【招标公告】潍宿高铁（徐州段）征地拆迁跟踪审计服务项目WSGTXZ-ZDCQSJ标段招标公告

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1.招标条件
潍宿高铁（徐州段）征地拆迁跟踪审计服务项目资金已落实，招标人为徐州市铁路建设发展服务中心。现招标人委托招标代理机构江苏日中天工程咨询有限公司对潍宿高铁（徐州段）征地拆迁跟踪审计服务项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
潍宿高铁项目全长399公里，设计时速350公里/小时，江苏段北起新沂境内的苏鲁省界处，向南终至宿迁市洋河北站，线路全长74.5公里，徐州段约36.4公里，估算投资约70亿元，其中征地拆迁概算费用约6.52亿元。
2.2标段划分及服务范围
2.2.1标段划分
本次招标共设1个标段，即WSGTXZ-ZDCQSJ标段。
2.2.2服务范围
招标内容均为：上述范围内的征地拆迁调查摸底复核及业务指导、参与征迁安置方案制定、财务收支审计、提交阶段性审计报告及其他相关咨询意见等。
具体如下：
（1）征地拆迁调查摸底数据采集复核
全过程参与征地拆迁现场调查摸底，对摸底调查资料进行审核，包括复核计算、查阅政策标准执行等，对摸底调查资料规范、完备、真实准确、征迁费用测算准确性、合规性、合理性等进行审核；
（2）做好征地拆迁全过程跟踪工作
对全部征迁户档资料、其他业务资料、财务收支进行全过程跟踪审计。具体包括：
1）征地范围、补偿标准及相关手续。重点审查永久性征地是否在红线范围内；征地地面附着物补偿范围标准依据是否充分；三改用地范围依据是否充分；夹心边角地是否符合政策规定；各项征地补偿标准是否符合省市相关文件规定；相关手续是否完备；相关规费缴纳是否合规、准确。
2）拆迁范围、补偿标准及相关手续。重点审查住宅、非住宅拆迁范围依据是否充分，住宅拆迁是否符合环评线规定的范围，拆迁补偿标准是否符合省、市、区（市） 相关现行政策，特殊拆迁是否符合有权各方形成会议纪要精神，房屋拆迁程序是否合规，手续是否完备。住宅拆迁安置及安置房建设是否符合省、市、区（市）有关规定，相关程序是否合规，结算是否准确合规。
3）征地拆迁补偿安置政策的落实。重点审查征收土地涉及被征地农民的安置和社会保障是否按照《江苏省被征地农民社会保障颁发》（苏政发﹝2021﹞87号）规定执行，相关拆迁是否贯彻落实徐州市及各县（市，区）颁布的文件，国有土地和集体土地的征用、房屋征收是否贯彻落实徐州市政府及各区（县）现行政策，被征地农民和被拆迁人合法权益是否得到有效保障。
4）征地拆迁资金的使用和管理。重点审查征迁资金筹措以及各方资金及时、足额到位。征迁资金的存放、划拨、使用及相关内控制度是否合规、有效；补偿资金是否按规定及时兑付和使用，有无克扣、挪用、截留、侵占等违法违规行为；征地拆迁工作经费的分配、使用是否合规，有效，有无滥支乱用行为。
5）征地拆迁总费用的真实性、合法性。
6）审计过程中发现问题后，及时提出跟踪审计意见，指导相关单位及时整改。
（3）全过程审计的其他要求
1）定期出具工作汇报、跟踪审计意见；终期后出具跟踪审计终期报告；
2）对征迁工作全过程完成征迁工作量进行统计、测算、汇总，按照委托人要求定期及不定期进行汇报；
3）协助县（市、区）介绍回答解释相关事项；
4）随时完成委托方交付的其他相关任务。
（4）全过程参与“三电”、油气管线、国防军用光缆、供水等管线迁改项目调查摸底。
 2.3工作周期
自合同生效之日起至征收项目征收工作全部完成时止，具体服务期限满足招标人要求。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足以下资格要求
3.1.1资质要求
投标人须具有省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书，具备有效的营业执照，统一社会信用代码及基本账户信息已成功备案。
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3.1.2投标人业绩要求
投标人2019年1月1日（系统交/竣工时间）以来，至少完成过一项线性铁路工程或高速公路征地拆迁全过程跟踪审计服务业绩。
3.1.2信誉要求
（1）在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（服务类）为C及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。在江苏省信用等级评价（服务类）无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级处理。
（2）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站
（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。
（3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统
（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（4）截止递交投标文件当日，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.1.3 项目组成员要求
（1）拟投入本项目的项目负责人必须具有注册会计师资格证书并具有中级及以上技术职称。
（2）拟投入本项目的项目负责人2019年1月1日（以在江苏交通招投标信息管理系统中备案的交/竣工日期为准）以来，至少担任过一项线性铁路工程或高速公路征地拆迁全过程跟踪审计服务的项目负责人。
（3）其他项目组成员（不含项目负责人）不少于3人，其中：至少有1名主要审计人员具有注册会计师资格证书。
（4）项目组成员应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月前半年内任意连续3个月或以上（不含递交投标文件当月）。
3.2本次招标不接受联合体投标，禁止转包、禁止违法分包。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。
4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介 
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统和徐州市交通运输局门户网站上发布。
7.联系方式
招标人：徐州市铁路建设发展服务中心
地  址：徐州市淮海西路207号
联系人：***
电  话：窗体顶端
电  话：0516-85908879
窗体底端
招标代理机构：江苏日中天工程咨询有限公司
地  址：徐州市新城区绿地商务城G座705
联系人：***
电 话：***
邮箱：2087558688@qq.com
8.其他
8.1本次招标采用资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。
8.2根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
8.3招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。投标人获取招标文件后自行踏勘现场，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不承担责任。
8.4未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。
投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.5本项目预约开始时间2024年3月18日17时，预约截止时间2024年3月25日17时。
8.6本项目投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2024年4月9日9时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）举行投标文件第一个信封公开开标。
本项目采用全流程电子招投标，投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密开始时间为2024年4月9日9时30分，解密截止时间为2024年4月9日10时00分；未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
8.7投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在投标文件上传截止时间前半小时内递交到徐州市公共资源交易中心二楼227开标室。
8.8开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议。会议号：979348849。
注：上述时间均为北京时间
 2024年3月18日