案及文明工地创建措施合理可行，得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
2	施工导截流	施工围堰打拆、排水方案与技术措施可行，安全有保障，最高得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
3	度汛方案及应急预案	工程度汛方案及应急预案编制合理可行，安全有保证，得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	2
4	防渗处理工程	防渗处理工程施工方案与技术措施合理，最高得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
5	土方工程	土方工程施工（含调运）方案与土方平衡方案技术措施合理可行，最高得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。	3
6	堤防填筑	堤防填筑施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。	3
7	堤防外观质量	堤防外观质量控制合理可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
8	混凝土工程	混凝土工程施工方案与技术措施合理，最高得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。	2
9	抛石工程	抛石工程施工方案与技术措施合理，最高得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
10	道路工程	道路工程施工方案与技术措施合理，最高得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。	2
11	拆除工程	拆除工程施工方案与技术措施合理，最高得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
12	金属结构	金属结构采购与安装工程施工方案与技术措施合理，最高得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
13	电气设备	电气设备采购与安装工程施工方案与技术措施合理，最高得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
14	房屋建筑工程	房屋建筑工程施工方案与技术措施合理，最高得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。	2
15	植物防护工程	植物防护工程施工方案与技术措施合理，最高得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
16	环境保护措施	环境保护方案（含大气污染防治、扬尘治理等）和措施满足要求得1分。有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。	1
17	质量管理体系与措施	质量管理体系与措施全面得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	2
18	安全管理体系与措施	安全管理体系与措施全面、安全监测方案合理可行，得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	2
19	工程进度计划与措施	施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	2
20	资源配置计划	设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得2分。有缺陷扣0.1～1.0分，无表述不得分。	2
21	施工难点对策措施	工程施工重点难点分析及对策措施：具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施思路清晰、技术路线正确得2分；有缺陷扣0.1～1分，无表述不得分。	2
合计			37

7.6关联标段内中标标段限制数量规定
本批次苏北灌溉总渠堤防加固工程盐城市境内工程施工招标共分四个标段，分别为阜宁县境内工程施工一标、施工二标、施工三标和滨海县境内工程施工标。投标人及项目经理可以同时参加多个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑、投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑、投诉的标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。
8．发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9．联系方式
招标人：盐城市水利工程建设管理中心
地址：盐城市毓龙东路27号
联系人：*** 
联系方式：*** 
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：***
电话：***  
传真：025-86338777          邮编： 210019